Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2147/2019 от 16.07.2019

Судья Занин С.С. Дело № 33-2147

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рогожина Н.А.,

судей Герасимовой Л.Н., Букаловой Е.А.,

при секретаре Шамарине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Тарасенко В. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел», отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области, Тимохиной В. А. о прекращении права и признании права общей долевой собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» на решение Свердловского районного суда Орловской области от 21 мая 2019 года, которым постановлено:

«исковые требования Тарасенко В. В. к отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства администрации Свердловского района Орловской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» и Тимохиной В. А. о прекращении права и признании права общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Тарасенко В. В. на долю в праве общей площадью <...> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Тарасенко В. В. право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью <...> на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Герасимовой Л.Н.,

объяснение представителя общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» по доверенности Пискуновой Н.В., поддержавшей жалобу, возражение на жалобу Тарасенко В.В., представителя Тимохиной В.А. по доверенности Трубицина М.В., представителя отдела по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области по доверенности Юрчук И.Ю., изучив доводы жалобы, возражений и материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Тарасенко В.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» (далее – ООО «Авангард-Агро-Орел»), отделу по управлению муниципальным имуществом и вопросам сельского хозяйства Свердловского района Орловской области,
Тимохиной В.А. о прекращении права и признании права общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указывал, что владеет долей
<...> в праве собственности на земельный участок, общей площадью
<...> кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>.

При проведении кадастровых работ кадастровый инженер пояснил, что исходя из сведений Государственного кадастра недвижимости, отраженных в документах (кадастровый план соответствующей территории) в пределах принадлежащего ему земельного участка отсутствуют свободные для межевания территории, вследствие чего, выделение земельного участка не представляется возможным. Вместе с тем, имеется земельный участок с кадастровым номером №, которому присвоен адрес: <адрес>. Данный земельный участок территориально расположен на землях бывшего колхоза «1 Мая»

Истец и его правопредшественники, как сособственники земельного участка, переданного в общую долевую собственность, о формировании земельного участка с кадастровым номером № и постановке его на кадастровый учет не знали, о проведении общего собрания собственников земельных долей их не уведомляли.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован за счет земель бывшего колхоза «1-го Мая», право собственности на земли которого, соответственно, должны были приобрести бывшие работники колхоза и/или их правопреемники.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован на основании Приказа Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области № от <дата>. В пункте «к» Приказа содержится указание о том, что Комитет действовал в чужом интересе без поручения от собственников земельных долей в размере <...> га каждая. Указанный земельный участок был образован за счет долей в праве общей долевой собственности неустановленных граждан.

К моменту формирования земельного участка не были сформированы списки невостребованных земельных долей, как того требует закон и размещено объявление в СМИ о проведении общего собрания и выдела доли в натуре.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на учет с нарушением действующего законодательства. В настоящее время, ни собственники земельных долей, ни их правопреемники не имеют возможности в досудебном порядке реализовать свое право на выделение доли, так как в «материнском» земельном участке с кадастровым номером № нет свободной земли.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества (далее – ЕГРН) об объекте недвижимости, правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадью 483 га, числятся только два собственника -
ООО «Авангард-Агро-Орел», размер доли которого составляет <...> и Тимохина В.А. с размером доли 20,8 га.

По изложенным основаниям просил суд прекратить его право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью <...> на земельный участок с кадастровым номером № и признать за ним право общей долевой собственности на долю в праве общей площадью <...> на земельный участок с кадастровым номером №.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе ООО «Авангард-Агро-Орел» просит решение суда отменить и принять новое.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд должен был отказать в рассмотрении данного спора, а не рассматривать его как межевой спор о границах, поскольку один из запрашиваемых участков с кадастровым номером № не имеет границ.

Полагает, что все приведенные судом нормы процессуального и материального права относятся к праву истца на выдел земельных долей, а не к установлению судом права собственности истца на эти земельные доли.

Обращает внимание на то, что при рассмотрении дела было установлено, что до признания права собственности, истец не обрабатывал землю в полученном земельном участке с кадастровым номером №.

Указывает, что ООО «Авангард-Агро-Орел» не возражает против удовлетворения требований в части прекращения права долевой собственности истца в земельном участке с кадастровым номером №, однако считает, что судом незаконно не применены правила двухсторонней реституции (приведение сторон в первоначальное состояние).

В своих возражениях Тарасенко В.В. полагал решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно пункту 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены особенности выдела земельного участка в счет земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, на что также указано в пункте 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, названным Федеральным законом предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей.

При этом данный порядок выделения земельного участка содержит определенную последовательность действий участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в целях реализации участником или участниками долевой собственности на земельный участок права на выделение земельного участка в пунктах 2-3 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» законодатель предусмотрел образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае отсутствия такого решения законодатель в п. 4 ст. 13 названного Закона наделяет участника долевой собственности для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей правом заключить договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, подлежащий обязательному согласованию с участниками долевой собственности на предмет размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В этих целях участники долевой собственности должны быть извещены о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков в индивидуальном порядке либо через средства массовой информации, определенные субъектом Российской Федерации; извещение должно содержать определенный перечень сведений, в том числе кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения (п. 7 - 11 ст. 13.1 названного Закона).

При этом Законом предусмотрена возможность остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в течение тридцати дней со дня их надлежащего уведомления о намерении выделить земельный участок участником или участниками долевой собственности в счет своей земельной доли или земельных долей подать обоснованные возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

В случае непоступления в тридцатидневный срок от остальных участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возражений относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным (пункт 12 статьи 13.1 этого же Федерального закона).

Согласно статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от <дата>) в муниципальной собственности в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно ст. 8 Закона Орловской области от 05.06.2003 № 331-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области» (принят ООСНД 30.05.2003) (ред. от 09.02.2004), при принятии решения о публикации в средствах массовой информации сообщений:

о намерении продажи третьему лицу доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; о намерении выделения земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; уведомлений участников долевой собственности о предстоящем собрании, такие сообщения, а также сообщения: о выделе специально уполномоченным органом исполнительной государственной власти Орловской области не используемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения; о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан или юридических лиц; о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Орловской области или собственности муниципальных образований Орловской области, публикуются в специализированном издании, определяемом Коллегией администрации Орловской области.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2005 № 87-ФЗ, начало действия с 31.07.2005), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как следует из материалов дела, <дата> в газете «Орловская правда» было опубликовано объявление о продаже администрацией Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области пяти земельных долей по <...> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>».

Право общей долевой собственности было приобретено Тарасенко В.В. на основании договора купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения № от <дата>, заключенного между ним и администрацией Богодуховского сельского поселения Свердловского района Орловской области. Предметом договора является продажа пяти земельных долей в земельном участке №, общей площадью <...>, которые принадлежали продавцу на основании вступивших в законную силу судебных решений Свердловского районного суда Орловской области. Невостребованные земельные доли, права на которые указанными решениями были признаны за Администрацией Богодуховского сельского поселения Свердловского района, ранее принадлежали членам колхоза «1 Мая» Карагодину Н.П., Гапонову В.И., Матюшкиной А.Ф., Панковой М.Н., Матюшкину А.С.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь
<...> кв.м, расположен по адресу: <адрес>. Граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата присвоения кадастрового номера <дата>. В числе прочих правообладателей доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок числится истец Тарасенко В. В., доля <...>, государственная регистрация права проведена <дата>.

Из ответа кадастрового инженера Синицына О.П. от <дата> следует, что возможность выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности в размере <...> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует, так как свободной площади из земель сельскохозяйственного назначения не имеется. В связи с тем, что по данным из ЕГРН об объекте недвижимости граница исходного земельного участка № не установлена, были изучены материалы инвентаризации земель бывшего колхоза «1 Мая» и сведения ЕГРН в границах данной территории. Так, на территории бывшего колхоза «1 Мая» расположен земельный участок с кадастровым номером №, представляющий собой единое землепользование, в котором имеется свободная площадь.

В судебном заседании кадастровый инженер Синицын О.П. подтвердил факт отсутствия свободной для выдела площади из земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером №, пояснив, что в ходе инвентаризации земель бывшего колхоза «1 Мая» установлено наличие земельного участка с кадастровым номером №, представляющим собой единое землепользование, площадью 483,6 га., из которых только в отношении <...> зарегистрировано право ООО «Авангард-Агро-Орёл». Указав на карте - схеме внутрихозяйственного землеустройства колхоза «1 Мая» Свердловского района Орловской области границы земель бывшего колхоза, а также спорный земельный участок, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель бывшего колхоза «1 Мая», которые были отнесены к землям, переданным гражданам при приватизации. Площади земельного участка № достаточно для образования путем выдела земельного участка истца в размере <...>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) имеет площадь <...> м², располагается по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера <дата>, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Правообладателями являются:
Тимохина В.А., общая долевая собственность в праве <...> га., дата государственной регистрации – <дата>; ООО «Аавнгард-Агро-Орел», общая долевая собственность <...> га и <...> га, дата государственной регистрации права – <дата> и <дата> соответственно.

