Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1993/2021 ~ М-1311/2021 от 16.04.2021

Дело № 2 -1993/21

УИД 36RS0006-01-2021-002482-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Елецких Д.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется гражданское дело по искуСергеевой О.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы с 01.10.1997 по 27.08.2001 в должности учителя ИЗО, черчения в средней школе № г. <адрес> Кыргызской Республики, с 22.05.2002 по 08.06.2002 и с 24.05.2004 по 09.06.2004 – нахождение на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на досрочное назначение пенсии с 18.12.2020, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 18.12.2020, по тем основаниям, что решением ответчика ей было отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец, представитель истца по ордеру Морозова Г.А. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Мельникова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

09.01.2017 истец обращалась в ГУ - УПФР по Нижнедевицкому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19.04.2017 № 4380/17 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по названному основанию ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет.

В последующем 17.04.2018 истец обращалась в ГУ - УПФР по Нижнедевицкому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 28.04.2018 № 291473/18 (с приложением) истцу также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет. Согласно приложению к решению об отказе в установлении пенсии продолжительность учтенного ответчиком специального стажа на дату обращения (17.04.2018) составила 15 лет 3 месяца 19 дней.

Не согласившись с указанным решением об отказе в установлении пенсии от 28.04.2018 № 291473/18 в части невключения в специальный стаж периода работы с 15.08.1991 по 27.08.2001 (10 лет 13 дней) в должности учителя ИЗО в средней школе № г. <адрес> Кыргызской Республики, истец обратилась с соответствующим исковым заявлением в Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 13.09.2018 было постановлено: обязать ГУ УПФР в Нижнедевицком районе Воронежской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста период работы с 15.08.1991 по 27.08.2001 в должности учителя ИЗО в средней школе № г. <адрес> Кыргызской Республики; обязать ГУ - УПФР в Нижнедевицком районе Воронежской области досрочно назначить пенсию с 17.04.2018. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 04.12.2018 решение Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 13.09.2018 в части удовлетворения требований о включении в стаж периода работы с 01.10.1997 по 27.08.2001 и возложении обязанности назначить пенсию с 17.04.2018 было отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. В остальной части решение суда первой инстанции было оставлено без изменений.

18.12.2020 истец обратилась в ГУ УПФР в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 24.03.2021 № 210000035788/812049/20 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет. Продолжительность учтенного ответчиком специального стажа на дату обращения (18.12.2020) с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 составила 23 года 11 месяцев 27 дней. С учетом решения Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 13.09.2018 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 04.12.2018 ответчиком включен в специальный стаж период работы с 15.08.1991 по 30.09.1997 (6 лет 1 месяц 16 дней), при этом не включен период с 01.10.1997 по 27.08.2001 (3 года 10 месяцев 27 дней) в должности учителя ИЗО, черчения в средней школе № <адрес> Кыргызской Республики. В решении об отказе в установлении пенсии ответчик указал следующее. В соответствии с письмом Социального фонда Кыргызской Республики от 29.11.2017 № 6-7/4446 Законом № 57 от 21.07.1977 право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам учреждений образования в Кыргызской Республике не предусмотрено. Кроме того, ответчик сослался на апелляционное определение Воронежского областного суда от 04.12.2018, которым истцу отказано во включении в специальный стаж названного периода работы.

Между Российской Федерацией и Кыргызстаном было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992). Данный нормативный акт основан на территориальном принципе, это означает, что пенсию назначает и выплачивает та Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает, по нормам своего национального законодательства. При этом и право на пенсию, и размер пенсии определяется с учётом пенсионных прав, приобретенных на территории обеих Сторон.

Кроме того, в статье 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан. Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно пункту 1 статьи 6 данного соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 Приложения № 1 указанных Рекомендаций к числу международных договором относится, в том числе Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся (пункт 2 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р для определения права на пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, пенсия должна назначаться по нормам Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о повторности ранее рассмотренных требований о включении в спецстаж периодов работы, суд не может принять во внимание, так как Нижнедевицким районный судом Воронежской области дело было рассмотрено по спору между иными сторонами (различные пенсионные органы), основанием для рассмотрения исков были различные решения Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение государств - участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, поскольку с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обращалась по законодательству Российской Федерации - согласно нормам Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно пенсионные права следует оценивать по данным нормам, учитывая соответствующие Списки должностей и учреждений.

