Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1825/2022 ~ М-1650/2022 от 21.04.2022

                                                                                                                                                            Дело № 2-1825/2022

                                                                                 УИД 73RS0004-01-2022-004373-74

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года                                                                город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                                     Усовой В.Е.,

при секретаре                                                                                 Яргункиной Е.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» к Ганину Владимиру Александровичу и Воробьевой Валентине Александровне о возложении обязанности устранить нарушения и взыскании неустойки,

    У С Т А Н О В И Л:

         Муниципальное учреждение Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» обратилось в суд с иском к Ганину В.А. о возложении обязанности устранить нарушения и взыскании неустойки, указав следующее.

     Согласно пункту 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 № 120 (в редакции от 31.03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения. В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области входит в том числе, город Сенгилей (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава). Во исполнение вышеуказанных полномочий, истцом было осуществлено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в нарушение требований Правил благоустройства на поверхности стен фасада жилого дома имеются неисправности конструкции оконных, входных проемов, а также отсутствие целостности забора (ограждения) с фасадной части домовладения, по улице Некрасова и Зеленый проезд допущено размещение деревянных досок от упавшего забора. На территории земельного участка кадастровый номер № допущено размещение твердо-бытовых отходов в виде стеклянных и пластмассовых бутылок, мебели, веток древесины и др. Таким образом, в нарушение установленных требований собственник земельного участка и расположенного на нем здания не обеспечил надлежащего состояния объектов, что отрицательно влияет на эстетический образ и внешний облик МО «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области.

Кроме этого, указанные объекты являются потенциально-опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в заброшенное здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (кадастровый №) следует, что земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находятся в собственности Ганина Владимира Александровича и Воробьевой Валентины Александровны.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Просили обязать ответчиков в течение месяца с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения Правил благоустройства путем выполнения работ, связанных с восстановлением ограждения в местах разрушений, целостности оконных конструкций и входных проемов жилого дома расположенного по адресу: <адрес>;    выполнить работы связанные с уборкой твердо-бытовых отходов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 73:14:030104:212; в случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с ответчиков в пользу муниципального учреждения Администрация муниципального образования    «Сенгилеевский    район» Ульяновской области неустойку за неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты истечения установленного судом месячного срока до истечения второго месяца; 200 рублей за каждый день не исполнения решения суда начиная с третьего месяца с даты истечения установленного судом месячного срока до момента его фактического исполнения.

         Представитель истца Дивеева А.В. в судебном заседании, проведенном путем организации ВКС, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила суду, что на день рассмотрения дела нарушения не устранены.

          Ответчики Ганин В.А. и Воробьева В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

         С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

         Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

             В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений. В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих доводов и возражений.

     В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

     В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

     Согласно п.25 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесено утверждение Правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организации благоустройства поселения в соответствии с указанными правилами.

     В силу п.11 ч.10 ст.35 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования относится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

     На основании пункта 19 части 1 статьи 14, пункта 11 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» от 29.06.2017 года №39 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области (текст документа опубликован в газете «Волжские зори» от 30.06.2017 года).

     Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

     Правила благоустройства направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения и устанавливают в том числе требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений (пункт 1.1. Правил благоустройства).

     Правила благоустройства обязательны к исполнению для органов местного самоуправления поселений, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории поселения земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 1.4. Правил благоустройства).

     Согласно пункту 23 статьи 43 Устава муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской области от 30.10.2006 N 120 (ред. от 31.03.2021) Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства в границах населенных пунктов поселения.

     В состав муниципального образования «Сенгилеевское городское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области входит в том числе, город Сенгилей (подпункт 2 пункта 2 статьи 4 Устава).

     Из письменных материалов дела усматривается, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности Ганина В.А. и Воробьевой В.А.

     Согласно объяснениям представителя истца, при обследовании земельного участка и жилого дома установлено, что на поверхности стен фасада жилого дома имеются неисправности конструкции оконных, входных проемов, а также отсутствие целостности забора (ограждения) с фасадной части домовладения, по улице Некрасова и Зеленый проезд допущено размещение деревянных досок от упавшего забора. На территории земельного участка кадастровый номер № допущено размещение твердо-бытовых отходов в виде стеклянных и пластмассовых бутылок, мебели, веток древесины и др.

     Данный факт подтверждается фотокопиями жилого дома и земельного участка, Актами обследования данного объекта от 15.04.2022 года и 20.06.2022 года.

     Фасад здания - это наружная сторона здания или сооружения (п.1.5 Правил благоустройства).

     Согласно пункту 2.1 раздела 2 Правил благоустройства, при эксплуатации фасадов зданий, сооружении не допускается: повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных проемов.

     Организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, индивидуальных жилых домов, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и сооружений и их отдельных элементов, заборов, ограждений с фасадной части, индивидуальных жилых домов, а также содержать в чистоте и исправном состояний входы, цоколи, витрины, витражи, вывески, рекламные щиты и освещение витрин в вечернее время.

     Кроме того, согласно пункту 3.1.1 раздела 3 Правил благоустройства, физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

     Как указывалось выше, в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

     В силу п.3 ст.7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на все территории муниципального образования.

     С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно - нахождение жилого дома и земельного участка в состоянии, противоречащим требованиям, которые установлены Правилами благоустройства, что подтверждено истцом и ответчиками не опровергнуто, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчиков обязанности привести фасад жилого дома и земельный участок в нормативное состояние

     Согласно ст. 308.3. ГК РФ (введена Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст. 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с п. 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гл. 25).

     Согласно п. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

     В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

     Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

     По мнению суда, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки.

     При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчиков судебную неустойку, определенную на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в размере 10 руб. в пользу каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения.

     Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,167,194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л:

             Исковые требования Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» к Ганину Владимиру Александровичу и Воробьевой Валентине Александровне о возложении обязанности устранить нарушения и взыскании неустойки удовлетворить частично.

         Обязать Ганина Владимира Александровича и Воробьеву Валентину Александровну в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы, связанные с восстановлением ограждения в местах разрушений, целостности оконных конструкций и входных проемов жилого дома расположенного по адресу: <адрес>; выполнить работы, связанные с уборкой твердо-бытовых отходов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 73:14:030104:212.

         Взыскать с Ганина Владимира Александровича и Воробьевой Валентины Александровны в пользу Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» судебную неустойку в размере 50 рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу, до фактического исполнения решения суда.

         В удовлетворении остальной части иска Муниципальному учреждению Администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район» - отказать.

        Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья                                                      Усова В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2022.