Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2018 ~ М-164/2018 от 01.03.2018

Дело № 2-283/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск              28 апреля 2018 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолко Сергея Ивановича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Смолко С.И. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 2 147,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП «Сергиевское».

В судебном заседании представитель истца Грачев И.А (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) поддержал исковые требования и пояснил, что Смолко С.И. является постоянным жителем <адрес>, с 1980 года по 1995 год работал в совхозе «Сергиевский». Впоследствии совхоз был переименован в СФГУП «Сергиевское». Земли СФГУП «Сергиевское» принадлежат государству, в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. В 90-е годы в соответствии с Указом Президента, земли сельскохозяйственного назначения должны были быть бесплатно переданы в собственность рабочих совхоза, то есть приватизированы. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. На основании ч.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. в данном случае, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>. Все земли совхоза были разделены на два участка. ДД.ММ.ГГГГ было проведено межевание, и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 073,6 га и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2 147,8 га были составлены кадастровые паспорта. Участки были поставлены на государственный кадастровый учет. В соответствии с Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ размер среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан, с учетом качества земель составляет 16,2 га, из них 13,1 га пашня. Работники ОАО «Сергиевское» неоднократно, начиная с 2011 года обращались в ТУ Росимущества в <адрес> с просьбой оформить документы для регистрации земельных долей (паев), но получали ответ, что ТУ Росимущества не может получить необходимые документы от арбитражного управляющего ОАО «Сергиевское», а также при представлении необходимых документов вопрос будет решен непосредственно Росимуществом. Направляли запрос непосредственно арбитражному управляющему ОАО «Сергиевское» о представлении необходимых документов, однако, ответов никаких также не получено. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Сергиевское», зарегистрировано прекращение деятельности ОАО «Сергиевское» в связи с его ликвидацией.

ДД.ММ.ГГГГ Смолко С.И. в ТУ Росимущества было направлено заявление по оформлению права собственности на земельную долю, однако был получен ответ о том, что он собрал не весь пакет документов. В настоящее время исчерпаны все возможности для оформления земельного пая, бездействие ТУ Росимущество по оформлению (принятия решения) земельного пая нарушает имущественные права истца на земельный пай, поэтому он вынужден обратиться в суд за защитой своих имущественных прав, поскольку исчерпаны все возможности досудебного урегулирования спора. Поэтому просит признать за Смолко С.И. право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 2 147,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП «Сергиевское».

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще (л.д.33).

Также в судебное заседание не явились: представитель третьего лица администрации муниципального района <адрес>, в отзыве на исковое заявление просят дело рассмотреть без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.30-31); представитель третьего лица ООО «Агро-Альянс», третье лицо Рузанов А.А., о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, причина неявки неизвестна (л.д. 34).

Выслушав представителя истца, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Согласно п.7 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте6настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

В статье 26 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности в случае их приватизации, осуществляемой в ходе реорганизации или приватизации указанных организаций. Функции по предоставлению земельных участков гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, на праве общей собственности осуществляет соответствующий орган по распоряжению данными земельными участками в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В случае приватизации сельскохозяйственных угодий в ходе реорганизации или приватизации сельскохозяйственных организаций право на получение бесплатной земельной доли имеют: 1) работники сельскохозяйственных организаций, в том числе временно отсутствующие, за которыми в соответствии с федеральным законом сохраняется место работы, а также женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком; 2) граждане, уволенные из сельскохозяйственных организаций по сокращению численности или штата работников данных организаций после ДД.ММ.ГГГГ; 3) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственных организациях и проживающие в пределах занимаемой этими сельскохозяйственными организациями территории; 4) лица, получившие инвалидность в период работы в сельскохозяйственных организациях; 5) работники организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях, которые заняты сельскохозяйственными организациями, и имущество которых находится на балансе сельскохозяйственных организаций.

К работникам сельскохозяйственных организаций, указанным в пункте 1 настоящей части, не относятся временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации.

При определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельной доли.

При определении по сельскохозяйственной организации средней нормы бесплатного предоставления земли в собственность (земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащая разделу, делится на суммарную численность лиц, имеющих право на земельную долю.

Размер земельной доли по сельскохозяйственной организации не должен превышать среднерайонной нормы, определенной в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий.

В случаях, когда земельная доля по сельскохозяйственной организации превышает среднерайонную норму, размер земельной доли принимается на уровне среднерайонной.

В случаях когда полученная земельная доля по сельскохозяйственной организации ниже среднерайонной нормы, размер земельной доли принимается в размере доли, полученной по сельскохозяйственной организации.

На основании установленного размера земельной доли по сельскохозяйственной организации и количества лиц, имеющих право на ее получение, определяются общие площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в общую собственность.

Размер индивидуальной земельной доли каждого гражданина, указанного в части 3 настоящей статьи, устанавливается независимо от его трудового стажа, а также характера его трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

Для приватизации сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственной организации образуется внутрихозяйственная комиссия, которая с учетом требований федерального законодательства и законодательства <адрес> организует проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий, составляет списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, рассчитывает размеры земельных долей, подготавливает документы для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Границы земельных участков, подлежащих приватизации, устанавливаются в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписки из ЕГРН, на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с номером № (предыдущий №) и с номером №, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, расположенные по адресу: <адрес>, в границах СФГУП «Сергиевское».

Распоряжением и.о. руководителя ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования совхоза «Сергиевский» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4 221,4 га, который предоставлен ОАО «Сергиевское» в аренду сроком на 11 месяцев. ОАО «Сергиевское» предписано осуществить мероприятия по проведению землеустроительных работ по разделению земельного участка на два самостоятельных земельных участка для предоставления в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 10 ст. <адрес> «О земле», протоколом внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» № от ДД.ММ.ГГГГ одного земельного участка, площадью, не превышающей среднерайонную норму, в общую собственность работникам ОАО «Сергиевское» (СФГУП «Сергиевское») (л.д. 19-20).

Судом установлено, что Смолко Сергей Иванович с ДД.ММ.ГГГГ был принят шофером в Сергиевский совхоз «Союзлекраспрома», в 1987 году переведён слесарем в центральную котельную. ДД.ММ.ГГГГ уволен из совхоза в порядке перевода в Серноводскую сельскую администрацию.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки Смолко С.И., архивной справкой из архивного отдела администрации муниципального района Сергиевский (л.д.9-11,14).

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель на площади 16,2 га сельхозугодий, в том числе 13,1 га пашни (л.д.15-18).

Протоколом собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции протокола собрания внутрихозяйственной комиссии СФГУП «Сергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ №, был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей (паев) в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжская коммуна» за № (25865) опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения СФГУП «Сергиевское» (л.д.43).

До настоящего времени Росимуществом решение о предоставлении земельной доли Смолко С.И. не принималось, его право собственности на земельную долю не зарегистрировано.    

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ОАО «Сергиевское» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

ОАО «Сергиевское» являлось правопреемником Сельскохозяйственного федерального государственного унитарного предприятия «Сергиевское» путем реорганизации в форме преобразования. В связи с чем прекращена работа внутрихозяйственной комиссии ОАО «Сергиевское» по подготовке документов для передачи органам, осуществляющим предоставление земельных участков и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Законом Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» право на реализацию возможности бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения временным периодом не ограничено.

При указанных обстоятельствах, которые суд признает исключительными, зарегистрировать право собственности истца Смолко С.И. на спорную земельную долю во внесудебном порядке невозможно, поэтому исковые требования Смолко С.И. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Смолко Сергеем Ивановичем право собственности на земельную долю в размере 16,2 га, из них пашни 13,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 2 147,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СФГУП «Сергиевское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 мая 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова