Решение по делу № 12-76/2021 от 08.04.2021

Дело № 12-76/2021

Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2021 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Завьялова Т.А.

при секретаре Витушкиной Е.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «МИК» Исакаева Шамиля Наилевича на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 15 марта 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

<дата обезличена> начальником правового отдела Филиала <номер обезличен> Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Шепелевой Т.Г. в отношении директора ООО «МИК» Исакаева Ш.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ (л.д.3).

15 марта 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области по делу об административном правонарушении директор ООО «МИК» Исакаев Ш.Н. признан виновным по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Исакаевым Ш.Н. подана жалоба на указанное постановление. В обоснование доводов жалобы, Исакаев Ш.Н. ссылается на истечение сроков привлечения к административной ответственности и малозначительность совершенного правонарушения (л.д.43-44).

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, Исакаева Ш.Н. – И. А.Я., действующий на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д.26), в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью, при этом документов в подтверждение указанного ходатайства не представлено, ходатайство об отложении судебного разбирательства судом оставлено без удовлетворения.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Исакаев Ш.Н., в судебное заседание не явился, извещен (л.д.51).

Лицо, вынесшее постановление по делу об административной ответственности - начальник правового отдела Филиала <номер обезличен> Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ Ш. Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.52), представила письменные пояснения, в которых не согласилась с доводами жалобы, указала, что в жалобе Исакаев Ш.Н. признает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно положениям ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение страхового законодательства постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за <данные изъяты> месяцев <дата обезличена> в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ должен быть представлен не позднее <дата обезличена>, срок давности составляет один год и истекает <дата обезличена>, протокол об административном правонарушении составлен и рассмотрен в срок исковой давности. Просит суд оставить жалобу без удовлетворения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу директора ООО «МИК» Исакаева Ш.Н. без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

<дата обезличена> начальником правового отдела Филиала №4 Государственного учреждения -Челябинского регионального отделения Фонда Социального страхования РФ Ш. Т.Г. в отношении директора ООО «МИК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д. 3).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностное лицо ООО «МИК» Исакаев Ш.Н. в установленный срок, а именно до <дата обезличена>, не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (Форма 4-ФСС РФ) за <данные изъяты> месяцев <дата обезличена>. Расчет представлен в форме электронного документа <дата обезличена>.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области должностное лицо директор ООО «МИК» Исакаев Ш.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д.32-36).

Суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не находит.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения. По настоящему делу срок привлечения Исакаева Ш.Н. истекает <дата обезличена>.

Доводы представителя Исакаева Ш.М. – И. А.Я. о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ составляет три месяца, являются не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является основанием, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в силу чего, вопрос о виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами названного срока обсуждаться не может.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение страхового законодательства (ст. 15.33 КоАП РФ) постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за <данные изъяты> месяцев <дата обезличена> в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона №125-ФЗ должен быть представлен не позднее <дата обезличена>, срок давности составляет один год и истекает <дата обезличена> (с учетом того, что последний срок предоставления расчета приходится на выходной день - не позднее <дата обезличена>), протокол об административном правонарушении составлен и рассмотрен в срок исковой давности.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела, приведенные выше требования закона мировым судьей соблюдены, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей <дата обезличена>, то есть в пределах срока давности привлечения директора ООО «МИК» Исакаева Ш.Н. к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом этого, постановление мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 15 марта 2021 года, вынесенное в отношении директора ООО «МИК» Исакаева Ш.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Производство по данному делу об административном правонарушении не подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных законом для отмены постановления, не усматривается.

Суд, рассматривающий жалобу, считает, что проверка доказательств по делу проведенная мировым судьей, их оценка являются надлежащими, полными, объективными, выводы мирового судьи о наличии состава административного правонарушения доказательствами подтверждены.

Мировым судьей не установлено оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, принято во внимание, что состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ является формальным, данное нарушение посягает на правоотношения в области страхования, и привлечение к ответственности не зависит от наступивших последствий, также мировым судьей не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей должностного лица в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «МИК» Исакаева Шамиля Наилевича оставить без изменения, жалобу директора ООО «МИК» Исакаева Шамиля Наилевича - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: