Решение по делу № 2-1713/2019 ~ М-1027/2019 от 01.04.2019

Дело №2-1713/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 4 июня 2019г. в г. Ухте гражданское дело по исковому заявлению Венедиктова Э.В. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ухте Республики Коми, ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» о внесении изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета, обязании зачесть период работы в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Венедиктов Э.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование исковых требований, что при осуществлении трудовой деятельности с 27.02.2010г. в ГБУЗ РК «УМРД» в должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, он осуществлял дежурств в должности врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения: январь 2011 года - 169 часов, то есть 21 день; март 2011 года - 125,5 часов, то есть 15 дней; апрель 2011 года - 193,5 часов, то есть 24 дня; май 2011 года - 185 часов, то есть 23 дня; июль 2011 года - 206 часов, то есть 25 дней; август 2011 года - 208 часов, то есть 26 дней; сентябрь 2011 года - 83 часа, то есть 10 дней; ноябрь 2011 года - 199,5 часов, то есть 24 дня; декабрь 2011 года - 159 часов, то есть 19 дней; январь 2012 года - 270 часов, то есть 33 дня; февраль 2012 года - 243 часа, то есть 30 дней; март 2012 года - 298 часов, то есть 37 дней; апрель 2012 года - 239 часов, то есть 29 дней; май 2012 года - 137 часов, то есть 17 дней; июнь 2012 года - 263,5 часов, то есть 32 дня; июль 2012 года - 141,5 часов, то есть 17 дней; август 2012 года - 102 часа, то есть 12 дней; сентябрь 2012 года - 153 часа, то есть 19 дней; октябрь 2012 года - 269,5 часов, то есть 33 дня; ноябрь 2012 года - 166 часов, то есть 20 дней; декабрь 2012 года - 135,5 часов, то есть 16 дней; январь 2013 года - 203, 5 часов, то есть 25 дней; февраль 2013 года - 240 часов, то есть 30 дней; март 2013 года - 319, 5 часов, то есть 39 дней; апрель 2013 года - 164,5 часов, то ес ть 20 дней; май 2013 года - 256 часов, то есть 32 дня; июнь 2013 года - 178 часов, то есть 22 дней; июль 2013 года - 218 часов, то есть 27 дней; август 2013 года - 73,5 часов, то есть 9 дней; ноябрь 2013 года - 83 часа, то есть 10 дней: декабрь 2013 года - 198 часов, то есть 24 дня: январь 2014 года - 209 часов, то есть 26 дней; февраль 2014 года - 206 часов, то есть 25 дней; март 2014 года - 235,5 часов, то есть 29 дней; апрель 2014 года - 144,5 часов, то есть 18 ней; май 2014 года - 190 часов, то есть 23 дня; август 2014 года - 258,5 часов, то есть 32 дня; сентябрь 2014 года - 120 часов, то есть 15 дней; октябрь 2014 года - 196 часов, то есть 24 дня; ноябрь 2014 года - 232,5 часов, то есть 29 дней; декабрь 2014 года - 167 часов, то есть 20 дней; январь 2015 года - 182, 5 часов, то есть 22 дня; февраль 2015 года - 186 часов, то есть 23 дня; март 2015 года - 231 час, то есть 28 дней; апрель 2015 года-218, 5 часов, то есть 27 дней; май 2015 года - 196 часов, то есть 24 дня; июнь 2015 года - 111,5 часов, то есть 13 дней;

июль 2015 года - 208 часов, то есть 26 дней; август 2015 года - 207, 5 часов, то есть 25 дней; сентябрь 2015 года - 197 часов, то есть 24 дня; октябрь 2015 года - 183, 5 часов, то есть 22 дня; ноябрь 2015 года - 305,5 часов, то есть 38 дней; декабрь 2015 года -161,5 часов, то есть 20 дней; январь 2016 года - 140 часов, то есть 17 дней; март 2016 года - 169,5 часов, 21 день; апрель 2016 года - 184 часа, то есть 23 дня; май 2016 года - 217 часов, то есть 27 дней; июнь 2016 года - 130 часов, то есть 16 дней; июль 2016 года - 191 час, то есть 23 дня; август 2016 года - 174, 50 часов, то есть 21 день; сентябрь 2016 года - 219,5 часов, то есть 27 дней; октябрь 2016 года - 153 часа, то есть 19 дней; ноябрь 2016 года - 167,5 часов, то есть 20 дней; декабрь 2016 года - 208, 5 часов, то есть 26 дней; январь 2017 года - 297, 5 часов, то есть 37 дней; февраль 2017 года - 207 часов, то есть 25 дней; март 2017 года - 188, 5 часов, то есть 23 дня; апрель 2017 года - 166 часов, то есть 20 дней; май 2017 года - 96, 5 часов, то есть 12 дней; июнь 207 года - 204, 5 часов, то есть 25 дней; июль 2017 года - 252, 5 часов, то есть 31 день; октябрь 2017 года - 279, 5 часов, то есть 34 дня; ноябрь 2017 года - 152 часа, то есть 19 дней; январь 2018 года - 156, 5 часов, то есть 19 дней; февраль 2018 года - 185,5 часов, то есть 23 дня; март 2018 года - 130,5 часов, то есть 16 дней; апрель 2018 года - 114, 6 часов, то есть 14 дней; июнь 2018 года - 62,5 часов, то есть 07 дней.

Истец просит обязать ГБУЗ РК «УМРД» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, предоставленные ранее за Венедиктова Э.В., указав код лечебная деятельность (хирургия) за указанные периоды; обязать зачесть указанные периоды работы в ГБУЗ РК «УМРД» в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2018г.; взыскать расходы по государственной пошлине 300 руб.

Истец Венедиктов Э.В. в суд не прибыл, извещен, в исковом заявлении изложил просьбу рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Тихомирова А.С. на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика УПФР по г. Ухта РК по доверенности Зеленцов Д.В., исковые требования не признал.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» (ГБУЗ РК «УМРД») судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве указал, что учреждением подаются сведения индивидуального персонифицированного учета по основной деятельности, т.к. программа не предусматривает выделение дежурств и совместительств. Истец в оспариваемые периоды во время дежурств по стационару осуществлял хирургическую деятельность в должности врача-акушера-гинеколога и/или его ассистента.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ранее Ухтинским городским судом рассматривалось гражданское дело по исковому заявлению Венедиктова Э.В. к ГБУЗ «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» об обязании внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к ГУ – УПФ РФ в г. Ухте РК об обязании включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении,обязании включить периоды прохождения курсов повышения квалификации и периоды командировок в специальный стаж в календарном исчислении, взыскании судебных расходов.

Решением Ухтинского городского суда от 14.02.2019г. по делу №2-250/2019 определено обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные ранее за Венедиктова Эдуарда Вадимовича, указав код особых условий труда «Хирургия» за следующие периоды работы: с 01.01.2006г. по 10.10.2006г., с 11.10.2006г. по 16.09.2007г., с 18.02.2008г. по 19.01.2010г.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) включить периоды работы Венедиктова Эдуарда Вадимовича в Ухтинском межтерриториальном родильном доме: с 01.01.2006г. по 10.10.2006г., с 11.10.2006г. по 16.09.2007г., с 18.02.2008г. по 19.01.2010г. в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) включить периоды прохождения Венедиктовым Эдуардом Вадимовичем курсов повышения квалификации и нахождения в командировках: с 14.02.2016г. по 18.03.2016г., с 06.02.2017г. по 10.02.2017г., с 01.10.2017г. по 03.10.2017г., с 14.05.2018г. по 02.06.2018г. и периоды командировок: с 06.04.2010г. по 07.04.2010г., 07.05.2010г., с 14.12.2010г. по 16.12.2010г., с 11.01.2011г. по 13.01.2011г., с 28.03.2011г. по 29.03.2011г., 05.04.2011г., с 19.06.2011г. по 03.07.2011г., с 03.09.2011г. по 18.09.2011г., 15.12.2011г., 04.06.2012г., с 25.09.2012г. по 29.09.2012г., с 02.12.2012г. по 12.12.2012г., с 03.11.2013г. по 16.11.2013г., с 23.04.2014г. по 27.04.2014г., с 22.09.2014г. по 28.09.2014г., 19.10.2016г., с 20.10.2016г. по 22.10.2016г. в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.04.1999г.

Истец Венедиктов Э.В. работал в ГУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» с 16.10.2000г. по 05.02.2008г., с 18.02.2008г., в том числе с 01.01.2006г. по 10.10.2006г. – в должности врача акушера-гинеколога гинекологического отделения, с 11.10.2006г. по 16.09.2007г. – в должности заведующего акушерским послеродовым отделением, с 18.02.2008г. по 19.01.2010г. – в должности заведующего отделением, врача акушера-гинеколога акушерского послеродового отделения (спорные периоды).

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда от 14.02.20189г. по делу №2-250/2019.

Из материалов дела следует, что приказом от 16.02.2010г. №7 Венедиктов Э.В. назначен заместителем главного врача по организационно-методической работе административно-управленческого персонала ГБУЗ РК «УМРД».

Как следует из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы истца в ГБУЗ РК «УМРД» учтены при подсчете специального (медицинского) стажа в календарном исчислении без применения льготного порядка исчисления стажа: с января 2011г. по апрель 2011г. - код 28-ГД, с апреля 2011г. – код 27-ГД.

21.06.2018г., 24.12.2018г. истец обращался в УПФР по г. Ухте РК за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решениями УПФР по г. Ухта от 29.08.2018г. №235438\18, от 14.01.2019г. №506693\18 в назначении указанной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием у него льготного (медицинского) стажа, дающего право на такую пенсию.

При этом, как следует из решения от 14.01.2019г., ответчиком определен стаж работы истца, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, 23 года 07 месяцев 28 дней, при требуемых по закону 30 годах.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подп. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Аналогичная в части сроков норма содержится в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, (далее – Правила №781 от 29.10.2002г.).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

В силу пп. «б» п. 5 Правил №781 от 29.10.2002г, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющемся приложением к вышеназванным Правилам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, указаны, в частности, структурные подразделения отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,12,15, 20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное) и др., а также должность «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие». В пункте 20 указанного Списка в разделе «Наименование учреждений» указан родильный дом.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что, поскольку истец в спорные периоды работал в должности заместителя главного врача по организационно методической работе, а не в должности врача (врача-акушера, врача-хирурга) в учреждении здравоохранения, следовательно, в данном случае отсутствуют предусмотренные законом основания для включения спорных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанных периодов его работы.

Доводы стороны истца о том, что истец в указанные периоды во время своих дежурств фактически выполнял трудовые обязанности врача-хирурга в условиях «УМРД» не имеют правового значения для данного спора ввиду того, что, хотя указанными выше нормативно-правовыми актами не ограничен круг врачей (в зависимости от специализации), пользующихся правом на пенсию, работа на должности заместителя главного врача по организационно-методической работе, которую занимал истец, исключает право на ее включение в стаж работы в льготном исчислении, поскольку работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999г., независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, для признания за истцом права на досрочную пенсию в соответствии с вышеуказанными Правилами и положениями п. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», необходимо, помимо прочего, наличие документов, подтверждающих работу истца в должности врача «УРМД» при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

При этом указание в исковом заявлении на то обстоятельство, что фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей в качестве хирурга подтверждается его должностными обязанностями, операционными журналами, а также расчетными листками, не может послужить основанием для удовлетворении иска, поскольку, в силу прямого указания ч. 2 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 1999г.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы не подтверждены работодателем, как льготная работа, в связи с чем оснований для исчисления льготного стажа у суда не имеется.

В удовлетворении исковых требований следует отказать ввиду отсутствия правовых оснований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Венедиктова Э.В. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ухте Республики Коми, ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» о внесении изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета, обязании зачесть период работы в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 9 июня 2019г.).

Судья В.И. Утянский

11RS0005-01-2019-001566-50