Решение по делу № 2-793/2014 ~ М-78/2014 от 14.05.2014

Дело № 2-793/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2014 г.                              <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Джалилове А.Д., с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> о взыскании неправомерно удержанной суммы пенсии,-

установил:

ФИО6 ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> о взыскании неправомерно удержанной суммы пенсии в размере 2257 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в конце апреля 2014 года он получил от Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> письмо об удержании из его пенсии суммы, якобы выплаченной излишне. Вместе с письмом ФИО1 также было направлено решение от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии излишне выплаченных сумм со ссылкой на ст. 50 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № 1058-IY. Как видно из указанных письма и решений, ответчик выявил расхождения в ранее выданной справке о зарплате, в связи с чем в феврале 2014 года образовалась излишне выплаченная пенсия за март 2014 года в сумме 2257 (593,89 украинских гривен) рублей. При этом акт встречной проверки, которым была выявлена переплата, датирован ДД.ММ.ГГГГ, а справка о зарплате, которая показала расхождения в её размере, датирована ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 50 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», суммы пенсий, выплаченных излишне вследствие злоупотребления со стороны пенсионера или подачи страхователем недостоверных данных, могут быть возвращены пенсионерам добровольно или взыскиваются на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда либо судебном порядке. Удержания из пенсии проводятся в установленном законом порядке на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в отношении имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариусов и иных решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законом проводится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Но в случае истца в феврале 2014 года пенсия за март 2014 года ещё выплачена не была. Как усматривается из письма от ДД.ММ.ГГГГ имеет место расхождение, а не злоупотребление или предоставление недостоверных данных. Кроме того, решение от ДД.ММ.ГГГГ не является исполнительным документом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки, т.к. он является инвалидом 2-й группы.

Представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражал, ссылаясь на то, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учёте в Управлении Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> и получает пенсию по возрасту. Так, <адрес> истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по справке о заработной платы за 1976-1980 года без разбивки заработной платы по месяцам и содержащей завышенные сведения о заработной плате. На основании ст. 64 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» специалистом Управления ПФУ в <адрес> АРК была проведена проверка достоверности сведений о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1980, предоставленных для назначения пенсии, в результате которой выявлено несоответствие фактических данных о заработной плате. Так, сельскохозяйственным производственным кооперативом «Восход» была предоставлена новая достоверная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления пенсии. В соответствии с выданной справкой распоряжением 164612 от ДД.ММ.ГГГГ была рассчитана и назначена пенсия в размере 1362,94 грн., в связи с чем образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ год по февраль 2014 года. На основании изложенного, Управлением ПФУ в <адрес> АРК был сделан перерасчет пенсии ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ и принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 593,89 грн. то есть той суммы, которая уже была начислена к выплате на момент принятия решения о перерасчете, но еще не была выплачена, и подлежала к выплате в марте 20014 года.                         Пенсии выплачиваются месяц в месяц, т.е. пенсия за февраль выплачивается в феврале, пенсия за март – в марте и т.д. Выплатные числа устанавливаются с 4-го по 25-е. Пенсии, подлежащие выплате на следующий месяц, формируются в ведомостях, которые закрываются 25-го числа текущего месяца. Так, пенсия за март считается назначенной и выплаченной со стороны органа Пенсионного фонда до 25-го февраля. Решение об удержании из пенсии вынесено ДД.ММ.ГГГГ В связи с указанным и образовалась переплата пенсии за март месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2014), что верно отражено в решении. Форма данного решения об удержании утверждена Приложением 1 Порядка взыскания средств, излишне выплаченных за назначенными пенсиями, и списание сумм переплат пенсий и денежной помощи, которые являются безнадежными к взысканию, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и является основанием для взыскания излишне выплаченных средств.

