Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1482/2014 ~ М-1280/2014 от 04.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Радаевой О.И.

при секретаре Костюк А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поповой Л.И. к администрации муниципального района Кинельский о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Попова Л.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> разрешенное использование: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что данный земельный участок для садоводства истец купила в ДД.ММ.ГГГГ. В садоводстве её занесли в список собственников, завели учетную карточку плательщика членских взносов. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>

В дальнейшем на основании списка собственников земельных участков комитет по земельной реформе <адрес>, выдавал свидетельства на право собственности. Попова Л.И. в соответствующие органы для выдачи свидетельства не обращалась, так как считала, что участок её и никаких документов больше не требуется.

В настоящее время организации, которые выдают правоустанавливающие документы на земельные участки, а именно, свидетельства на право собственности на землю упрощены.

На основании ч.1 ст.З п.4. ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», права граждан закреплены на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, поэтому для оформления права собственности на земельный участок, истец обратилась в администрацию муниципального района <адрес>.

На основании выше указанной нормы закона, ею собраны и поданы в администрацию следующие документы:

1) Заявление о предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №; 2) описание границ на земельный участок план-схему; 3) выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах от ДД.ММ.ГГГГ № № 4) письмо из Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ о том, что свидетельство на право собственности на земельный участок для садоводства на её имя не выдавалось; 5) уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что на данный земельный участок права не зарегистрированы; 6) заключение председателя ПСДК <данные изъяты>» о том, что ей предоставлялся данный земельный участок.

На её заявление администрация муниципального района Кинельский дала следующий ответ: «В соответствии со ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам осуществляется на основании заявления гражданам и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, планом-схемой. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

-описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с выше указанными документами;

-заключение правления дачного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Попова Л.И. представила все вышеуказанные документы, однако план-схема ПСДК «<данные изъяты>» до настоящего времени не согласован. Направлен запрос в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> о наличии, либо отсутствии в границах ПСДК «<данные изъяты>» земель лесного и водного фонда, после получения ответа, на который будет принято решение о согласовании представленного Плана-схемы. После этого, должно состоятся утверждение правлением ПСДК «<данные изъяты>» документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, который необходимо предоставить в администрацию муниципального района Кинельский. Кроме того, статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 16- ГД «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» предусмотрено, что подготовка и утверждение Схемы осуществляется при предоставлении земельных участков, находящихся только в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, администрация муниципального района Кинельский в настоящее время не может утвердить Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

В настоящее время спорный земельный участок составляет территорию садово-дачного кооператива «<данные изъяты>», истец является членом этого ПСДК с ДД.ММ.ГГГГ, платит членские взносы, платит за обслуживание светом и водой, которые ей предоставляет данное потребительское СДК. Земельному участку на основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: <адрес>

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

Таким образом, исходя их требований закона, земельный участок должен быть
индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При
этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе
посредством проведения    в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительные работы. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Граница земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, должным образом в порядке определенном ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости», согласованы со всеми заинтересованными лицами.

Согласно ст. 13,14 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О Земле» «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере <данные изъяты>, минимальный <данные изъяты>. Площадь земельного участка не превышает максимальную площадь земельного участка предоставляемого в собственность для садоводства. В данном случае, Поповой Л.И. проведено межевание и площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, представлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право, бесплатно приобрести в собственность земельный участок, представленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Представление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Учитывая, что в настоящее время истец не может реализовать свои права, предоставленные истцу вышеуказанными нормативными актами, лишен права совершать сделки и распоряжаться иным образом данным земельным участком, право собственности на земельный участок может быть реализовано только в судебном порядке

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание не явился, но поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО6 пояснила, что администрация не имеет каких-либо документов, которые бы препятствовали удовлетворению иска, но считает необходимым выслушать в судебном заседании председателя ПСДК «<данные изъяты> об обстоятельствах предоставления земельного участка истице.

Третье лицо ПСДК «<данные изъяты>» представитель правления ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Попова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ пользуется участком, оплачивает членские взносы, платит за обслуживание светом и водой. Ее дача недалеко от ее собственной дачи, с соседями никаких споров нет, поэтому даже не могла подумать, что у истицы могли возникнуть вопросы при оформлении документов за дачный участок..

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения № исполнительного комитета Куйбышевского облсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, об отводе земли из госземфонда Куйбышевскому горисполкому и возвращении земли колхозу имени Сталина, <адрес>, видно, что разрешен отвод <данные изъяты> земли из госземфонда <адрес> в постоянное пользование исполкому Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся под индивидуальное садоводства рабочих и служащих предприятий <адрес> (л.д. 12).

Из распоряжения Администрации муниципального района Кинельский № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку Поповой Л.И. присвоен адрес: <адрес>.

Из заключения председателя ПСДК «<данные изъяты>» видно, что Поповой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ был выделен для ведения садоводства земельный участок по адресу: <адрес> Предоставленное описание границ земельного участка № соответствует границам земельного участка фактически используемого гр.ФИО2 (л.д.11).

Из копии уведомления Управления Росреестра по <адрес> об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемы сведений следует, что сведения о земельном участке расположенном по адресу: <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В силу ст. 25.2 ФЗ РФ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на вышеуказанный земельный участок является документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено в качестве способа защиты права - требование о признании права.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ода № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса ФИО1 Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Спорный земельный участок был предоставлен Поповой Л.И. до введения в действие Земельного кодекса РФ, на основании акта органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковое заявление Поповой Л.И. удовлетворить.

Признать за Поповой Л.И. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., разрешенное использование -садоводство, находящегося по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>