Решение по делу № 2-875/2016 ~ М-819/2016 от 20.07.2016

дело № 2 – 875/2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 октября 2016 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасии в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Быковской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Трецкову М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскову И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачееву В.С., Спириной А.Г., Спирину А.А., Соколовой Е.А., Чигин В.В., Шильке Э.Л., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия, Сибиряковой В.А., Чебунину В.М., Аешиной Р.К.-О., Аполоновой И.В., Балахчиной Т.П., Щетининой Е.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия обратилась в Ширинский районный суд с исковым заявлением к Трецкову М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскову И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачееву В.С., Спириной А.Г., Спирину А.А., Соколовой Е.А., Чигин В.В., Шильке Э.Л. о признании права муниципальной собственности администрации Спиринского сельсовета Ширинского района на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Х, расположенного по адресу: Х, АП «Ш» Трецкову М.С., площадью 24,0 га, Тимащук Р.Н., площадью 30,0 га, Тимащук Н.С., площадью 24,0 га, Тестовой В.М., площадью 24,0 га, Терскову И.Е., площадью 24,0 га, Терентьевой Н.А., площадью 24,0 га, Тачеевой Е.Ф., площадью 24,0 га, Тачееву В.С., площадью 24,0 га, Спириной А.Г., площадью 30,0 га, Спирину А.А., площадью 24,0 га, Соколовой Е.А., площадью 24,0 га, Чигину В.В., площадью 24,0 га, Шильке Э.Л., площадью 24,0 га, принадлежащих им на праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю . В обоснование заявленных требований истцом указано, что на территории муниципального образования Спиринский сельсовет расположен земельный участок с адресом: Х, АП «Ш», имеющий кадастровый номер Х, общей площадью Х га. Указанный участок постановлением администрации Ширинского района № 195 от 5 июля 1993 года «О предоставлении земель акционерному обществу «Ширинское» был передан в коллективно – долевую собственность гражданам. Вместе с тем, члены коллективно – долевой собственности Трецков М.С., Тимащук Н.С., Тестова В.М., Терсков И.Е., Терентьева Н.А., Тачеева Е.Ф., Тачеев В.С., Спирин А.А., Соколова Е.А., Чигин В.В., Шпильке Э.Л. своими долями, размером 24 га каждая, Тимащук Р.Н., Спирина А.Г. своими долями, размером Х га каждая не распорядились, и в течение длительного времени не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В установленном порядке земельные доли Трецкова М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскова И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачеева В.С., Спириной А.Г., Спирина А.А., Соколовой Е.А., Чигина В.В., Шпильке Э.Л. признаны невостребованными, а потому истец просит признать право муниципальной собственности на указанные доли.

Определением суда гражданское дело № 2-875/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Трецкову М.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли объединено с гражданским делом № 2-881/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Тимащук Р.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-882/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Тимащуку Н.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом №2-883/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Тестовой В.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-886/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Терскову И.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом №2-887/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Терентьевой Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-889/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Тачеевой Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом №2-891/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Тачееву В.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-898/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Спириной А.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-902/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Спирину А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-904/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Соколовой Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Чигину В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли; с гражданским делом № 2-940/2016 по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Шильке Э.Л. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, объединенному делу присвоен регистрационный номер 2-909/2016.

Определением суда к участию в деле по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Трецкову М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскову И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачееву В.С., Спириной , Спирину А.А., Соколовой Е.А., Чигин В.В., Шильке Э.Л. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в качестве соответчиков привлечены Сибирякова В.А., Чебунин В.М., Аешина Р.К.-О., Аполонова И.В., Балахчина Т.П., Щетинина Е.И., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия.

В судебное заседание истец, в лице представителя Кобежикова Ю.И., уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу не явился, направил в суд заявление, согласно которому просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики Трецков М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестова В.М., Терсков И.Е., Терентьева Н.А., Тачеева Е.Ф., Тачеев В.С., Спирина А.Г., Спирин А.А., Соколова Е.А., Чигин В.В., Шпильке Э.Л. умерли, о чем свидетельствуют представленные суду свидетельства о смерти.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя, об отложении рассмотрения дела по существу в суд не направил, возражений на заявленные требования суду не представил.

Ответчики Сибирякова В.А., Чебунин В.М., Балахчина Т.П., Щетинина Е.И., уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела по существу в их отсутствие, указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики Аешина Р.К.-О., Аполонова И.В. в судебное заседание не явились, извещения о времени, дате и месте судебного заседания направлялись в адрес ответчиков, в материалах дела имеются конверты, возвращенные суду отделением связи с указанием причины возврата «Истек срок хранения».

