Решение по делу № 2-576/2013 от 26.12.2012

Решение суда принято в окончательной форме 12 апреля 2013 г.                                                                                 

Дело № 2-576/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2013 года                                       г. Железнодорожный

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., при секретаре Корецкой Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яшина Ю.В., Яшиной М.Н., Яшиной Е.Ю. и Яшиной Н.Ю. к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области о признании права собственности на жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Яшины с учетом уточнений обратились в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области о признании права собственности на жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «Мостермостекло» предоставило им в общежитии кв. № по адресу: <адрес>, которая состояла из коридора, туалета, раковины и <данные изъяты> комнат, на этажах были общие кухни и душевые, впоследствии была уменьшена площадь комнаты, оборудована ванная комната, в комнате поставлена плита, после чего данное помещение стало называться кухней. Ванная комната и кухня отделены друг от друга легкими стенками. ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанного многоквартирного дома снят статус общежития, и дом переведён в разряд многоквартирного дома.

Просят суд узаконить все перепланировки в занимаемой ими <адрес> и приватизировать её.

В судебном заседании истцы Яшины свое исковое заявление поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в нем, просили удовлетворить.

Ответчик - Администрация городского округа Железнодорожный Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без своего участия, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - Карпухин В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, в материалах дела имеется заявление от его имени, в котором он указал, что не имеет претензий, касаемо перепланировки, произведенной истцами (л.д. №).

Суд, выслушав истцов Яшиных и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>.

В соответствии с проектом перепланировки квартиры, выполненным ООО «Строй-Проект «ГЕРАТ», согласованным с ООО «ЖЭС-С», истцами Яшиными произведена перепланировка занимаемого ими жилого помещения: возведение новых перегородок, демонтаж ненесущих перегородок, вырезка проемов в перегородках, дополнительная гидроизоляция в помещениях кухни и ванной, подключение новых сантехнических приборов, точки подключения которых оставлены без изменения (л.д. №).

Как следует из поэтажного плана и экспликации до перепланировки (л.д. №), технического паспорта после перепланировки (л.д. №), а также вышеуказанного проекта перепланировки (л.д. №), то в указанном выше жилом помещении произведена перепланировка, которая не нарушила несущую способность конструкций жилого дома, не внесла изменений в функционирование инженерных коммуникаций и не затронула прав и законных интересов граждан.

Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 г.) не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

ЖК РФ (гл. 4) допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В силу требований ч.ч. 1 - 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, указанные в настоящей статье.

Для узаконения вышеуказанной перепланировки истец Яшин Ю.В. обратился в Комитет архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Железнодорожный Московской области, однако в согласовании перепланировки ему было отказано, поскольку размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается, размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в <данные изъяты> уровнях, а также комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (л.д. №).

В соответствии с п. 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства от 28 января 2006 г. № 47 размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка осуществлена истцами Яшиными с соблюдением строительно-технических норм, не ведет к нарушению прочности и/или разрушению несущих конструкций здания и нарушению в работе инженерных систем (или) установленного на нем оборудования и не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, что также подтверждается соответствующим техническим заключением, составленным ООО «ОЗиС ЭКСПЕРТ» в апреле 2013 г.

Из вышеуказанного заключения следует, что произведённая перепланировка соответствует вышеупомянутому проекту перепланировки, не нарушает эксплуатационные качества несущих конструкций и жёсткость здания и № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Дефектов и деформаций, снижающих несущую способность перекрытий, не выявлено.

Переустройство не ухудшает условия проживания соседей снизу, нарушения при перепланировке помещений не повлекут за собой нарушение прав и законных интересов соседей.

Рекомендовано установить над плитой угольную вытяжку и получить заявление собственника о том, что он сознательно ухудшает свои жилищные условия, но обязуется сообщить об этом новым собственникам в случае продаже квартиры.

Эксплуатация помещений квартиры, после произведенной перепланировки допустима.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов Яшиных в части сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Яшину Ю.В. предоставлено спорное жилое помещение, что подтверждается ордером № (л.д. №).

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы Яшин Ю.В., Яшина Е.Ю., Яшина Н.Ю. и Яшина М.Н., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ранее истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, т. е. ими не реализовано право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, предусмотренное ст. 2 Закона РФ от 04 сентября 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального и государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том числе, если жилые помещения по каким-то причинам не переданы в государственную и муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Статьей 8 вышеуказанного ФЗ предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований ч. 1 настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение предоставлено Яшину Ю.В. и членам его семьи по ордеру, их права на занимаемое ими жилое помещение и правомерность их проживания не оспаривается, а ответчик не предоставил доказательств, которые бы опровергли, либо поставили под сомнение основания исковых требований, однако по независящим от истцов причинам они не могут реализовать свое право на приватизацию, суд приходит к выводу, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Яшина Ю.В., Яшиной М.Н., Яшиной Е.Ю. и Яшиной Н.Ю. к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области о признании права собственности на жилое помещение и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения, выполненным ООО «Строй-Проект «ГЕРАТ», и техническим паспортом жилого помещения (квартиры), изготовленным Железнодорожным филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Яшиным Ю.В., Яшиной М.Н., Яшиной Е.Ю. и Яшиной Н.Ю. право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Железнодорожный городской суд Московской области со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                        Молотова Т.В.