Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1745/2019 ~ М-1629/2019 от 20.11.2019

№ 2а-1745/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области                11 декабря 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Писаренко Тамиле Семеновне о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,

установил:

страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 18.03.2019 г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Петровой А.В. на основании исполнительного документа ВС№, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района Новгородской области от 05.02.2019 г.

01.02.2019 г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Васильева С.В. на основании исполнительного документа ВС№, выданного на основании решения мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района Новгородской области от 31.10.2018 г.

САО «ВСК» является взыскателем по вышеуказанным исполнительным производствам.

Судебным приставом-исполнителем, в нарушение статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществлены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Писаренко Т.С. по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащися в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

Судом, в соответствии со ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Отдел судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области.

В судебное заседание представитель административного истца- страхового акционерного общества «ВСК» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Писаренко Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что должник Петрова А.В. имеет постоянное место работы, однако находится в отпуске по уходу за ребенком, кроме детского пособия, которое не подлежит удержанию, иных доходов не имеет. Проверка ее материального положения выполнена в полном объеме, имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено. Исполнительное производство окончено 14 ноября 2019 года. исполнительный документ возвращен взыскателю. В отношении Васильева С.В. исполнительное производство также окончено с актом о невозможности взыскания, местонахождение должника не известно, по информации соседей по месту жительства, Васильев С.В. отбывает наказание в исправительном учреждении, однако на соответствующий запрос ИЦ МВД РФ по НО ответил отрицательно.

Представитель второго административного ответчика – Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области Василенко Н.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мер для взыскания задолженности.

Заинтересованные лица Васильев С.В., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо Петрова А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, находится в декретном отпуске, не имеет возможности явиться в судебное заседание.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

С административным иском о признании незаконным бездействия страховое акционерное общество «ВСК» обратилось с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Писаренко Т.С. 18.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Петровой А.В., для взыскания в пользу САО «ВСК» ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в порядке регресса.В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд, банки, ГИБДД, ФНС, ФМС, Росреестр, постановлением от 18.04.2019 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением от 19.04.2019 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, однако ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» исполнительный     лист в отношении Петровой А.В. возвращен в ОСП без исполнения, поскольку должник находился с 24 января по 28 июня 2019 г. в отпуске по беременности и родам, с 29.06.2019 года – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. При выезде по месту жительства должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено. 14.11.2019 года исполнительное производство №-ИП в отношении Петровой А.В. окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении Васильева С.В., оно возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Писаренко Т.С. 01.02.2019 года на основании исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района Новгородской области от 15.10.2018 г., для взыскания ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в порядке суброгации.В целях установления материального положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Пенсионный фонд, банки, ГИБДД, ФНС, ФМС, Росреестр. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Писаренко Т.С. от 13.02.2019 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Васильева С.В., копия исполнительного документа направлена в ООО «АКС Гепард», г.Москва. Однако исполнительный документ возвращен без исполнения, поскольку установлено, что в г. Москва проживает гражданин с аналогичными ФИО и датой рождения. При выезде по месту регистрации Васильев С.В. не обнаружен, его местонахождение неизвестно. 14.11.2019 года исполнительное производство №-ИП в отношении Васильева С.В. окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Писаренко Т.С. предприняла все возможные меры по своевременному исполнению решений суда о взыскании задолженности с Петровой А.В. и Васильева С.В., решения не исполнены по объективным причинам, не зависящим от действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный страховым акционерным обществом «ВСК» административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области Писаренко Тамиле Семеновне о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушение,- отказать

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года