Решение по делу № 12-45/2021 от 30.03.2021

Дело № 12-45/2021

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

21 апреля 2021 года                                                                           г. Шилка

Судья Шилкинского районного суда                                    Терновая Ю.В.,

при секретаре                                                                          Батоболотовой А.Б.,

рассмотрев жалобу представителя Государственной инспекции Забайкальского края на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 04 марта 201 года в отношении ООО «Шилка»,

У С Т А Н О В И Л:

04.03.2021 года мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Шилка» по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, которым ООО «Шилка» освобождено от административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, государственный жилищный инспектор Государственной инспекции Забайкальского края Прокушева М.В. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на следующее. В Государственную инспекцию Забайкальского края поступило заявление от АО «Читаэнергосбыт» о наличии задолженности ООО «Шилка» в размере <данные изъяты> рублей перед данным обществом. На основании заявления, по требованию прокуратуры Забайкальского края от 12.11.2020 года №07-1-32-2020 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Шилка». Мировой судья в постановлении сделал вывод о том, что основания для проведения проверки отсутствуют, в материалах дела нет требования прокуратуры. Вместе с тем, данное требование прокуратуры Забайкальского края имелось, чего мировой судья не выяснил при рассмотрении дела. Просила постановление отменить.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

При рассмотрении дела, приходя к выводу об отсутствии в действиях ООО «Шилка» события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, мировой судья сослался на отсутствие в материалах дела требования прокуратуры Забайкальского края №7044 от 16.11.2020 года о проведении проверки и сделал вывод о том, что внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Шилка» проведена незаконно.

Вместе с тем, в распоряжении Государственной инспекции Забайкальского края о проведении внеплановой, документарной проверки от 17.11.2020 года №1232-р/ж в отношении ООО «Шилка» указано основание проверки: требование Прокуратуры Забайкальского края от 16.11.2020 года №7044. Однако, мировой судья не принял мер по истребованию данного документа, что свидетельствует о непринятии мировым судьей мер к полному и всестороннему рассмотрению дела и является существенным нарушением процессуальных требований.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене и с учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО «Шилка» к административной ответственности для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 04 марта 201 года в отношении ООО «Шилка» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                 Терновая Ю.В.