Согласно пункту 3 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Так, Списком..., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель». Кроме того, Списком..., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Таким образом, и должность, и учреждение, в которых истец осуществляла трудовую деятельность в вышеназванные периоды, предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Диплом, выданный <адрес> государственным педагогическим институтом, серии № подтверждает, что в ДД.ММ.ГГГГ истец окончила указанный институт по специальности «изобразительное искусство, черчение и труд», ей была присвоена квалификация «учителя изобразительного искусства, черчения и труда средней школы».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным Документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых I книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в оспариваемые периоды работы, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, заверялись подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно п. 1.1 указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и ныне действующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Представленная ответчику при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии трудовая книжка серии НТ-1 № содержит запись № о приеме истца в среднюю школу № <адрес> учителем ИЗО и черчения; согласно записи № от 27.08.2001 истец была уволена с данной должности.

При обращении истца в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости были представлены соответствующие справки, подтверждающие работу в условиях труда, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, согласно архивной справке от 18.01.2018 № 04-2/20/2, выданной <адрес> городским государственным архивом, в период с 1991 по 2001 истец работала полный рабочий день и на полную ставку, никаких отвлечений не имелось. Архивными справками от 18.01.2018 № 04-2/20 и № 04-2/20/1, выданными <адрес> городским государственным архивом, подтверждено, что с сентября 1991г. по июнь 2001г. истцу начислялась заработная плата в определенном размере с отчислением в социальный фонд.

Справкой от 16.07.2018 № 486, выданной <адрес> городской средней школой № <адрес>, подтверждено, что в период с 15.08.1991 по 27.08.2001 (со ссылками на соответствующие первичные приказы) истец действительно работала в должности учителя ИЗО, черчения в средней школе № им. <адрес> <адрес> Кыргызской Республики на полную ставку с нагрузкой 18 часов и более в неделю, какие либо отвлечения отсутствуют.

Три архивные справки от 12.07.2018 № 04-2/1110, выданные <адрес> городским государственным архивом, по содержанию идентичны тем, справкам, которые были представлены ответчику.

Имеются справки <адрес> городского управления Социального фонда Кыргызской Республики об уплате страховых взносов за спорный период работы - справка от 12.07.2018 № 06-6/2643, справка от 10.07.2018 и выписка из личного страхового счета от 06.07.2018, выданная на основании базы данных и архивных справок.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что оспариваемый период работы подлежит включению в специальный стаж.

В периоды с 22.05.2002. по 08.06.2002 и с 24.05.2004 по 09.06.2004 истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Ответчик в решении об отказе от 23 марта 2021 ошибочно указал период нахождения на курсах с 24.04.2004 по 09.06.2004.

Ответчик не включил указанные периоды в специальный стаж, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно справке от декабря 2020, выданной МБОУ гимназия № г. Воронежа, с 01.10.2001 по настоящее время истец работает в должности учителя в МБОУ гимназия № г. Воронежа на полную ставку. Данный период ответчик зачел в специальный стаж истца в бесспорном порядке, отказав при этом в зачете периодов с 22.05.2002 по 08.06.2002 и с 24.05.2004 по 09.06.2004, в связи с нахождением меня на курсах повышения квалификации.

Как следует из п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, условием зачета в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. С учетом того, что истцу производилось начисление заработной платы, это условие соблюдено при направлении на курсы повышения квалификации, в учебные отпуска в спорные периоды.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

Поскольку в силу ст. 173 ТК РФ, отпуска в связи с обучением являются дополнительными отпусками с сохранением заработной платы, то подлежат зачету в льготный стаж согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Истцом суду было представлено достаточно доказательств. В связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С 01.01.2019 пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, педагогическую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ).

Если указанная категория работников выработала необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсии").

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии от 20 марта 2019 года, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 01 января 2019 года пенсия медицинским/педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Такой период составляет в 2019 году 12 месяцев.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ от 03 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон N 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 79-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Обращение в пенсионный орган за назначением пенсии позднее даты, когда гражданином выработан необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, а также установление определенных обстоятельств повлекших изменение решения Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в порядке судебного судопроизводства не препятствует реализации права на назначение такой пенсии с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, приложения 7 к указанному Федеральному закону, ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ - не ранее 6 месяцев с даты возникновения права.

Учитывая, что согласно предварительным расчетам стажа, представленным УПФР, по состоянию на 18.12.2020 истцом выработаны 27 лет 11 мес. 27 дней, в связи с чем суд определяет датой назначения пенсии 18.12.2020.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже включить Сергеевой Ольге Владимировне в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 01.10.1997 по 27.08.2001 в должности учителя ИЗО, черчения в средней школе № <адрес> Кыргызской Республики, с 22.05.2002 по 08.06.2002 и с 24.05.2004 по 09.06.2004 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Сергеевой Ольгой Владимировной право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.12.2020 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить Сергеевой Ольге Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.12.2020 года

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в пользу Сергеевой Ольги Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.08.2021.