Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2020 ~ М-2133/2020 от 03.08.2020

Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.

при секретаре Вальберг В.А.

с участием прокурора Сергеевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Романовой Л.И.,Моревой Т.О. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании предоставления другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Романовой Л.И..Моревой Т.О. о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ

Романова Л.И. и Морева Л.И. обратились с исками к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма, обязании Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта г.о.Самара, ссылаясь на следующее. Они зарегистрированы и постоянно проживают в 2-х комнатной квартире по <адрес> площадью 56,8 кв.м. Квартира была предоставлена Романовой Л.И. по договору № найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественно жилищных фондов на основании ордера на жилое помещение № серия Г от 24 мая 1996 года, куда была включена и внучка Морева Т.О. Распоряжение первого заместителя Главы г.о.Самара от 17.10.2019 года № 2893 дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. 25.05.2020 года она обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении ей и ее внучке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям и находящегося в границах г.о.Самара В предоставлении жилого помещения им было отказано, Департамент управления имуществом г.о.Самара в ответе от 3.06.2020 год № 15-07-25/18379 сослался на то, что квартира по <адрес> является служебной, в связи с чем правовые основания предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма отсутствуют. В связи с тем, что в 2003 году она прекратила трудовые отношения с ПЖРТ, Департамент уведомил их о необходимости освобождения данного помещения. Полагает, что отказ Департамента в предоставлении иного жилого помещения муниципального жилищного фонда и требования об освобождении жилого помещения незаконны и нарушают их конституционные права. Она проработала в ПЖРТ более 10 лет, они с внучкой приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 2 человека. Они постоянно проживают в квартире <адрес>, зарегистрированы по указанному адресу, оплачивают коммунальные платежи и считают, что пользуются квартирой на условиях социального найма.

В судебном заседании Романова Л.И.,Морева Т.О., представитель Сенчева Н.Д. поддержали предъявленные ими требования, и просили их удовлетворить. Квартира утратила статус служебной, в связи с чем должен применяться правовой режим для жилых помещений по договору социального найма. Поясняли суду, что квартира была предоставлена по ордеру членам семьи, когда Романова Л.И. работала в ПЖРТ, ранее занимаемую квартиру меньшей площади по <адрес> ПЖРТ забрал. Она работала в ПЖРТ с 1971 по 2004 года, потом вышла на пенсию по старости, ей не известно сохранилась ли данная организация. С требованием освободить квартиру к ней не обращались, она думала, что будет в ней жить всегда. Дом расселяют в связи со сносом, поскольку он признан аварийным.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара Копылова Ю.В. поддержала встречный иск о выселении Романовой Л.И. и Моревой Т.О. из служебной квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Департамент не принимал решение об изменении статуса жилого помещения, оно является служебным. Помещение в котором находится служебная квартира разрушено, следовательно договор найма специализированного жилищного фонда прекратил свое действие. Дом находится в зоне сноса, ранее требований о выселении после расторжения трудового договора не заявляли. Собственником земельного участка, на котором расположен дом <адрес> является Застройщик ООО »СЗ «Донстрой». Департаменту управления имуществом г.о.Самара жилые помещения для переселения по договору социального не передавались.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО»СЗ «Донстрой» не явился, ранее участвуя в судебном заседании представитель Кашлева Е.А. поддержала представленный отзыв л.д. 178-179, из которого следует, что для Романовой Л.И. и Моревой Т.О. взамен занимаемой квартиры <адрес>, приобретена квартира по <адрес>, которая передана в муниципальную собственность. По существу дополнила, что в соответствии с принятым Соглашением компания должна расселить дом, произвести выкуп квартир у собственников, и предоставить квартиры в муниципалитет для расселения жильцов по договору социального найма. Они полагали, что истцы занимают квартиру по договору социального найма., приобрели им квартиру. Проживание истцов в доме препятствует исполнению обязательств Застройщика, нарушаются сроки строительства.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства : Извещение Романовой Л.И. от 6.09.2017 года о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 2 человека, в т.ч. внучка Морева Т.О. л.д. 7, Отказ ДУИ г.о.Самара от 18 апреля 2014 года в исключении жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда л.д. 9-10, Распоряжение Первого Заместителя Главы г.о.Самара от 17.10.2019г. № 2893 «О признании многоквартирного дома 99 по ул.Вилоновская в г.Самара аварийными подлежащим сносу». л.д. 11, Ордер на Служебное жилое помещение № 347 серия Г от 24.05.96г. на кв<адрес>, выданный Романовой Л.И. на состав семьи 5 человек л.. 13,заявление Романовой Л.И. в ДУИ г.о.Самара о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения л.д. 14,15,копия трудовой книжки Романовой Л.И. л.д. 16-18 справка о лицах, зарегистрированных в квартире 4 дома 99 по ул.Вилоновская в г.Самара л.д. 19, Договор найма № 989,заключенный между ДЕЗ Железнодорожного района г.Самара и Романовой Л.И. л.д. 31-33,выписка из ЕГРН на квартиру <адрес> л.д. 53-55, Копия Постановления Администрации Железнодорожного района г.Самары № 745 от 20.10.1995г. л.д. 58-62, Соглашение №2/2019 2Об удовлетворении прав участников долевого строительства « от 12 июля 2019 года л.д.87-92, выписка из ЕГРН на квартиру по адресу г.Самара ул.Демократическая 20/ул.Г.Димитрова д.129 кв.38 л.д. 93-94, График завершения строительства проблемного объекта л.д. 103-107, выписка из реестра муниципальной собственности на <адрес> л.д. 115, Информация Департамента управления имуществом г.о.Самара от 18.11.2020 года, из которой следует, что номер очередности Романовой Л.И. состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма № 12 55. л.д. 116, Распоряжение Первого заместителя Главы г.о.Самара №2501 от 29.08.2017 года « О признании гражданина малоимущим, принятии на учет..» в отношении Романовой Л.И. на состав семьи 2 человека, в т.ч. Моревой Т.О. л.д. 117, копия учетного дела на Мореву Л.И. л.д. 118-168, выписка из ЕГРН о регистрации прва собственности на земельный участок площадью 5478 кв.м. за ООО»СЗ Донстрой». л.д. 179-182, публичная кадастровая карта г.Самара л.д. 195,заслушав заключение прокурора Сергееву Е.С. полагавшую в иске о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать, поскольку Роанова Л.И. является пенсионеркой, стоит на очереди, в связи с чем не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ЖК РФ в случае расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 103 ч.2 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях : п.2:пенсионеры по старости.

Судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира <адрес> является служебным жилым помещением, которое было предоставлено Романовой Л.И. на состав семьи 5 человек в связи с работой в должности маляра ЖЭУ-22. Квартира была признана служебной в 1981 году /л.д. 62/., выдан ордер на служебное жилое помещение № 347 серия Г от 24.05.96г. /л.д. 13/ на состав семьи 5 человек в т.ч. внучку Мореву Т.О.. Романова Л.И. и Морева Т.О. зарегистрированы и проживают в квартир <адрес> по настоящее время. Романова Л.И. согласно сведениям из трудовой книжки / л.д. 16-18/ 01.01.1977 года была принята в порядке перевода маляром в ПЖРТ Железнодорожного района, 21.02.1992г. переведена в ЖЭУ-22, 01.04.2002года переведена в ЖЭУ-23, 30.09.2003г.Уволена в связи с переводом в Муниципальное предприятие «Промжилсервис», 05.01.2004г уволена по собственному желанию.

Распоряжением Первого Заместителя Главы г.о.Самара № 2501 от 29.08.2017 года « О признании гражданина малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», в соответствии со ст. 49,51 и 52 ЖК РФ, Романова Л.И. 14.06.1952 г.р. с составом семьи 2 человека. в т.ч. внучка Морева Т.О., проживающая в специализированном /служебном/ жилом помещении по <адрес> признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма./л.д. 117/.Согласно полученной информации от 18.11.2020 года по запросу суда/ л.д.116/, номер очереди 12655.

Романова Л.И.. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. является пенсионеркой по возрасту.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования Департамента управления имуществом г.о.Самара о выселении Романовой Л.И. и члена ее семьи внучки Моревой Т.О. из служебной квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежат по вышеизложенным основаниям..

В соответствии со ст. 103ч.3 ЖК РФ гражданам, указанным в ч.2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Принимая во внимание, что Департамент управления имуществом г.о.Самара не предлагал Романовой Л.И. и Моревой Т.О. какого-либо благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внесудебном порядке в связи с невозможностью их выселения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, оснований удовлетворять требования Романовой Л.И. и Моревой Т.О. об обязании Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта г.о.Самара у суда не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены преждевременно.

Согласно ст.ст.27,47 Устава г.о.Самара Департамент управления имуществом г.о.Самара является органом местного самоуправления г.о.Самара наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о.Самара.

В соответствии с положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о.Самара утвержденным решением думы г.о.Самара от 28 мая 2009 года № 754,Департамент включает жилые помещения муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и исключает жилые помещения из указанного фонда.

В соответствии со ст. 92 ч.2 ЖК РФ исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу. что решение вопроса об исключении жилого помещения квартиры <адрес> из специализированного жилищного фонда относится исключительно к компетенции собственника жилого помещения которым является муниципальное образование – г.о.Самара в лице Департамента управления имуществом г.о.Самара, в связи с чем суд не может своим решением изменять статус жилого помещения, в связи с чем требования Романовой Л.И. и Моревой Т.О. о признании право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от 17.10.2019 года № 2839 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. л.д.11. Согласно п. 3 данного Распоряжения Департаменту управления имуществом г.о.Самара поручено предоставить в срок до 31 марта 2021 года другое жилое помещение в соответствии с жилищным законодательствам гражданам, занимаемым жилые помещения по договору социального найма. В соответствии с п.4 вышеуказанного Распоряжения собственникам аварийного многоквартирного дома осуществить снос дома в течение 6 месяцев со дня исполнения пункта 3 настоящего распоряжения

ООО «СЗ «Донстрой» является правообладателем земельного участка, расположенного по <адрес>, кадастровый номер № на котором планируется строительство Проблемного участка, и на котором расположен жилой дом <адрес>. Согласно п.3.1 графика завершения строительства проблемного объекта Застройщик обязуется приобрести квартиры для расселения жильцов муниципального фонда и передать их в муниципальную собственность г.о.Самара.

. С учетом вышеуказанных сроков, суд приходит к выводу, что Департамент управления имуществом г.о.Самара в срок не позднее 31.09.2021 года должен предоставить Романовой Л.И. и Моревой Т.О. другое благоустроенное жилое помещение в соответствии со ст. 103ч.3 ЖК РФ, в т.ч. возможно и за счет помещений, которые приобретены ООО» СЗ»Донстрой» для отселения жильцов дома <адрес> и переданных в муниципальную собственность г.о. Самара. в соответствии Графиком завершения строительства проблемного объекта/ Приложение № 2 к Соглашению от 12.07.2019г. № 2/2019., поскольку согласно срокам, дом <адрес> должен быть снесен.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Романовой Л.И. и Моревой Т.О. о признании право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма, обязании Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в границах населенного пункта г.о.Самара – оставить без удовлетворения.

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара о выселении Романовой Л.И. и Моревой Т.О, из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 31 декабря 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А.

Копия верна

Судья

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

№/Железнодорожный районный суд г.Самара.