Удержание сумм, излишне начисленных после перерасчета пенсии и подлежащих к выплате в марте 2014 года обоснованно продолжена Управлением Пенсионного фонда Республики Крым, на том основании, что Пенсионный фонд Украины прекратил финансирование выплаты пенсий на территории Республики Крым уже с марта 2014 года и пенсии за март месяц 2014 начисленные Пенсионным фондом Украины, выплачивались исключительно за счет ресурсов местного бюджета Автономной Республики Крым. Переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ февраль 2014 включительно перед Пенсионным фондом Украины, Пенсионным фондом Республики Крым с ФИО1 не удерживается. Исходя из вышеизложенного, действия Управления по удержанию из пенсии излишне выплаченных сумм являются законными и основаны на действующем законодательстве. Просил в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что согласно ФИО1 назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФУ в <адрес> АРК на основании справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., выданной в колхозе им. <адрес>. На основании личного заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ его дело поставлено на учёт в Управление с ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам (л.д.33). Однако, Управлением пенсионного фонда Украины в <адрес> АР Крым была проведена проверка СПК «Восход» <адрес>, АР Крым по вопросу достоверности данных о заработной плате ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленных для назначения пенсии по Закону Украины от ДД.ММ.ГГГГ № № 1058-IY «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о несоответствии фактических данных о заработной плате истца в январе-декабре 1977 года, в январе-декабре 1979 года, в январе-декабре 1980 года с данными, указанными в справке о заработной плате б/н, предоставленной колхозом им. Кирова для назначения пенсии (л.д.22-23, 24-28). Так, размер пенсии назначенной ФИО1 до проведения указанной проверки составлял 1956, 83 гривен (л.д.37), а согласно распоряжения 164612 от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 1362,94 гривны (л.д.30). В связи с указанным, решением Управления Пенсионного фонда Украины в <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по документам пенсионного дела ФИО1, согласно акта встречной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии в сумме 593,89 грн. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). О данном решении ФИО1 был уведомлён (л.д.3). Согласно расчёта Управления ПФУ в <адрес> АРК, ФИО1 пенсия за март 2014 г. была назначена в размере 1362,94 грн., а выплачена 1956,83 грн., в связи с чем долг за указанный месяц составил 593,89 грн. (л.д.32).

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

    Так, часть 6 статьи 11 Федерального Конституционного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» закрепляет, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, в настоящее время при рассмотрении данного спора судом применяются нормы украинского законодательства.

Статьёй 50 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрен порядок удержания пенсии, излишне выплаченной, согласно которому суммы пенсий, выплаченные излишне вследствии злоупотребления со стороны пенсионера или предоставления страховщиком недостоверных данных, могут быть возвращены пенсионером добровольно или взыскиваются на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда или в судебном порядке. Отчисления из пенсии производится в установленном законом порядке на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (касательно имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариусов и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законом производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Размер отчислений из пенсии вычисляется из суммы, которая подлежит пенсионеру к выплате. Из пенсии может быть отчислено не более 50 процентов её размера: на содержание членов семьи (алименты), на возмещение ущерба от разворовывания имущества предприятий и организаций, на возмещение пенсионером вреда, причинённого увечьем или другим повреждением здоровья, а также в связи со смертью потерпевшего, на возврат переплаченных сумм заработной платы в предусмотренных законом случаях. Со всех других видов взыскания может быть отчислено не более 20 процентов пенсии.

Согласно ст. 64 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» исполнительная дирекция Пенсионного фонда и её территориальные органы имеют право проводить плановые и внеплановые проверки в порядке, предусмотренном законом.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно Временного положения о Пенсионном фонде Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) Пенсионный фонд Республики Крым не является правопреемником ПФУ. Однако согласно Положения существует функциональная правопреемственность, т.к. согласно п.п. 2 п. 7. Пенсионный фонд Республики Крым наделен правом проводить в порядке и случаях, установленных законодательством, плановые и внеплановые проверки у страхователей Республики Крым бухгалтерских книг, отчетов, смет и других документов, связанных с начислением, отчислением и уплатой страховых взносов, проверки достоверности сведений, поданных в реестр застрахованных лиц, или для назначения (пересчета) пенсии, ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке, и получать необходимые объяснения, справки и сведения (в частности, письменные), по вопросам, которые возникают во время таких проверок; согласно п.п. 4 п. 4. Положения в его функции входит эффективное и целевое использование средств, усовершенствование методов финансового планирования, отчетности и системы контроля за расходованием средств, предназначенных для пенсионного обеспечения. При этом, согласно п. 8 Положения Пенсионный фонд Республики Крым реализует свои полномочия непосредственно либо через свои территориальные органы. Внесение изменений в действующие нормативные акты либо принятие новых, регулирующие вопросы переплаты пенсии принято не было.

Форма решения о списании сумм переплат пенсий и денежной помощи утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и содержится в Приложении 1 Порядка возмещения средств, излишне выплаченных по назначенным пенсиям, и списания сумм переплат пенсий и пособия, которое является безнадежными к взысканию.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

    Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются истцы - инвалиды I и II группы. Учитывая, что ФИО1 является инвалидом II группы, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением данного дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> о взыскании неправомерно удержанной суммы пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья         З.А. Бойко