Из копии реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 57:15:0020501:0024, следует, что с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет <дата> обратилось ООО «Авангард-Агро-Орел».

Согласно приказу Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области (далее Комитет) № от <дата>, для принятия решения о предоставлении в аренду земельных участков
ООО «Авангард-Агро-Орел», действуя в чужих интересах. Комитет без поручения от 83 собственников земельных долей в размере <...> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 3255 га, находящийся в обшей долевой собственности 313 собственников, для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, разрешил проведение межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка общей площадью 863,2 га, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>.

Материалы реестрового дела не содержат сведений, равно как и указанный выше приказ, чьи именно доли были представлены для образования земельного участка №, отсутствует перечень собственников долей, которые как указано в постановлении № от <дата> Главы Администрации Свердловского района, являются земельными долями, которые принадлежат умершим и выбывшим гражданам. Также в материалах гражданского дела отсутствуют сведения о соблюдении процедуры признания указанных долей невостребованными, в связи с тем, что такая процедура не была соблюдена.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что органы местного самоуправления не обладали правами по самостоятельному распоряжению не принадлежащими им на правах собственности земельными долями и участками.

Судом установлено, что земельный участок №, равно как и земельный участок №, по своей сути являются землями бывшего колхоза «1 Мая», из земель которого выделялись доли членам колхоза, а земельный участок № в отсутствие на то законных оснований у Комитета по Управлению муниципальным имуществом Свердловского района Орловской области был выделен за счет долей 83 неустановленных собственников, из земельного участка предоставленного членам колхоза для выделения своих земельных долей, что по своей сути является одним и тем же землепользованием.

Суд пришел к выводу о том, что Тарасенко В.В. соблюден порядок заключения договора купли-продажи земельных долей, а также представлены доказательства фактического использования земельного участка на момент заключения договора.

Допрошенные судом свидетели Тарасенко В.А., Камченко А.А., Воронухин С.В., Гришаев А.С., а также агроном в администрации Свердловского района Орловской области Ланина Е.В. подтвердили, что с конца лета - осени 2017 года, истец Тарасенко В.В. занимался обработкой спорного земельного участка, который был заросшим.

Доводы представителя ответчика ООО «Авангард-Агро-Орел» о том, что сделка по приобретению земельных долей со стороны истца, а также договор купли-продажи являются недействительными, поскольку они заключены с нарушением установленного порядка, суд не принял во внимание, поскольку по смыслу ст. 166 ГК РФ сторона, ссылающееся на недействительность или ничтожность сделки должна предъявить соответствующее требование и ответчик не лишен права на предъявление встречного иска.

Суд, не соглашаясь с доводами представителя ответчика о нарушении их прав, и нарушении принципа добросовестной конкуренции, указал, что ООО «Авангард-Агро-Орел» <дата> была подана заявка на приобретение на основании объявления в газете «Орловская правда» № (26465) от <дата> пяти земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, однако в последствии общество отказалось от приобретения указанных земельных долей. Кроме того, решением Свердловского районного суда Орловской области от <дата> были удовлетворены исковые требования ООО «Авангард-Агро-Орел», прекращено право общей долевой собственности ООО «Авангард-Агро- Орел» на долю в размере 41,6 на земельный участок № и признано право общей долевой собственности на долю в размере 41,6 га на земельный участок №, по тем же основаниям, то есть в связи с отсутствием земли для выделения.

Доводы ООО «Авангард-Агоро-Орел» о том, что истец не обрабатывал в полученном земельном участке с кадастровым номером № землю и поэтому признание право собственности за ним в этом земельном участке незаконно, не могут служить основанием для отмены решения суда, ввиду следующего.

Согласно справке администрации Свердловского района Орловской области от <дата> №, Отдел сельского хозяйства администрации Свердловского района подтвердил, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тарасенко В.В. действительно использовал и обрабатывал земельный участок площадью 520000 кв.м (пять земельных долей по <...> га), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>».

Доказательств обратного ООО «Авангард»Агро-Орел» в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Свердловского районного суда Орловской области от
21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авангард-Агро-Орел» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи