Приговор по делу № 1-5/2021 (1-149/2020;) от 01.09.2020

УИД: 39RS0019-01-2020-001457-18

(дело №1-5/2021)

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Советск 15января 2021 года

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Жукаускаса П.П., с участием государственного обвинителяТаранца А.А., обвиняемого Щемелева М.Б., защитника Брыка О.И., представителя потерпевшего МП «Советсктеплосети»Демидова Д.В., при ведении протокола помощником судьи Степановой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Щемелева Михаила Борисовича, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с Уставом МП «Советсктеплосети» от 25 апреля 2003 года (с изменениями и дополнениями) учредителем предприятия является администрация Советского городского округа.

Согласно трудовому договору от 23 августа 2011 года, заключенному между администрацией Советского городского округа в лице и.о. главы администрации Советского городского округа ФИО5 и директором МП «Советсктеплосети» Щемелевым М.Б., назначенным на указанную должность распоряжением и.о. главы администрации Советского городского округа ФИО5 от 23.08.2011 №, Щемелеву М.Б. установлен должностной оклад по занимаемой должности в размере 22500 рублей и различные надбавки к должностному окладу в процентном соотношении.

Постановлением главы администрации Советского городского округа от 20.12.2016 № 1522 «Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетного учреждения» директору МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. установлен должностной оклад в размере 24000 рублей.

В силу трудового договора от 23 августа 2011 года премии и вознаграждения директору МП «Советсктеплосети» выплачиваются по распоряжению главы администрации Советского городского округа, а определение размера оклада, надбавок и премий директора производится в соответствии с Положением об оплате труда руководителей муниципальных предприятий администрации.

В период с 01 по 07 сентября 2017 года Щемелев М.Б., являясь должностным лицом - директором МП «Советсктеплосети», и, находясь в рабочее время в здании МП «Советсктеплосети», расположенном по адресу: <адрес>, имея преступный умысел, направленный на получение денежных средств из бюджета МП «Советсктеплосети» сверх причитающейся ему заработной платы, в нарушение установленного порядка начисления и выплат заработной платы руководителю муниципального предприятия - директору МП «Советсктеплосети», предусмотренного Положением об оплате труда руководителей муниципальных предприятий администрации, утвержденным постановлением главы администрации Советского городского округа от 20.12.2016 №1522 «Об оплатетруда руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетного учреждения» и трудовым договором от 23.08.2011, не согласовав с учредителем - администрацией Советского городского округавыплаты сверх причитающейся ему заработной платы, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения и получения не причитающихся ему денежных выплат, используя свое служебное положение, связанное с возможностью подписания бухгалтерских документов, обязательных для исполнения лицами, находящимися у него в непосредственном подчинении и расходования денежных средств МП «Советсктеплосети», незаконно, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, выразившиеся в незаконном подписании платежной ведомости № от 01.09.2017, платежной ведомости № от 07.09.2017 и платежной ведомости № от 07.09.2017, на основании которых, работниками бухгалтерии МП «Советсктеплосети», не осведомленными о противоправном характере действий Щемелева М.Б., ему были незаконно выплачены из средств бюджета МП «Советсктеплосети» денежные средства в общей сумме 271000 рублей 00 копеек, из которых 234982 рубля 00 копеек сверх причитающейся ему заработной платы.

Далее Щемелев М.Б., являясь директором МП «Советсктеплосети», и, продолжая реализовывать свой имеющийся преступный умысел, направленный на получение денежных средств из бюджета МП «Советсктеплосети» сверх причитающейся ему заработной платы, в период с 20 по 28 февраля 2018 года, находясь в рабочее время в здании МП «Советсктеплосети», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение установленного порядка начисления и выплат заработной платы руководителю муниципального предприятия, не согласовав с учредителем - администрацией Советского городского округа, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения и получения не причитающихся ему денежных выплат, используя свое служебное положение, связанное с возможностью подписания бухгалтерских документов, обязательных для исполнения лицами, находящимися у него в непосредственном подчинении и расходования денежных средств МП «Советсктеплосети», незаконно совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, выразившиеся в незаконном подписании платежной ведомости № от 20.02.2018, платежной ведомости № от 20.02.2018 и платежной ведомости № от 28.02.2018, на основании которых, работниками бухгалтерии МП «Советсктеплосети», не осведомленными о противоправном характере действий Щемелева М.Б., ему были незаконно выплачены из средств бюджета МП «Советсктеплосети» денежные средства в общей сумме 150000 рублей 00 копеек, из которых 112404 рубля 00 копеек сверх причитающейся ему заработной платы.

