Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-475/2018 от 21.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск                                          9 августа 2018 года

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Сутягина Т.Н.

При секретаре Хайдаровой Э.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО Атлант на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

     Постановлением № по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенным должностным лицом отдела ГИБДД УМВД России по г.Ижевску, ООО Атлант признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. ООО Атлант назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

      Будучи несогласным с вынесенным постановлением, представитель ООО Атлант обжаловал постановление и решение его в суд.

      Выслушав доводы заявителя, изучив доводы жалобы, материалы административного дела и оценив все имеющиеся доказательства приходит к следующему:

     В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

     Судом установлено, что -Дата- в отношении водителя Королькова Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ за управление на 14 км. а/д М7 Волга, подъезд к городам Ижевск, Пермь, транспортным средством за превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось тс более 10%, но не более 20% без специального разрешения.

     В протоколе указано на то, что в ходе административного расследования установлено, что между ОАО Гамбринус и ООО Атлант – перевозчик. Заключен договор № от -Дата- на оказание транспортных услуг. ОАО Гамбринус представил дополнительное соглашение № к договору на оказание транспортных услуг, заключенный между ОАО Гамбринус и ООО Атлант. В доп.соглашении п.3.5 излагается в новой редакции, а именно – Перевозчик обязан осуществить погрузку груза в транспортное средство и руководить процессом погрузки, размещения и крепления груза в кузове транспортного средства в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное доп.соглашение подписано сторонами -Дата-. Кроме того, ООО Гамбринус указало на то, что в товарно-транспортной накладной № от -Дата- масса груза (брутто) составляет 6.25 т. Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства 36 12№ масса транспортного средства без нагрузки составляет 7512 кг.+масса груза (брутто) по накладной 6.25 т.=13.762 т. Согласно акта определения весовых параметров транспортного средства фактически масса с учетом погрешности составляет 19.404 т. Таким образом, разница составляет 5.642 т.

      Таким образом, ООО Атлант, как лицо, осуществляющее деятельность, связанную с организацией перевозки грузов автомобильным транспортом допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, осуществив погрузку груза в транспортное средство, нарушив требования ФЗ от -Дата- №257-ФЗ.

Как установлено при рассмотрении жалобы -Дата- водитель транспортного средства ФИО1 осуществлял доставку груза на транспортном средстве, принадлежащем ФИО2

     Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах административного дела, следует, что грузоперевозчиком груза является ФИО2

     Согласно акта № определения весовых параметров транспортного средства от -Дата-, транспортное средство принадлежит ФИО2

     Согласно Товарно-транспортной накладной грузоотправителем является ООО Гамбринус, грузополучателем является ООО Караван, плательщик ООО Караван. При этом ООО Атлант в данной накладной не упоминается вообще.

     Согласно накладной ОАО Гамбринус, получателем груза является ООО Караван, поставщик ОАО Гамбринус. Про ООО Атлант не указано вообще.

     В материалах дела имеется письмо директора ОАО Гамбринус, из которого следует, что перевозчиков груза по товарно-транспортной накладной № от -Дата-.

     Однако, как указывалось выше из данной накладной следует, что грузоотправителем является ООО Гамбринус, грузополучателем является ООО Караван, плательщик ООО Караван. При этом ООО Атлант в данной накладной не упоминается вообще.

-Дата- между ОАО Гамбринус и ООО Атлант заключили договор № на оказание транспортных услуг. Согласно данного договора Заказчик (ОАО Гамбринус) пункт 2.5 – обязан обеспечить надлежащую погрузку и разгрузку груза.

     ООО Атлант является лишь перевозчиком, осуществляющим перевозку груза, который обязан подавать под погрузку исправный транспорт, обязан обеспечить перевозку груза в предусмотренные договором сроки и т.д.

     Согласно дополнительного соглашения № к Договору № от -Дата- на оказание транспортных услуг от -Дата- пункт 3.5 изложен в следующей редакции: 3.5 Перевозчик, в лице уполномоченного представителя (водителя), обязан осуществить погрузку груза в транспортное средство и руководить процессом погрузки, размещения и крепления груза в кузове транспортного средства с учетом обьема и характеристик груза, допустимых нагрузок на оси транспортного средства.

     Согласно п.3.1 Договора на оказание транспортных услуг перевозчик (ООО Атлант) обязан осуществлять перевозку грузов на основании и в соответствии с заявкой Заказчика (ООО Гамбринус).

В материалах дела отсутствуют какие либо документы, подтверждающие, что -Дата- перевозка груза осуществлялась ООО Атлант, то есть отсутствует заявка, иной документ, на основании которого ООО Атлант осуществлял бы перевозку (погрузку) груза.

     Согласно п.20 ст.2 Согласно п. 20 ст. 2 Федерального закона от -Дата- № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» транспортная накладная - перевозочный документ, подтверждающий ^рдщдение договора перевозки груза.

Согласно части 2 ст. 785 ГК РФ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного ^соответствующим транспортным уставом или кодексом).    ®

     В соответствии со ст.8 Устава транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

     Следовательно, товарно-транспортные накладные составляются грузоотправителем с обязательным заполнением всех реквизитов и являются неотъемлемыми товаросопроводительными документами, на основании которых производится учет товара.

     Согласно данным ТТН    № от    -Дата- передача груза

к перевозки водителю ФИО1 осуществила ФИО3 подтверждена подписями указанных лиц и скреплена печатью ОАО «Гамбринус» ( Для документов №).

     Таким образом,     в материалах административного дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что ООО Атлант осуществило погрузку груза в транспортное средство с нарушением весовых требований, за что ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

      Лицо, осуществившее погрузку груза - не определено, т.е субъект административного правонарушения не установлен.

      ООО «Атлант» привлечено к административной ответственности за превышение допустимой нагрузки при осуществлении погрузки груза.

     Таким образом, объективной стороной данного административной правонарушения является именно факт осуществления юридическим лицом погрузки с нарушением требований законодательства. В связи с чем, в данном случае место совершения административного правонарушения является место осуществления погрузки груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.    )

      Место остановки транспортного средства и выявления факта движения тяжеловесного транспортного средства с превышением осевых нагрузок, отраженные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении – 14 км+100м. автодороги М7 «Волга» СПВК подъезд к городам Ижевск и Пермь, местом совершения вменяемого правонарушения не является а является местом обнаружения, т.к. в указанном месте погрузка в транспортное средство не осуществлялась.

     Таким образом, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом не установлено место и время совершения административного правонарушения, что влияет на определение подведомственности и подсудности рассмотрения дела.

     Таким образом, должностное лицо при рассмотрении материалов в нарушение ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно не выяснило обстоятельства наличия вменяемого правонарушения и обстоятельств, исключающих производство по делу.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами заявителя о том, что материалы административного дела не содержат допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих погрузку груза именно ООО Атлант, в связи с чем постановление подлежит отмене в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

     ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ -░░░░-, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░     ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12.21.1 ░.10 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░░ ░.░.