Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1079/2022 ~ М-738/2022 от 04.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Морозовой Н.Ю.,

при секретаре Зубовой Ю.М.,

с участием представителя административного истца в лице старшего помощника прокурора г.Тольятти Нестеровой Т.В., представителя административного ответчика МИФНС №15 по Самарской области – Гоморовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2022-001758-98 (номер производства № 2а-1079/2022) по административному исковому заявлению прокурора г. Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Тольятти обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заявленные требования мотивированы тем, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «АВЕРС» за период квартал 3 - 4 квартал 2018 г. установлено: неуплата НДС за 3, 4 квартал 2018 года в результате
неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст.122 НК РФ; неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность за невыполнение которой предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ. ООО «АВЕРС» ИНН ..., ООО «ЛАДЬЯ» ИНН ... при представлении налоговой отчетности по НДС значился ip-адрес: 188.64.173.24. ООО «АВЕРС» ИНН ..., являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми. Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 3,4 квартал 2018 года ООО «АВЕРС» ИНН ... отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

Общая сумма схемных вычетов составляет: 310 306 583,03 рубля, в том числе по кварталам: 4 квартал 2018 г., дата предоставления 12.02.2019 года, корр./версия № 0, сумма НДС 55111 руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 - 11671473,06 руб., раздел 9 - 11726583,04 руб., общая сумма по ООК 11567744,26 руб., сумма разрывов 11659269,68 руб.; 3 квартал 2018г. дата предоставления 19.11.2018г., корр./версия № 2, сумма НДС 41161руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 -168500767,73 руб., раздел 9 - 168541929,34 руб., общая сумма по ООК 168435108,35 руб., сумма разрывов 168435108,35 руб.; 2 квартал 2018 г. дата предоставления 28.09.2018 г., корр./версия № 2, сумма НДС 46708 руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 - 82048979,12 руб., раздел 9 – 82095687,24 руб., общая сумма по ООК - руб., сумма разрывов 0 руб.; 1 квартал 2018 г. дата предоставления 26.04.2018 г., корр./версия № 1, сумма НДС 13011руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 – 48085363,12 руб., раздел 9 – 48098373,67 руб., общая сумма по ООК – руб., сумма разрывов 0 руб.

Административный истец с учетом уточненных требований просит суд: признать действия МИФНС России № 15 по Самарской области по принятию налоговых деклараций по НДС за период 3 квартал – 4 квартал 2018 года в отношении ООО «АВЕРС» незаконными; обязать МИФНС России № 15 по Самарской области отказать в рассмотрении налоговых деклараций, представленных ООО «АВЕРС» по НДС за 3 квартал – 4 квартал 2018 года; обязать МИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «АВЕРС» по НДС за 3 квартал – 4 квартал 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г. Тольятти - Нестерова Т.В. уточненные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Также просила обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика МИФНС России №15 по Самарской области - Гоморова М.В., действующий на основании доверенности, административные исковые требования прокурора г. Тольятти признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - УФНС по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором просит заявленные прокурором г.Тольятти требования удовлетворить.

Представители заинтересованного лица - ООО «АВЕРС» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 - 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «АВЕРС» за период 3-4 квартал 2018 года установлено: неуплата НДС за 3, 4 квартал 2018 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст.122 НК РФ; неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность за невыполнение которой предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ.

ООО «АВЕРС» ИНН 6324087877, ООО «ЛАДЬЯ» ИНН 6324086288 при представлении налоговой отчетности по НДС значился ip-адрес: 188.64.173.24.