Вышеуказанные действия Щемелева М.Б., явно выходящие за пределы его полномочий, как должностного лица - директора МП «Советсктеплосети», посягающие на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность муниципального предприятия, повлекли его необоснованное обогащение, причинившее бюджету МП «Советсктеплосети» материальный ущерб на общую сумму 347386 рублей 00 копеек, и существенное нарушение прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества, выразившееся в дискредитации муниципального предприятия, подрыве его авторитета в глазах общественности, а также в нарушение законодательства о противодействии коррупции.

ПодсудимыйЩемелев М.Б. вину по предъявленному обвинению не признал. По существу обвинения показал, что он согласен с размерами и временем получения им в МП «Советсктеплосети» денежных средств в сентябре 2017 года и феврале 2018 года, которые рассматривает, как его кредитование по возможной компенсации за ранее не использованные отпуска за несколько лет. При увольнении с занимаемой должности он получил денежную компенсацию за неиспользованные отпуска в период работы соразмерную сумме денежных средств кредитования предприятием. Образовавшаяся формальная задолженность по кредитованию им гасилась ежемесячно путём вычета из причитающейся заработной платы и была полностью погашена в августе 2018 года. Свои действия расценивает, как нарушение финансовой дисциплины, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности.

В дальнейшем, воспользовавшись правом, предоставленными ст. 51 Конституции РФ и ст. 47 УПК РФ, от дачи показаний отказался.

Уголовное дело в отношении Щемелева М.Б. в части обвинения о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, постановлением Советского городского суда Калининградской области от 15 января 2021 года прекращено производством за истечением сроков давности уголовного преследования.

Вина Щемелева М.Б. в совершении преступления по ч. 1 ст. 286 УК РФ, несмотря на её отрицание, подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего МП «Советсктеплосети» Демидов Д.В. показал суду, что ему от главного бухгалтера МП «Советсктеплосети» стало известно о том, что Щемелев получал в 2017-2018 годах деньги в счет компенсации за неиспользованные отпуска за предыдущие года. Сами обстоятельства получения денежных средств ему не известны из-за позднего вступления в процесс в качестве представителя потерпевшего.

ФИО7, являющаяся главным бухгалтером <данные изъяты> показала суду, что для получения руководителем МП «Советсктеплосети» компенсации за неиспользованные отпуска требуется его заявление и согласие главы администрации Советского городского округа. Щемелев М.Б. 4 сентября 2017 года сказал, что получит разрешение от главы города на получение компенсации за неиспользованные отпуска, около 100 дней, в размере двести тысячрублей, которые ему нужны для строительства дачи. 70 тысяч рублей он получил по расходному ордеру, а 200 тысяч рублей по безналичному расчету на основании платёжного поручения, подписанного электронной подписью Щемелева и её, с задержкой на несколько дней, так как платёжное поручение сразу не исполнилось банком из-за наличия картотеки вследствие задолженности по налоговым платежам. В последующем Щемелеву М.Б. начислялась заработная плата, которой погашалась имеющаяся у него задолженность по ранее выданным денежным средствам. В феврале 2018 года Щемелев вновь попросил выплатить ему в счет будущей зарплаты 70 тысяч рублей, что и было сделано.Заявления от Щемелева М.Б. и согласия главы администрации, при выплате Щемелеву М.Б. денежных средств в сентябре 2017 года и феврале 2018 года без взимания НДФЛв счёт будущей зарплаты,не имелось, всё делалось на словах. Задолженность по выплаченным суммам Щемелев М.Б. полностью погасил в июле 2018 года.Полагает, что выплаченные Щемелеву суммы в счёт будущей зарплаты не повлияли на экономическую деятельность МП «Советсктеплосети».

