Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9434/2014 ~ М-9067/2014 от 21.10.2014

Дело № 2-9434/29-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заборовской М. Н. к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» о понуждении об обязании к заключению соглашения,

у с т а н о в и л:

Заборовская М.Н. обратилась с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» (далее – ГУП РФ «Фонд государственного имущества РК», Фонд) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении соглашения о компенсации процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с БББ. Согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в заключении указанного Соглашения, так как покупателем по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ААА на приобретение которой оформлен ипотечный кредит, выступил супруг истицы Заборовский В.Э., несмотря на то, что истица и ее супруг по кредитному договору выступают как созаемщики. Указывает, что по данным Долгосрочной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ, подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на ДД.ММ.ГГГГ» предусматривается государственная поддержка путем компенсации за счет средств бюджета Республики Карелия процентной ставки по кредитам работникам государственных и муниципальных образовательных, медицинских учреждений, учреждений культуры, социального обслуживания и социальной защиты, физической культуры и спорта Республики Карелия. Истица является участником подпрограммы по категории «работник государственного образовательного учреждения», с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Заборовским В.Э. ДД.ММ.ГГГГ истица совместно с супругом оформили в БББ кредитный ипотечный договор, за счет названных кредитных средств оплатили приобретение квартиры по адресу: <адрес> В соответствии с ч.1 ст.34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Истица полагает, что основания для отказа ей в заключении названного Соглашения отсутствуют. С учетом изложенного, Заборовская М.Н. просит признать незаконным отказ ГУП РФ «Фонд государственного имущества РК» в заключении Соглашения о компенсации процентной ставки по кредитному договору с Заборовской М.Н., обязать ответчика заключить с ней Соглашение о компенсации процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с БББ с момента обращения за заключением Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, возместить за счет ответчика расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки дела к слушанию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Заборовский В.Э.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК.

При рассмотрении дела истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что квартиру приобрели совместно с супругом, за счет общих средств выплачивают ипотечный кредит, таким образом улучшила свои и своей семьи жилищные условия. При оформлении права собственности на квартиру, получили с супругом сведения о том, что безразлично на кого будет оформлено право собственности на квартиру в Росреестре, так как это совместно нажитое имущество. <данные изъяты> супруг занимался оформлением документов, право собственности оформили только на него.

Представитель ответчика Бородин А.П., действующий по доверенности, исковые требования не признал, указав, что истица, не будучи покупателем жилого помещения, не став его собственником, не имеет право на заключение с ней Соглашения.

3-е лицо Заборовский В.Э. и его представитель Шахник С.Г., действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования полагали обоснованными, указав, что приобретенная квартира является совместной собственностью истицы и ее супруга, истица таким образом улучшила свои жилищные условия.

Представитель 3-го лица Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК Наумов А.И., действующий по доверенности, поддержал позицию ответчика, указав, что истицей не улучшены свои жилищные условия, собственником приобретенной квартиры она не является, цели Подпрограммы в случае заключения с ней Соглашения не будут достигнуты.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно постановлению Правительства Республики Карелия № 127-П от 20.05.2011 утверждена Долгосрочная целевая программа «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения к ДД.ММ.ГГГГ средней обеспеченности жильем на одного проживающего в Республике Карелия до <данные изъяты> кв.м. В качестве задач Программы определены: государственная поддержка населения в улучшении жилищных условий, создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса.

В рамках данной Программы утверждена и реализуется подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на ДД.ММ.ГГГГ», целью которой указана государственная поддержка населения в улучшении жилищных условий.

В разделе V названной подпрограммы указано, что одной из функций исполнителя подпрограммы является заключение с гражданами - участниками подпрограммы соглашений, предусматривающих за счет средств бюджета Республики Карелия компенсацию этим гражданам процентной ставки по кредитам, предоставленным им кредитными и некредитными организациями, и выплата в установленном порядке за счет средств бюджета Республики Карелия компенсации в соответствии с заключенными соглашениями.

В этом же разделе далее отмечено, что участником подпрограммы может быть гражданин Российской Федерации, который в совокупности отвечает следующим требованиям: постоянно проживает на территории Республики Карелия; признан кредитной или некредитной организацией платежеспособным по исполнению обязательств по кредитному договору (договору займа), по которому предоставляются кредитные (заемные) средства; имеет возможность и обязуется оплатить разницу между ценой строящегося или приобретаемого жилья и суммой ипотечного жилищного кредита (займа); готов предоставить обеспечение обязательств по кредитному договору (договору займа); ранее не получал государственную поддержку при улучшении жилищных условий в рамках реализации настоящей подпрограммы, а также в рамках реализации Республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на ДД.ММ.ГГГГ и подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность получить государственную поддержку при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы граждане имеют только один раз.

Государственная поддержка путем компенсации за счет средств бюджета Республики Карелия процентной ставки по кредитам оказывается, в том числе, работникам государственных и муниципальных образовательных, медицинских учреждений, учреждений культуры, социального обслуживания и социальной защиты, физической культуры и спорта Республики Карелия.

Судом установлено, что истица работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Петрозаводского городского округа <данные изъяты> что подтверждается данными ее трудовой книжки.

С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит в браке с Заборовским В.Э.

ДД.ММ.ГГГГ истица и ее супруг оформили в БББ кредитный договор №, выступив созаемщиками, для приобретения квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Заборовский В.Э. подписал договор купли-продажи данной квартиры с ААА

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Заборовским В.Э. на названную квартиру, в свидетельстве о государственной регистрации права отражено обременение в виде ипотеки в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с просьбой заключить с ней Соглашение о компенсации процентной ставки по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, приложила необходимые для рассмотрения ее обращения документы.

Однако в письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, как исполнитель республиканской подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия» отказал истице в заключении Соглашения, так как право собственности на приобретаемое жилое помещение должно возникать у участника подпрограммы.

Из представленных в дело доказательств, установленных по делу обстоятельств следует, что истица является участником подпрограммы, по категории «работник государственного образовательного учреждения».

Заборовской М.Н. улучшены свои жилищные условия путем приобретения совместно с супругом квартиры по адресу: <адрес>

В силу ч.1 ст.34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В ч.2 ст.35 Семейного кодекса РФ закреплено, что при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Доводы представителей ответчика и 3-го лица о том, что режим права собственности на совместно нажитое имущество может иметь значение только при последующем распоряжении имуществом, основаны на неверном понимании норм права. При приобретении на имя Заборовского В.Э. вышеуказанного жилого помещения истица дала свое согласие на данную сделку, согласие удостоверено нотариально. В кредитном договоре истица выступила как созаемщик. Распорядится приобретенной квартирой без согласия истицы Заборовский В.Э. не имеет права.

Из буквального содержания подпрограммы не следует, что право собственности на приобретаемое жилое помещение должно возникать именно и исключительно у участника подпрограммы.

В ранее указанном V разделе подпрограммы закреплено, что государственная поддержка оказывается гражданам - участникам подпрограммы в случаях приобретения на территории Республики Карелия жилых помещений путем долевого участия в строительстве жилья или по договору цессии, а также строительства или приобретения незавершенных строительством индивидуальных жилых домов на территории Республики Карелия, пригодных для постоянного проживания после завершения их строительства.

Гражданин - участник подпрограммы приобретает право на компенсацию процентной ставки по кредитам, предоставленным с момента заключения соглашения между гражданином - участником подпрограммы и исполнителем подпрограммы.

Компенсация процентной ставки по кредиту производится в части, не превышающей стоимости строительства общей площади жилья по норме, определенной для семей разной численности: <данные изъяты> квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина; <данные изъяты> квадратных метра - для семьи из двух человек; <данные изъяты> квадратных метров - на каждого члена семьи для семьи из трех и более человек.

Численный состав семьи гражданина - участника подпрограммы определяется на момент заключения соглашения, предусматривающего компенсацию процентной ставки по кредиту, на основании соответствующих подтверждающих документов.

Анализ приведенных положений подпрограммы свидетельствует о том, что императивно нигде не закреплено, что право собственности на приобретаемое жилье должно быть оформлено именно на участника подпрограммы, речь идет об улучшении жилищных условий не конкретно одного гражданина – участника подпрограммы, а об улучшении жилищных условий в целом его семьи, в связи с чем в расчете компенсации процентной ставки по кредиту учитываются все члены семьи участника подпрограммы.

При принятии решения суд учитывает непосредственные цели соответствующей государственной и республиканской поддержки, и таковой является улучшение жилищных условий участника подпрограммы.

Проживая единой семьей, находясь в зарегистрированном браке, приобретая жилое помещение в кредит при том, что по кредитному договору оба супруга выступили как созаемщики, учитывая характеристики приобретенного жилого помещения (значительной площади), истица, безусловно, улучшила как свои лично, так и семейные с супругом и ребенком, жилищные условия.

С учетом изложенного, оснований для отказа в заключении Соглашения с истицей не имелось.

Доводы о том, что в случае расторжения брака истицей, соответствующую поддержку будет получать не уполномоченное лицо, которое не является участником подпрограммы, не могут быть учтены, так как изначально расчет соответствующей компенсации по процентам производится с учетом всех членов семьи истицы, при изменении ее семейного положения на ней лежит обязанность по уведомлению ответчика о таких обстоятельствах, в связи с чем и в рассматриваемом случае стороны вправе предусмотреть в Соглашении условие об информировании по основаниям для получения компенсации в том или ином размере.

Поскольку ответчик не является государственным органом, нет оснований для принятия отдельного решения по требованиям о признании отказа ответчика незаконным, это по сути является обоснованием требований истицы.

Кроме того, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению Соглашения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть задним числом, так как это не предусмотрено законом. Нарушений прав истицы в случае заключения Соглашения после вступления решения суда в законную силу суд не усматривает, так как срок действия Соглашения определяется периодом времени с даты заключения Соглашения.

В силу ст.98 ГПК РФ расходы истицы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб. подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» заключить с Заборовской М. Н. соглашение о компенсации процентной ставки по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с БББ

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия в пользу Заборовской М. Н. расходы по государственной пошлине <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 03.12.2014.