Действия ответчиков по неполучению судебных извещений по месту регистрации суд расценивает как злоупотребление правом, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании Указа Президента Российской Федерации № 337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

Исходя из постановления администрации Ширинского района № 195 от 5 июля 1993 года Трецков М.С., Тимащук Н.С., Тестова В.М., Терсков И.Е., Терентьева Н.А., Тачеева Е.Ф., Тачеев В.С., Спирин А.А., Соколова Е.А., Чигин В.В., Шпильке Э.Л. приобрели право общей долевой собственности на земли АП «Ширинское», с размером долей 24 га каждый, Тимащук Р.Н., Спирина А.Г. приобрели право общей долевой собственности на земли АП «Ширинское», с размером долей 30 га каждый .

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В силу положений ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, Администрацией Спиринского сельсовета в газете «Х» , «Х» и приложении «МВ» к газете «МВ» , опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, расположенных на землях бывшего АОЗТ «Ш», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию Спиринского сельсовета с возражениями.

В газетах «Х» и «МВ» было также уведомление о назначении собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей, однако данное собрание не состоялось из – за отсутствия кворума.

Постановлением Администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия № 52-а от 17 июля 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который вошли, в том числе, доли, принадлежавшие Трецкову М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскову И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачееву В.С., Спириной А.Г., Спирину А.А., Соколовой Е.А., Чигин В.В., Шильке Э.Л.

В соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» право на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 4), а названная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 1 ст. 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Трецков М.С., Тимащук Н.С., Тестова В.М., Терскову И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеева Е.Ф., Тачеев В.С., Спирин А.А., Соколова Е.А., Чигин В.В., Шильке Э.Л. действия по распоряжению долями в праве общей долевой собственности на земли АП «Ш», с размером доли 24 га каждая, не производили.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Тимащук Р.Н., Спирина А.Г. действия по распоряжению долями в праве общей долевой собственности на земли АП «Ш», с размером доли 30 га каждая, не производили.

Как следует из сведений, предоставленных суду органами ФМС и ЗАГСа, Трецков М.С. умер , Тимащук (Загузина) Р.Н. умерла , Тимащук Н.С. умер , Тестова В.М. умерла , Терсков И.Е. умер , Терентьева Н.А. умерла , Тачеева Е.Ф. умерла , Тачеев В.С. умер , Спирина А.Г. умерла , Спирин А.А. умер , Соколова Е.А. умерла , Чигин В.В. умер , Шильке Э.Л. умер .

Согласно предоставленной нотариусами Ширинского нотариального округа информации, наследственные дела к имуществу Трецкова М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскова И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачеева В.С., Спириной А.Г., Спирина А.А., Соколовой Е.А., Чигина В.В., Шпильке Э.Л. не заводились.

Определением суда производство по гражданскому делу по исковому заявлению администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Трецкову М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестовой В.М., Терскову И.Е., Терентьевой Н.А., Тачеевой Е.Ф., Тачееву В.С., Спириной А.Г., Спирину А.А., Соколовой Е.А., Чигин В.В., Шильке Э.Л. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли прекращено.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Трецков М.С., Тимащук Р.Н., Тимащук Н.С., Тестова В.М., Терсков И.Е., Терентьева Н.А., Тачеева Е.Ф., Тачеев В.С., Спирина А.Г., Спирин А.А., Соколова Е.А., Чигин В.В., Шпильке Э.Л. при жизни не распорядились принадлежащими им долями, данные доли никем не унаследованы и фактически являются выморочным имуществом, заявленные истцом требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц, основаны на законе, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Спиринского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Хакасия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования администрации Спиринский сельсовет на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Х, расположенного по адресу: Х, АП «Ш», принадлежавшие Трецкову Михаилу Семеновичу, размером 24 (двадцать четыре) гектара, Тимащук Р.Н., размером 30 (тридцать) гектар, Тимащук Н.С., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Тестовой В.М., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Терскову И.Е., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Терентьевой Н.А., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Тачеевой Е.Ф., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Тачееву В.С., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Спириной А.Г., размером 30 (тридцать) гектар, Спирину А.А., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Соколовой Е.А., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Чигину В.В., размером 24 (двадцать четыре) гектара, Шильке Э.Л., размером 24 (двадцать четыре) гектара.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Журавлева

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано «17» октября 2016 года (15, 16 октября 2016 года – выходные дни).

Судья Н.Ю. Журавлева