Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2014 ~ М-519/2014 от 20.05.2014

Гр.дело № 2-622/2014                                     КОПИЯ                        

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2014 года             г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Никифоровой М.В.

с участием помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Ермоловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «МКМ» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МКМ» (далее по тексту – ООО «МКМ») об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о социальном страховании, установлено, что ответчик ООО «МКМ» является плательщиком страховых взносов и в соответствии с требованиями Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в установленный законом срок обязан представлять в территориальный орган ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (расчет по форме 4-ФСС), в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Вместе с тем, ООО «МКМ» расчет по форме 4-ФСС за первый квартал 2014 года в Филиал № 2 ГУ - МРО ФСС РФ в срок до 15.04.2014 не представил. Неисполнение ответчиком требований законодательства в сфере социального страхования по предоставлению расчета повлекло нарушение интересов Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействия ООО «МКМ», выразившиеся в не предоставлении в установленный законом срок в Филиал № 2 ГУ-МРО ФСС РФ расчета по форме 4-ФСС и возложении обязанности предоставить в Филиал № 2 ГУ – МРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

До судебного заседания прокурор г. Кировска представил уточненные исковые требования, просит обязать ответчика предоставить в Филиал № 2 ГУ – МРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС в течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал уточненные заявленные требования, указав период, за который просит обязать ответчика представить требуемые сведения – за 1 квартал 2014 года, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Филиала № 2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствие с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель ответчика ООО «МКМ» в судебное заседание не явился, предложение суда представить возражения по заявленным требованиям оставил без внимания, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещался путем направления судебной повестки по месту нахождения юридического лица, указанном в выписке из ЕГРЮЛ. Почтовой организацией представлено уведомление о возвращении корреспонденции по причине «отсутствие адресата по указанному адресу». Уклонение ответчика от получения судебного извещения и явки представителя в суд, расценивается судом как злоупотребление правом со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает, что ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения помощника прокурора города Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Обязанности страхователей определены Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов, представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форма установлена пп. 17 п.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ, а также п.13 «Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184.

Согласно п.1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Аналогичное требование содержится в п.2 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ, в силу которого расчет по форме 4-ФСС Российской Федерации в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо представлять не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 2 ст. 10 указанного Закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, приведенные правовые нормы возлагают на страхователей обязанность в установленные сроки предоставлять в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходов на выплату страхового обеспечения (далее расчет, расчет по форме 4-ФСС Российской Федерации), в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.04.2014, ООО «МКМ» с 18.04.2013 в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве юридического лица и, соответственно, является плательщиком страховых взносов.

Согласно пояснений помощника прокурора, данных в судебном заседании, по результатам проведенной проверки прокуратурой г. Кировска на основании обращения директора Филиала № 2 ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации установлено, что ООО «МКМ», являясь страхователем, по состоянию на 15.04.2014 не представил в Филиал № 2 ГУ – МРО ФСС РФ расчет по форме 4-ФСС за 1 квартал 2014 года.

Учитывая установленное неисполнение ответчиком возложенных на него законом требований о представлении страховщику в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за спорный период, а также отсутствие со стороны ответчика каких-либо объяснений и возражений по предъявленному иску, суд находит требования прокурора о возложении на ООО «МКМ» обязанности по предоставлению указанной выше отчетности в судебном порядке законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а предложенный срок для исполнения разумным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п.п. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п.п.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании п.п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма госпошлины составляет ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «МКМ» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании удовлетворить.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «МКМ» в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Филиал № 2 Государственного учреждения – Мурманского регионального отделения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС) за 1 квартал 2014 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МКМ» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:          подпись          Т. Ю. Тычинская