ООО «АВЕРС» ИНН 6324087877, являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Общая сумма схемных вычетов составляет: 310 306 583,03 рубля, в том числе по кварталам: 4 квартал 2018 г., дата предоставления 12.02.2019 г., корр./версия № 0, сумма НДС 55111 руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 - 11671473,06 руб., раздел 9 - 11726583,04 руб., общая сумма по ООК 11567744,26 руб., сумма разрывов 11659269,68 руб.; 3 квартал 2018 г. дата предоставления 19.11.2018 г., корр./версия № 2, сумма НДС 41161руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 – 168500767,73 руб., раздел 9 – 168541929,34 руб., общая сумма по ООК 168435108,35 руб., сумма разрывов 168435108,35 руб.; 2 квартал 2018 г. дата предоставления 28.09.2018 г., корр./версия № 2, сумма НДС 46708 руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 – 82048979,12 руб., раздел 9 – 82095687,24 руб., общая сумма по ООК - руб., сумма разрывов 0 руб.; 1 квартал 2018 г. дата предоставления 26.04.2018 г., корр./версия № 1, сумма НДС 13011руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 – 48085363,12 руб., раздел 9 – 48098373,67 руб., общая сумма по ООК – руб., сумма разрывов 0 руб.

Руководителем ООО «АВЕРС» является Федосеев Д.А. (ИНН 632143828264), проживающий по адресу: г.Тольятти, б-р Приморский, 11-38. Уставный капитал организации составляет 10000 руб. Штатная численность 1 человек. Фонд оплаты труда в АО «Банк Агророс» 50000 рублей. Контрагенты ООО «НИКО», ООО «СТРОЙФОРМАТ», ООО «РОСАНГАР». 09.10.2019 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица в связи с наличием недостоверных сведений о юридическом лице, внесенным в ЕРЮЛ.

Из заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, следует, что ООО «АВЕРС» деятельность по юридическому адресу не осуществляет.

Согласно ответу на требование №15432 от 21.05.2021 года ООО «АИСТ» и ООО «АВЕРС» в договорных отношениях не состоят.

Как следует, из сведений ПАО Сбербанк расчетный счет ООО «АВЕРС» закрыт 11.10.2019 года, в связи с исключением юридического лица из ЕГЮЛ. Реестр по заработной плате и чеки на выдачу наличных отсутствует.

Согласно ответу на требование № 3154 от 12.05.2021 года АО «Банк Агророс» указал, что ООО «АВЕРС» зарплатный проект, чековые книжки и доверенности не оформлялись.

Как следует, из материалов дела в ходе проведенных мероприятий налогового контроля установлено, что ООО «АВЕРС» участвует в схеме ухода от налогообложения, не осуществляет реальную финансово-хозяйственную деятельность и деятельность и участвует в «цепочке» сомнительных операций, организованных третьими лицами. Проводятся розыскные мероприятия в отношении директора.

Таким образом, ООО «АВЕРС» является «транзитной» компанией, получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды, уклонение от налогообложения. В налоговых декларациях по НДС за период 3-4 квартал 2018 года ООО «АВЕС» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Вместе с тем налоговым органом необоснованно приняты в обработку налоговые декларации ООО «АВЕРС» по НДС за период 3-4 кв. 2018 года.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с разъяснениями Высшего арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками (п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О). Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет.

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

Необоснованное принятие в обработку налоговых деклараций ответчика противоречит политике государства по противодействию отмывания денежных средств, включает в гражданский оборот деятельность фирм-транзитеров и фирм-однодневок.

Таким образом, налоговые декларации по НДС за период 3-4 квартал 2018 года в отношении ООО «АВЕРС» приняты в обработку МИФНС России № 15 по Самарской области необоснованно. Доказательств обратного представителем ООО «АВЕРС» суду не представлено.

Принимая во внимание изложеное, требования прокурора г.Тольятти подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Тольятти - удовлетворить.

Признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по принятию налоговых деклараций по НДС за период 3 квартал – 4 квартал 2018 года в отношении ООО «АВЕРС» незаконными.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области отказать в рассмотрении налоговых деклараций, представленных ООО «АВЕРС» по НДС за 3 квартал – 4 квартал 2018 года.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «АВЕРС» по НДС за 3 квартал – 4 квартал 2018 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2022 года

Судья Н.Ю. Морозова