ФИО8, являвшаяся бухгалтером <данные изъяты>, чьи показания были оглашены на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного и судебного следствия показала, чтов бухгалтерию из отдела кадров поступают табеля учета рабочего времени и приказы для начисления заработной платы, а также приказы о премировании, поощрении работников предприятия, за исключением приказов о премировании руководителя МП «Советсктеплосети», так как такие приказы поступают из общего отдела администрации Советского городского округа. После этого руководитель предприятия подписывает указанные документы для начисления заработной платы и передает их в бухгалтерию МП «Советсктеплосети». Далее она производит начисление заработной платы работникам предприятия, в том числе и руководителю МП «Советсктеплосети».После начисления ею распечатывается ведомость, которую утверждает руководитель предприятия. Затем создаются реестр на выплату заработной платы, платежные поручения на перечисления заработной платы, которые подписываются руководителем предприятия и главным бухгалтером.Заработная плата зачисляется на банковские карты работников предприятия. При выплате заработной платы наличным расчетом главный бухгалтер подписывает платежные ордера и платежные ведомости, а затем руководитель предприятия, и на основании данных документов работникам МП «Советсктеплосети» выплачивается заработная плата наличным расчетом.В начале сентября 2017 года гл. бухгалтер ФИО7 сообщила, что необходимо посчитать сумму денежных средств Щемелеву М.Б. в счет компенсации не отбытого им отпуска. Она совместно с ФИО7 подсчитали. По их подсчетам было около 200000 рублей. Через некоторое время ФИО7 сообщила, чтобы она перечислила Щемелеву М.Б. на карту 200000 рублей из средств предприятия в счет компенсации за не отбытый отпуск.При этом пояснила, что приказ о выплате указанной суммы будет позже, но приказ в бухгалтерию предприятия так и не поступил. После этого она сформировала платежное поручение на выплату Щемелеву М.Б. 200 000 рублей и отправила в ПАО «БИНБАНК», для списания с расчетного счета предприятия указанной суммы денежных средств на расчетный счет Щемелева М.Б. Списание произошло несколькими платежами, так как на расчетном счете МП «Советсктеплосети» не было достаточного количества денежных средств, для списания разом всей указанной суммы.

В расчетно-платежной ведомости за сентябрь 2017 года в строке под номером 127 имеются сведения о начисленной и выплаченной заработной плате директору Щемелеву М.Б. Согласно указанной ведомости Щемелеву М.Б. начислено 55 200 рублей 00 копеек, из них начислено 24 000 рублей 00 копеек по окладу, 24 000 рублей 00 копеек премия руководителя и 7 200 рублей 00 копеек за особые условия труда. Из 55 200 рублей 00 копеек удержано 19 182 рублей 00 копеек, из них НДФЛ - 7 176 рублей 00 копеек, выплата алиментов - 12 006 рублей 00 копеек, выплачено 271 000 рублей 00 копеек, что на 237 164 рубля 00 копеек больше, чем должно было быть выплачено, так как ему должно было быть выплачено 33 836 рублей 00 копеек.Денежные средства в размере 237 164 рубля 00 копеек были выплачены Щемелеву М.Б., как аванс заработной платы и НДФЛ с указанной суммы не исчислялся. Переплаченная денежная сумма в размере 237 164 рубля 00 копеек не расписана в расчетно-платежной ведомости как начисленная, поскольку не начислялась, а просто была выплачена по указанию директора Щемелева М.Б. в счет заработной платы.

В расчетно-платежной ведомости за февраль 2018 года в строке под номером 95 имеются сведения о начисленной и выплаченной заработной плате директору Щемелеву М.Б. Согласно указанной ведомости Щемелеву М.Б. начислено 57 408 рублей 00 копеек, из них начислено 24 960 рублей 00 копеек по окладу, 24 960 рублей 00 копеек премия руководителя и 7 488 рублей 00 копеек за особые условия труда. Из 57 408 рублей 00 копеек удержано 19 812 рублей 75 копеек, из них НДФЛ - 7 281 рублей 00 копеек, выплата алиментов - 12 531 рубль 75 копеек, выплачено 150 000 рублей 00 копеек.За февраль 2018 года Щемелеву М.Б. выплачено 150 000 рублей 00 копеек, что на 112 404 рубля 75 копеек больше, чем ему положено.Так как ему должно было быть выплачено 37 595 рублей 25 копеек. Денежные средства в размере 112 404 рубля 75 копеек были выплачены Щемелеву М.Б. авансом заработной платы, и НДФЛ из указанной денежной суммы не исчислялся. Переплаченная денежная сумма в размере 112 404 рубля 75 копеек не расписана в расчетно-платежной ведомости как начисленная, поскольку была выплачена по указанию директора Щемелева М.Б. в счет аванса заработной платы(т. 3, л.д. 35-40).

ФИО9, являвшаяся бухгалтером – кассиром <данные изъяты> до 18 мая 2018 года, чьи показания были оглашены на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного и судебного следствия показала, что 01 сентября 2017 года лично Щемелеву М.Б. была выдана 1000 рублей. Щемелев М.Б. неоднократно получал денежные средства в кассе в виде заработной платы.07 сентября 2017 года лично Щемелеву М.Б. были выданы 70 000 рублей. Заработная плата Щемелева М.Б. ей была не известна, поэтому её и не удивило получение им наличных денежных средств в указанном размере.28 февраля 2018 года лично Щемелеву М.Б. были выданы 23 000 рублей. Возможно, эти выплаты были в счет заработной платы(т. 2, л.д. 221-224).

ФИО10, являющаяся кассиром <данные изъяты>, показала суду, что ею по платёжным ведомостям, подписанными гл. бухгалтером и руководителем, выдавались лично директору Щемелеву М.Б. денежные средства. В суммы не вдавалась, просто выдавала и всё.

ФИО18, являвшийся в 2018 году начальником юридического отдела <данные изъяты>, показал, что директору МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. в сентябре 2017 года были выплачены денежные средства в размере 271 000 рублей и в феврале 2018 года 150 000 рублей.Щемелев М.Б. внёс на счёт предприятия с целью погашения вышеуказанных выплаченных ему денежных средств.

ФИО11, являвшийся главой администрации Советского городского округа в период инкриминируемых Щемелеву деяний,чьи показания были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия показал, чтоучредителем МП «Советсктеплосети» является муниципальное образование Советского городского округа, полномочия Учредителя осуществляет администрация Советского городского округа.

По обстоятельствам проведения проверки и результатов финансово-хозяйственной деятельности в МП «Советсктеплосети» за период 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года ему от ревизоров известно, что Щемелев М.Б. получал денежные средства в указанный период времени из средств Предприятия сверх заработной платы. Процедура выплат компенсации выплат не использованного отпуска директорами муниципальных учреждений и предприятий является следующей.Директор соответствующего предприятия или учреждения пишет письменное заявление на имя главы администрации, которое должно согласовываться с заместителем главы администрации по ЖКХ ФИО12 После согласования заявлениявыносится соответствующее распоряжение,на основании которого, директору того или иного муниципального учреждения или предприятия выплачивается компенсация из средств самого предприятия или учреждения.Щемелев фактически кредитовался за счет средств предприятия, за что на основании представления прокурора г. Советска был подвергнут дисциплинарному наказанию(т. 2, л.д. 243-246).

ФИО12,являвшийся заместителем главы администрации <данные изъяты>,а также ФИО13, являвшаяся начальником правового управления администрации <данные изъяты> в период инкриминируемых Щемелеву деяний,чьи показания были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия по обстоятельствам дела дали показания аналогичные показаниям ФИО11 (т. 3, л.д. 12-15, т. 2, л.д. 237-240, соответственно).

ФИО14 и ФИО15, чьи показания были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия показали, что ими, как специалистами отдела проверок государственных учреждений департамента финансового контроля <данные изъяты>, проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности МП «Советсктеплосети» за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года в части оплаты труда директора предприятия. Проверкой выявлено, что в указанный период осуществлялось кредитование физического лица Щемелева М.Б., что Уставом предприятия как вид деятельности не предусмотрено. Согласно расчетному листку за июнь 2018 года, по состоянию на 01 июля 2018 года числился долг за Щемелевым М.Б. в сумме 139 272 рубля 75 копеек. Задолженность работника предприятию по заработной плате возникла с 31 января 2017 года в связи с выплатой авансовых платежей. По состоянию на 01 января 2018 года долг по заработной плате директора перед МП «Советсктеплосети» составлял 125 450 рублей.Во время проверки директором предприятия Щемелевым М.Б. задолженность по заработной плате по состоянию на 01 августа 2018 года в сумме 131 476 рублей 25 копеек внесена в кассу 23 августа 2018 года по приходному ордеру №. В проверяемый период времени денежные средства Щемелеву М.Б. в виде заработной платы выплачивались не обоснованно(т. 2, л.д. 227-234, т. 3, л.д. 2-9, соответственно).

ФИО16, являющаяся в период инкриминируемых Щемелеву М.Б. деяний председателем контрольно-счетной комиссии окружного Совета депутатов Советского городского округа, чьи показания были оглашены на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в ходе предварительного следствия в части оплаты труда директора предприятия Щемелева М.Б. за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года дала показания, аналогичные показаниям специалистов ФИО14 и ФИО15 Кроме того, показала, что в сентябре 2017 года денежные средства Щемелеву М.Б. в размере 237 164 рубля и в феврале 2018 года в размере 112 407 рублей 75 копеек были выплачены не обоснованно, оснований для выплаты указанных денежных средств не имелось. Данные денежные средства выплачены Щемелеву М.Б. в нарушение Устава МП «Советсктеплосети», положения об оплате труда, трудового договора, Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 № 161-ФЗ, как кредитованные денежные средства, и не могли быть выплачены в счет заработной платы авансом или в счет компенсации за неиспользованные дни отпуска,поскольку в документах не указаны начисления по указанным основаниям. Кроме того получение заработной платы авансом на несколько месяцев вперед не может быть, аванс выплачивается только исключительно из части заработной платы за месяц. Компенсация за все дни не использованного отпуска выплачивается исключительно при увольнении работника, что предусмотрено трудовым кодексом РФ.Если работник продолжает работать, то выплаты в виде компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотрена только в том случае, если он отбыл в отпуске 28 календарных дней, а за остальные дни отпуска работник вправе получить компенсацию. В указанный период времени МП «Советсктеплосети» за счет полученных Щемелевым М.Б. денежных средств в сумме 349 571 рубль75 копеек могло приобрести какое-либо имущество для предприятия, погасить задолженность предприятия перед кредитными организациями, либо контрагентами (т. 3, л.д. 17-21).

