Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2014 ~ М-2004/2014 от 04.07.2014

КОПИЯ № 2–1502/2014 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лысых Е.Н.,

при секретаре Павлюченко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Владыкиной С.Н. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

Владыкина С.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, указывая в обоснование требований, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

В данную квартиру она была вселена на основании обменного ордера. В данной квартире она зарегистрирована по месту жительства, в карточке квартиросъемщика указан номер выданного ей обменного ордера.

Истец просит суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, признать нанимателем данного жилого помещения.

Истец Владыкина С.Н. в судебное заседание явилась, доводы изложенные в иском заявлении поддержала по основаниям, указным в нем. Дополнительно пояснила, что в спорную квартиру она была вселена с дочерью в 1993 году на основании обменного ордера № 663 от 20.09.1993 г. Ранее она работала и проживала в <адрес обезличен>, где ей был предоставлен жилой дом. Указанный жилой дом она обменяла на квартиру в г. Томске по адресу <адрес обезличен>. В данной квартире она и дочь были зарегистрированы по месту жительства и проживают там до настоящего времени. За период их проживания в квартире никто никаких претензий по поводу законности проживания там не предъявлял.

Представитель ответчика – администрации Ленинского района г. Томска Исунц К.С., действующая на основании доверенности № 28 от 28.04.2014, явившись в судебное заседание, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР, положения которого должны применяться к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно справке ООО «УК Ленинский массив» истец Владыкина С.Н. с дочерью ФИО1 и двумя внуками зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес обезличен>. Истец имеет регистрацию в данной квартире с 01.10.1993 г.

В карточке квартиросъемщика, имеющейся в паспортном столе управляющей компании, основанием для вселения Владыкиной С.В. и ее семьи в квартиру указан обменный ордер № 663 от 20.09.1993 г. Местом, откуда прибыла Владыкина С.В., указано <адрес обезличен>.

Представленной истцом трудовой книжкой на ее имя подтверждается трудовая деятельность Владыкиной С.В. с 11.06.1991 г. по 26.08.1993 г. в <данные изъяты>

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно пояснениям истца, данным в судебном заседании, пояснениям свидетелей ФИО1, ФИО2, истец с дочерью была вселена в 1993 году в спорную квартиру. До приезда в 1993 г. в г. Томск, она работала и проживала в <адрес обезличен>, где ей был предоставлен жилой дом. Указанный жилой дом Владыкина С.В. обменяла на квартиру в г. Томске по адресу <адрес обезличен>. За период проживания в квартире семьи истца, никто никаких претензий по поводу законности проживания там не предъявлял.

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что семье Владыкиной С.В. была предоставлена квартира <адрес обезличен>. Представителем Администрации Ленинского района г. Томска не представлено доказательств, подтверждающих, что истец самовольно заняла спорное жилое помещение.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и наймодателем - Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000 (в ред. от 02.08.2011), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, вправе выступать в качестве ответчика по настоящему спору, т.е. является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что Владыкина С.В. приобрела право пользования спорным жилым помещением, следовательно, подлежит удовлетворению и ее требование о признании нанимателем квартиры <адрес обезличен>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Владыкиной С.Н. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.

Признать за Владыкиной С.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. нанимателем

Признать Владыкину С.Н. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен <дата обезличена> г.

Копия верна судья Е.Н. Лысых

секретарь В.И. Павлюченко