Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2015 (2-2568/2014;) ~ М-2307/2014 от 03.12.2014

№2-№/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Боровичский районный суд <адрес> в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре ФИО41,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железковского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Росимущества по <адрес>, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО68 Зое ФИО36, ФИО31, ФИО32, ФИО1, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО3, ФИО4, ФИО20, ФИО5, ФИО22, ФИО21, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Железковского сельского поселения <адрес> (далее – Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, предприятиям <адрес>, утверждена схема землеустройства и были переданы земли сельхозугодий. Постановлением администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий <адрес>, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ списки собственников долей были уточнены. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №32, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №38. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер 53:02:0000000:21, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными из-за низкой явки собственников земельных долей.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях Администрация утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №6, в соответствии с которым исключены из списка лица, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, утвержден список собственников невостребованных земельных долей, земельные доли в количестве 269,5 признаны невостребованными. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей.

Собственники земельных долей не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация просит признать право собственности муниципального образования Администрации Железковского сельского поселения на 26 земельных долей, размером 7.5 га (131,7 баллогектаров) каждая, общим объемом 48729 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназчения с кадастровым номером 53:02:0000000:21, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», ранее принадлежащие ФИО42, ФИО8, ФИО43, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО44. ФИО14, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО15, ФИО16, ФИО48, ФИО49, ФИО17, ФИО50,, ФИО51, ФИО52, ФИО18, ФИО53, ФИО54. ФИО12, ФИО55, ФИО56 право собственности названных граждан на указанные земельные доли прекратить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Железковского сельского поселения о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим ФИО42, ФИО8, ФИО43, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО44. ФИО53, ФИО57, ФИО12, ФИО7, ФИО55, ФИО56, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО58, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО15, ФИО16, ФИО48, ФИО17, ФИО50, ФИО51, ФИО18, выделены в отдельное производство в связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков наследников умерших.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации Железковского сельского поселения о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим ФИО42, ФИО43, ФИО44. ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50,, ФИО51, ФИО53, ФИО57, ФИО55, ФИО56 выделены в отдельное производство в связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков наследников умерших.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Железковского сельского поселения, ФИО59, исковые требования в остальной части поддержала, просила признать за муниципальным образованием - Железковским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на 13 невостребованных земельных долей по 131, 7 баллогектаров каждая и общим объёмом 1712,1 баллогектаров, принадлежавшие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, прекратив их право собственности на указанные земельные доли.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Ответчики по делу: ФИО27 о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по иску не представила, в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие; ФИО29 и ФИО30 в судебном заседании исковые требования признали, представив письменные заявления, последствия признания иска разъяснены; ФИО62, ФИО31, ФИО32, ФИО61 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Представители третьих лиц – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, администрации Боровичского муниципального района извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема перераспределения земель по колхозам, совхозам <адрес>, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в собственности сельхозпредприятий <адрес>, по списку колхоза «<данные изъяты>» проходят ответчики.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № 32, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ № 38.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» №56, в декабре 2012 года в газете «Красная искра» №51, официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах д.Железково Администрацией опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей колхоза «<данные изъяты>».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 311 граждан, общее количество земельных долей - 308, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 7,5 га или 131,7 баллогектаров.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:21, имеет площадь 20365375 кв.м., разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>». Прав на земельные доли за ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО7, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Железковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли ответчиков являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике администрация Железковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Железковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что они распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным исковые требования администрации Железковского сельского поселения к указанным ответчикам удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    решил:    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13 (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░9, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░22, ░░░7, ░░░13, ░░░14, ░░░15, ░░░16, ░░░17, ░░░18 ░░░░░░░░ 7,5 ░░ (131,7 ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ 1712,1 ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 97,5 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 53:02:0000000:21, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░19, ░░░9, ░░░10, ░░░11, ░░░12, ░░░22, ░░░7, ░░░13, ░░░14, ░░░15, ░░░16, ░░░17, ░░░18 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░