Решение по делу № 2-337/2013 ~ М-286/2013 от 16.08.2013

Дело № 2-337/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда                         18 сентября 2013 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.

с участием истца <Истец>

представителя ответчика <Ответчик>

при секретаре Хусаиновой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <Истец> к администрации <адрес> <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<Истец> обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и возмещении морального вреда. Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ его домовладение подожгли, а затем пообещали, что в следующий раз сожгут живьем, в результате чего он был вынужден продать горелый дом и земельный участок. На приобретение другого жилья у него средства отсутствовали, т.к. он передал часть денег супруге, которой принадлежал дом, а вторую часть не получил в результате обмана. Администрация поселения и района ему помощи не оказали, на его обращения о выделении ему муниципального жилья только отписались. Также поджигателями были созданы такие условия, что его супруга <Истец> приняла решение продать горелый дом и земельный участок, уехала в <адрес> к своим детям. Он фактически остался без жилья и по настоящее время вынужден скитаться по <адрес>, терпя физические и нравственные страдания, что является в соответствие со ст.151 ГК РФ основанием для возмещения морального вреда. Он неоднократно обращался к главе администрации <Ответчик> с заявлениями выделить ему муниципальное жилье, обращался во все инстанции до Президента РФ, однако получал отписки, что поставлен на учет для улучшения жилищных условий, стоит в очереди первым, тогда как ему нечего улучшать. Взять кредит на приобретение жилья он также не имел возможности в связи с отсутствием регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ ему оформили регистрацию без оформления социального найма жилья. В то время в с.<адрес> имеются квартиры, где фактически квартиросъемщики не проживают, не вносят квартплату, отключено электричество и имеется возможность снять таких людей с регистрации через суд. Он предлагал <Ответчик> свои услуги безвозмездно в этом деле, однако тот под разными предлогами уклоняется от решения вопроса, жилищные проблемы для себя и своих детей разрешил в полном объеме. <Ответчик> представил жилье <ФИО>, хотя у нее был свой дом, проживает у дочери, а в предоставленной квартире не живет. С учетом того, что в результате умышленных действий как правоохранительных органов <адрес>, так и администрации <адрес> он вынужден скитаться он испытывает, шесть лет физические и нравственные страдания. Просил обязать администрацию <адрес> выделить ему муниципальное жилье и взыскать с нее компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебном заседании истец <Истец> свои исковые требования поддержал в полном объеме, уточнил требования, просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, с учетом нормы предоставления жилья установленной ЖК РФ на одного человека. Суду пояснил, что у него до настоящего момента отсутствует жилье, после пожара дом продала его жена, т.к. он принадлежал ей. После пожара он имел только временную регистрацию, скитался по <адрес>. Средств на приобретение жилья у него нет, из-за возраста ему не давали кредит для приобретения жилья. Он согласен даже на его устройство в общежитие, в с.<адрес> имеется здание амбулатории, которое с разрешения главы поселения используется под склад. Договор социального найма с ним не подписан. Он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий первым в очереди, с какого момент состоит на учете не знает. Считает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, т.к. он является инвалидом 3 группы. Состав его семьи два человека, он состоит в браке с <Истец>, брак не расторгнут, в заявлении жену не указал, т.к. она проживает в <адрес>. В собственности либо в пользовании по договору социального найма у них с супругой жилья не имеется. Ему предлагалось ответчиком жилое помещение по адресу <адрес>, заключить договор социального найма не предлагали, в данном помещении его зарегистрировали по месту проживания. Доказательств предоставления ответчиком другим гражданам жилого помещения в нарушение очередности он не имеет. Моральный вред он испытал в результате длительных скитаний по вине ответчика, допустившего не предоставление жилого помещения своевременно. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика <Ответчик> иск не признал. Суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. пожар произошел в хозяйственных постройках истца и жилое помещение не пострадало. Истец продал дом, получил за это денежные средства и в соответствие с положением не имел права для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ г. <Истец> был поставлен на учет после подачи им соответствующего заявления и предоставления необходимых документов. Ранее ДД.ММ.ГГГГ г. <Истец> с заявлениями о постановке на учет не обращался. Указанная истцом <ФИО> действительно получила жилое помещение, но оно ей было предоставлено в порядке очередности, она была поставлена на учет ранее истца. В ДД.ММ.ГГГГ г. появилась возможность предоставить истцу жилое помещение по адресу <адрес>, истец был зарегистрирован в данном жилом помещение, но от заключения договора социального найма жилого помещения отказался. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, иного свободного муниципального жилья администрация <адрес> не имеет. На территории <адрес> установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 12 квадратных метров на одного человека. Считал требования <Истец> носят имущественный характер, возникший спор находится в сфере имущественных интересов истца, в связи с чем моральный вред взысканию не подлежит.

