Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2021 (12-139/2020;) от 27.11.2020

Дело № 12-11/ 2021

УИД 10RS0014-01-2020-000841-43

РЕШЕНИЕ

27 января 2021 г.                                         поселок Пряжа, ул. Советская, д. 61

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, при секретаре Чирковой В.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норд-Транс Авто» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. № 18810110201110013654 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд-Транс Авто» (далее ООО «Норд-Транс Авто», Общество),

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. № 18810110201110013654 ООО «Норд-Транс Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

С указанными постановлением должностного лица не согласно ООО «Норд-Транс Авто», указывая на неправильное определение предельно допустимой осевой нагрузки, а также на то, что транспортное средство в момент совершения административного правонарушения находилось в пользовании иного лица по договору аренды.

Жалоба подана в установленный законом срок.

В судебном заседании законный представитель Общества ФИО, защитник Общества ФИО доводы жалобы поддержали.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывает, что срок на обжалование не пропущен.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к данным Правилам.

Как следует из материалов дела, 30 октября 2020 г. в 08 час. 51 мин. по адресу: а/д Петрозаводск-Суоярви в Пряжинском районе Республики Карелия, км. 22+796, водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты> собственником которого является ООО «Норд-Транс Авто», в нарушении п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,48 т на ось № 5, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (превышение +15,07%) и с осевой нагрузкой 7,24 т на ось № 6, при предельно допустимой осевой нагрузке 6,5 т (превышение +11,38%), что не соответствует предельно допустимому параметру, установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011.

Фиксация административного правонарушения, совершенная ООО «Норд-Транс Авто», была произведена специальным техническим средством – системой весового и габаритного контроля в движении Unicam WIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фотофиксации, свидетельство о поверке СП 2767352, действительно до 26.11.2020.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 10.11.2020, актом измерения № 11764 от 30.10.2020.

Таким образом, должностным лицом правомерно определено о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Суд критически относится к доказательствам, представленным Обществом в подтверждение довода о том, что транспортное средство выбыло из его владения и в момент, относящийся к событию административного правонарушения, находилось в пользовании по договору аренды у ФИО С учетом конкретных установленных обстоятельств представленные документы, объяснение ФИО не являются достаточными для вывода о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, не являются исключительными доказательствами невозможности пользования транспортным средством самим арендатором, поскольку договор аренды не прекращает право собственности и не исключает права пользования Общества принадлежащим ему транспортным средством.

Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении неверными, по доводам жалобы не имеется. Система весового и габаритного контроля в движении установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов независимо от характера перевозимого груза.

Вместе с тем, нахожу возможным, изменить постановление в части наказания, назначенного по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о размере наказания, суд руководствуется п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, согласно которому административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью той же статьи.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ наименьший штраф для юридических лиц установлен в размере 250 000 руб.

Факт использования транспортного средства в личных целях не доказан, в связи с чем применению подлежит указанная санкция.

Оснований для применения положений статей 2.9, 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы не установлено.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, учитывая имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, нахожу возможным по правилам ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа до 125 000 руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. № 18810110201110013654 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд-Транс Авто» изменить, размер административного штрафа снизить до 125 000 рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 10 ноября 2020 г. № 18810110201110013654 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Норд-Транс Авто» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                           И.С. Кемпинен