Необоснованные начисления и выплатыдиректору МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. бухгалтерией МП «Советсктеплосети» денежных средств в инкриминируемый период в счет заработной платы авансом при отсутствии распоряжения главы администрации Советского городского округа подтверждается:табелями учета рабочего времени за май, август, сентябрь 2017 года, а также за январь, февраль 2018 года;приказами о премировании, поощрении Щемелева М.Б. за май, август, сентябрь 2017 года, а также за январь, февраль 2018 года;платежными ведомости № от 01.09.2017, № от 07.09.2017, № от 07.09.2017, № от 20.02.2018, № от 20.02.2018 и № от 28.02.2018;расчетно-платежными ведомостями за май, август, сентябрь 2017 года, а также за январь, февраль 2018 года; платежными ордерами № от 05.09.2017, № от 06.09.2017 и № от07.09.2017, изъятых в помещении административного здания МП «Советсктеплосети»протоколом выемки от 31.07.2019(т. 3, л.д. 47-56).

При осмотреоригиналоввышеуказанных документов, подтверждающих начисление и выплаты Щемелеву М.Б. бухгалтерией МП «Советсктеплосети» денежных средств, установлено:

в расчетно-платежной ведомости за сентябрь 2017 года под порядковым номером № расположена строка со сведениями о выплате директору МП «Советсктеплосеть» Щемелеву М.Б. денежных средств: начислено 55 200 рублей 00 копеек, из них 24 000 рублей 00 копеек по окладу, 24 000 рублей 00 копеек премия руководителя и 7 200 рублей 00 копеек за особые условия труда, удержано 19 182 рублей 00 копеек, из них НДФЛ 7 176 рублей 00 копеек, алименты 12 006 рублей 00 копеек, должно было быть выплачено 33 836 рублей 00 копеек, по итогу выплачено 271 000 рублей 00 копеек, что на 237 164 рубля 00 копеек больше, чем должно было быть выплачено. На начало месяца Щемелев М.Б. имел задолженность перед предприятием в размере 2 182 рублей 00 копеек, которая на конец месяца увеличилась на 234 982 рубля 00 копеек и составила 237 164 рубля 00 копеек;

в расчетно-платежной ведомости за февраль 2018 года под порядковым номером № расположена строка со сведениями о выплате директору МП «Советсктеплосеть» Щемелеву М.Б. денежных средств: начислено 57 408 рублей 00 копеек, из них 24 960 рублей 00 копеек по окладу, 24 960 рублей 00 копеек премия руководителя и 7 488 рублей 00 копеек за особые условия труда, из данной суммы удержано 19 812 рублей 75 копеек, включая НДФЛ 7 281 рубль 00 копеек, алименты 12 531 рубль 75 копеек,должно было быть выплачено 37 595 рублей 25 копеек, по итогу выплачено 150 000 рублей 00 копеек, что на 112 404 рубля 75 копеек больше, чем должно было быть выплачено. На начало месяца Щемелев М.Б. имел задолженность перед предприятием в размере 95 854 рубля 75 копеек, на конец месяца увеличилась на 112 404 рубля 75 копеек и составила 208 259 рублей 50 копеек. Переплаченные суммы в указанных размерах нигде, как выплата Щемелеву М.Б. в ведомостях не прописаны, вычет НДФЛ с данных сумм не подтверждается, что свидетельствует о том, что они не могли быть выданыему в счет заработной платы, либо компенсации не отбытого отпуска (т. 3, л.д. 57-105).

Кроме того, вина Щемелева М.Б. в превышении должностных полномочийподтверждается следующими иными документами.

Постановлением прокурора гор. Советска Калининградской области о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от 25.03.2019Щемелева М.Б., являющегося должностным лицом - директором МП «Советсктеплосети», по обстоятельствам превышения им полномочий, связанных с незаконном подписанием платежной ведомости № от 01.09.2017, платежной ведомости № от 07.09.2017 и платежной ведомости № от 07.09.2017 для получения денежных средств из бюджета МП «Советсктеплосети», сверх причитающейся ему заработной платы, в нарушение установленного порядка начисления и выплат заработной платы, как руководителю муниципального предприятия в период с 01 по 07 сентября 2017 года (т. 1, л.д. 90-92).

Заверенной копией трудового договора с директором МП «Советсктеплосети» от 23.08.2011, согласно которой: оплата директора производится за счет средств предприятия; определение размера оклада, надбавок и премий директора производится в соответствии с Положением об оплате труда руководителей муниципальных предприятий Администрации; премии и вознаграждения директору выплачиваются по распоряжению главы администрации Советского городского округа; директор несет в установленном законом порядке ответственность за убытки и возмещает ущерб, причиненный предприятию его виновными действиями (бездействиями), в том числе в случае утраты имущества предприятия (т. 1, л.д. 94-99).

Заверенной копией распоряжения о приеме работника на работу № от 23.08.2011, согласно которой с 24 августа 2011 годаЩемелев М.Б. принят на работу директором МП «Советсктеплосети» с окладом 22 500 рублей (т. 1, л.д. 133).

Заверенной копией должностной инструкции директора МП «Советсктеплосети» от 12.10.2015, которой на директора предприятия возложены обязанности:

руководить в соответствии с законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

директор предприятия, недобросовестно использующийимуществои средствапредприятияв собственных интересахили в интересах противоположныхинтересам учредителей, несет ответственность в пределах, определенных гражданским,уголовным,административнымзаконодательством (т. 1, л.д. 134-137).

Заверенной копией уставамуниципальногопредприятия«Советсктеплосети» от 25.04.2003, из которой следует, что учредителем предприятия является администрация Советского городского округа, иотсутствует такой вид деятельности как кредитование физического лица (т. 1, л.д. 138-144).

Заверенной копией постановления администрации Советского городского округа № от 10.03.2011 «Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий» о том, чтооплата труда руководителя муниципального предприятия состоит из:должностного оклада;надбавки к должностному окладу; ежемесячной премии за надлежащее исполнение обязанностей; вознаграждение по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятия за год; материальной помощи к ежегодному отпуску; выплат социального характера; единовременных поощрений, и отсутствуют выплаты в виде компенсация за не использованный отпуск (т. 5, л.д. 97-100).

Заверенной копией постановления администрации Советского городского округа № от 20.12.2016 «Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетного учреждения» об установленииЩемелеву М.Б., как директору МП «Советсктеплосети», должностного окладас 01 января 2017 года в размере 24 000 рублей (т. 5, л.д. 103).

Заверенной копией постановления администрации Советского городского округа № от 19.01.2018 «Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетного учреждения» об установлении директору МП «Советсктеплосети»Щемелеву М.Б. с 01 января 2018 года должностного оклада в размере 24 960 рублей (т. 1, л.д. 192).

Заверенной копией письма администрации Советского городского округа № от 25.02.2019 о том, что администрация Советского городского округа выплаты директору МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. сверх начисленной заработной платы в сентябре 2017 года в сумме 234 982 рубля и в феврале 2018 года - 112 404 рубля 75 копеек не согласовывались (т. 1, л.д. 105).

Заверенной копией акта выездной внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МП «Советсктеплосети» за период с 01 января 2017 года по 30 июня 2018 года от 28.08.2018, которой установлено, что в проверяемом периоде осуществлялось кредитование физического лица Щемелева М.Б., что Уставом Предприятия как вид деятельности не предусмотрено. В сентябре 2017 года вместо начисленной Щемелеву М.Б. заработной платы к выдаче 36 018 рублейпосле удержания задолженностив сумме 2 182 рубля, должно быть выплачено 33 836 рублей, фактически выплачено 271 000 рублей, что больше на 237 164 рубля. В феврале 2018 года сумма начисленной Щемелеву М.Б. заработной платы к выдаче составила 37 595 рублей 25 копеек, при наличии долга за работником на начало месяца 95 854 рубля75 копеек, фактически выплачено 150 000 рублей. В результате долг за работником на конец месяца увеличился до 208 259 рублей 50 копеек(т. 1, л.д. 106-128).

Заверенной копиейрасчетного листка за май 2017 года о том, что заработная плата Щемелеву М.Б. за май 2017 года выплачена в полном объеме (т. 1, л.д. 245);

Заверенной копиейплатежной ведомости от 17.05.2017 о выплате 17.05.2017 из кассы МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. 4 000 рублей (т. 1, л.д. 246-247);

Заверенной копиейплатежного поручения № от 26.05.2017 о перечислении 26 мая 2017 года с расчетного счета МП «Советсктеплосети» на счет Щемелева М.Б. 35 000 рублей 00 копеек с назначением платежа «перечисление заработной платы за май 2017 г. по договору № от 17.09.2015 г. на карту № Щемелев Михаил Борисович, без налога (НДС)» (т. 1, л.д. 248).

Заверенной копией расчетного листка за сентябрь 2017 года, согласно которой Щемелеву М.Б. за сентябрь 2017 года начислено 55 200 рублей 00 копеек из них 24 000 рублей 00 копеек оплата по окладу, 7 200 рублей 00 копеек оплата за особые условия труда, 24 000 рублей 00 копеек оплата (премия руководителю), удержано 19 182 рубля 00 копеек, включая 7 176 рублей 00 копеек НДФЛ, 12 006 рублей 00 копеек алименты. Всего выплачено 270 000 рублей 00 копеек суммами 1 000 рублей 00 копеек, 70 000 рублей 00 копеек, 200 000 рублей 00 копеек. Долг за    работником на конец месяца составил 237 164 рубля 00 копеек (т. 2, л.д. 24).

Заверенной копиейплатежной ведомости от 01.09.2017 о том, что 01сентября 2017 года из кассы МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. выплачено 1 000 рублей (т. 2, л.д. 25-26).

Заверенной копией    платежной    ведомости от 07.09.2017, согласнокоторой 07.09.2017    из кассы МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. выплачено 70 000 рублей (т. 2, л.д. 27-28);

Заверенной копией платежного ордера № от 05.09.2017 о том, что 05 сентября 2017 года с расчетного счета МП «Советсктеплосети» на счет Щемелева М.Б. перечислено 57 850 рублей 40 копеек с назначением платежа «перечисление заработной платы за май 2017 г. по договору № от 17.09.2015 г. на карту № Щемелев Михаил Борисович, без налога (НДС)» (т. 2, л.д. 29).

Заверенной копией платежного ордера № от 06.09.2017, согласно которой, 06 сентября 2017 года с расчетного счета МП «Советсктеплосети» на счет Щемелева М.Б. перечислено 70 557 рублей 71 копейка с назначением платежа «перечисление заработной платы за май 2017 г. по договору № от 17.09.2015 г. на карту № Щемелев Михаил Борисович, без налога (НДС)» (т. 2, л.д. 30).

Заверенной копией платежного ордера № от 07.09.2017 о том, что 07 сентября 2017 с расчетного счета МП «Советсктеплосети» на счет Щемелева М.Б. перечислено 71 591 рубль 89 копеек с назначением платежа «перечисление заработной платы за май 2017 г. по договору № от 17.09.2015 г. на карту № Щемелев Михаил Борисович, без налога (НДС)» (т. 2, л.д. 31).

Заверенной копией расчетного листка за февраль 2018 года, согласно которой Щемелеву М.Б. за февраль 2018 года начислено 57 408 рублей 00 копеек, из них 24 960 рублей 00 копеек оплата по окладу, 7 488 рублей 00 копеек оплата за особые условия труда, 24 960 рублей 00 копеек оплата (премия руководителю), удержано 19 812 рублей 75 копеек,включая 7 281 рубль 00 копеек НДФЛ, 12 531 рубль 75 копеек алименты. Всего выплачено 150 000 рублей 00 копеек суммами: 125 000 рублей 00 копеек, 2 000 рублей 00 копеек, 23 000 рублей 00 копеек. Долг за работником на конец месяца составил 208 259 рублей 50 копеек (т. 2, л.д. 42).

Заверенной копиейплатежного поручения № от 20.02.2018 о перечислении 20 февраля 2018 года с расчетного счета МП «Советсктеплосети» на счет Щемелева М.Б. 125 000 рублей 00 копеек с назначением платежа «перечисление зарплаты за февраль 2018 г. по договору № от 17.09.2015 г. на карту № Щемелев Михаил Борисович, без налога (НДС)» (т. 2, л.д. 43).

Заверенной копиейплатежной ведомости от 20.02.2018, согласно которой, 20 февраля 2018 года    из кассы МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. выплачено 2 000 рублей (т. 2, л.д. 44-45).