Заслушав участников судебного заседания и, исследовав представленные доказательства, суд считает иск <Истец> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ: 1. по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ч.1-3 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с ч.1,2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 (ред. от 25.12.2012) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего жительства в орган местного самоуправления. В заявлении указывается согласие гражданина на проверку поданных сведений и жилищных условий. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с гражданином-заявителем дееспособными членами семьи. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что истец <Истец> с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории <адрес>. С момента прибытия в с<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, зарегистрированном на имя его супруги <Истец>, по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <Истец> на основании доверенности совершил сделку купли-продажи жилого дома по адресу <адрес> с земельным участком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <Истец> проживал в различных, предоставленных ему на время, жилых помещениях на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ <Истец> установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию.

По состоянию на день рассмотрения дела <Истец> и его супруга <Истец> в собственности либо в пользовании по договору социального найма жилого помещения не имеют, что подтверждено выписками из ЕГРП, представленными отделом Россреестра по Пермскому краю и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п.3,6 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Устав муниципального образования «<адрес>» в статье 6 также относит установленные п.3,6 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ вопросы к вопросам значения поселения.

ДД.ММ.ГГГГ <Истец> обратился к ответчику в порядке установленном ст.6 Закона Пермской области от 30.11.2005 № 2694-601 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В заявлении истец указал, что его семья состоит из одного человека- заявителя. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <Истец> поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец <Истец> считает, что <адрес> обязано незамедлительно предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, не исполняет надлежащим образом свою обязанность, в связи с чем просит суд возложить данную обязанность на ответчика.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истец <Истец> не доказал наличие у него законного права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем его требование удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что <Истец> не относится к категории граждан, которым в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются вне очереди, такого права ему не предоставляет также наличие у него инвалидности и получить жилое помещение истец имеет право только в порядке очередности, а в настоящий момент такая возможность истцом не утрачена.

<Истец> с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории <адрес>, в настоящее время занимает в очереди первое место. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии <адрес> принято решение о выделении <Истец> как лицу, состоящему на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, жилого помещения по адресу <адрес>. Распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <Истец> предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, однако <Истец>, что не оспаривалось истцом, не согласен занять данное жилое помещение.

В связи с изложенным суд считает, что право истца <Истец> на получение жилого помещения ответчиком не нарушено и оставляет его требование без удовлетворения.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Доводы истца <Истец> о причинении ему ответчиком физических и нравственных страданий, тем что в течение шести лет он не имеет постоянного места жительства, вынужден скитаться по <адрес>, суд признает несостоятельными, виновности ответчика в оставлении истца без жилого помещения судом не установлено.

Судом установлено, что семья истца состоящего из <Истец> и супруги <Истец> ранее имела на праве собственности жилые помещения в <адрес> края, а затем в с.<адрес>, которыми они распорядились по своему усмотрению, чем ухудшили свои жилищные условия. После обращения истца к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся, он в соответствии с действующим законодательством на учет был поставлен, ДД.ММ.ГГГГ <Истец> ответчиком предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, от которого он отказался без наличия к тому объективных причин, доказательств того, что ответчик за время нахождения истца на учете располагал свободными жилыми помещениями либо предоставил жилое помещение иным лицам не в порядке очередности суду не представлено.

В связи с не установлением нарушений прав истца со стороны ответчика в удовлетворении требований <Истец> о взыскании компенсации морального вреда суд также отказывает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <Истец> к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма и возмещении морального вреда оставить без удовлетворения за необоснованностью заявленных исковых требований.

Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Судья         С.И.Воробьев