Заверенной копиейплатежной ведомости от 28.02.2018о выплате 28 февраля 2018 года из кассы МП «Советсктеплосети» Щемелеву М.Б. 23 000 рублей (т. 2, л.д. 46-47).

Заверенной копиейрасчетного листка за август 2018 года, согласно которой, на начало месяца у Щемелева М.Б. имелась задолженность перед МП «Советсктеплосети» в размере 131 476 рублей 25 копеек (т. 2, л.д. 83);.

Заверенной копиейприходного кассового ордера № от 23.08.2018 о возвратеЩемелевым М.Б. в кассу МП «Советсктеплосети» задолженности в размере 131 476 рублей 25 копеек (т. 2, л.д. 166).

Заверенной копиейсведений оборота по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», предназначенного для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организации»за 2017 год МП «Советсктеплосети» об имеющейсяу МП «Советсктеплосети» в 2017 году задолженности:в январе 3 749 963 рубля 16 копеек, в феврале 3 479 045 рублей 49 копеек, в марте 2 816 040 рублей 57 копеек, в апреле 1 807 469 рублей 49 копеек, в мае 1 114 374 рубля 58 копеек, в июне 1 781 815 рублей 42 копейки, в июле 2 531 884 рубля 48 копеек, в августе 3 245 939 рублей 31 копейка, в сентябре 1 633 630 рублей 90 копеек, в октябре 2 422 739 рублей 18 копеек, в ноябре 2 767 620 рублей 17 копеек,в декабре 1 403 955 рублей 57 копеек (т. 2 л.д. 174-175).

Заверенной копиейсведений оборота по счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», предназначенной для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организации» за 2018 год МП «Советсктеплосети» об имеющейсяу МП «Советсктеплосети» в 2018 году задолженности:в январе 1 967 876 рублей 40 копеек,в феврале 2 470 893 рубля 17 копеек,в марте 1 985 263 рубля 51 копейка,в апреле 545 991 рубль 52 копейки,в мае 682 079 рублей 01 копейка,в июне 820 385 рублей 14 копеек,в июле 812 930 рублей 57 копеек,в августе 808 509 рублей 70 копеек, в сентябре 929 334 рубля 95 копеек, в октябре 724 376 рублей 77 копеек, в ноябре 1 388 567 рублей 44 копейки, в декабре 723 770 рублей 22 копейки (т. 2, л.д. 176-177).

Сведениями избирательной комиссии Калининградской области от 18.04.2019 о том, что в инкриминируемый период деянийЩемелев М.Б. являлся депутатом Совета депутатов муниципального образования «Советский городской округ» шестого созыва (т. 2, л.д. 179-180).

Довод стороны защиты, что превышение Щемелевым М.Б. полномочий по начислению и выплате себе денежных средств в качестве заработной платы авансом, является дисциплинарным проступком и не имеет существенного значения, суд находит не состоятельным, который опровергается выше исследованными доказательствами и иными документами. Суд вопреки мнению стороны защиты считает, что выплата руководителем муниципального предприятия себе в нарушение действующих нормативно-правовых актов и трудового законодательства денежных средств сверх заработной платы, то есть своего кредитования, нарушила интересы МП «Советсктеплосети», подорвала авторитет муниципальной службы и руководителя у работников предприятия и в глазах общественности.

Суд приходит к выводу, что предъявленное Щемелеву М.Б. обвинение в совершении указанного выше преступления доказано и позволяет постановить в отношении него обвинительный приговор.

Действия Щемелева М.Б. суд квалифицирует поч. 1 ст. 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Щемелеву М.Б., в силу п.п. «г, к» ч. 1, ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признаёт наличие на иждивении виновного малолетних детей, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, совершение преступления впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание Щемелеву М.Б., не имеется.

Изучением личности установлено, что Щемелев М.Б. характеризуется положительно.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, совершение его впервые, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих наказание, положительную характеристику, условия жизни его семьи, и приходит к выводу о необходимости назначения Щемелеву М.Б. наказанияв виде лишения права занимать должностина государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью.

Исходя из сведений о личности Щемелева М.Б., степени общественной опасности совершенного им преступления, отношения к содеянному, несмотря на наличие обстоятельств, смягчающих наказание, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 302-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

П Р И Г О В О Р И Л:

Щемелева Михаила Борисовича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виделишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанныес производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностьюна срок три года.

Щемелеву Михаилу Борисовичу до вступления приговора в законную силу меру процессуального принужденияоставить без изменения, в виде обязательства о явке.

Вещественные доказательства по уголовному делу: <данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья                      П.П. Жукаускас