Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2010 от 12.10.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

28 октября 2010 года судья Приволжского районного суда Садретдинов Ф.Н. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Смокинг-Н», юридический адрес: Самарская область, Безенчукский район, ул. Мамистова, д. 8,

У С Т А Н О В И Л:

11.10.2010 г. Прокуратурой Приволжского района совместно с отделением ОГПН муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский проведена проверка исполнения ООО «Смокинг-Н» требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности по проведению лотереи.

В результате проверки установлено, что ООО «Смокинг-Н» осуществляет деятельность по проведению лотереи на территории Приволжского района, Самарской области по адресу: Самарская область, Приволжский район, с. Обшаровка ул. Липилина, 41.

Согласно ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.94 "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности.

Во исполнение настоящего Федерального закона приказом МЧС РФ от 18.06.03 № 313 утверждены "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-03).

Приказом же МЧС РФ от 18.06.03 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).

Согласно п. 34 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» от 18 июня 2003 г. № 313, утвержденных приказом министра ГО и ЧС, противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В соответствии с п.96 указанных правил регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.

В нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3,4,5,14 таб. 3 п. 38, согласно которого помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади, помещение лотерейного клуба ООО «Смокинг-Н» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Помещение лотерейного клуба не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нарушение: ППБ 104-03 п. 4.1 таб. 1 п.

Не произведён замер сопротивления изоляции электропроводов и кабелей здания. Нарушение: ППБ 01-03 п.п. 3, 57, НПБ 103-95 п. 1.5; ПТЭ гл. Э-Ш-3-32 г.

Допускается соединение и ответвление жил электропроводов в распределительных коробках без опрессовки, сварки, пайки или специальных сжимов. Изоляция в местах соединения выполнена не равноценной изоляции жил целых мест провода Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 57 п. 2.1.21. ПУЭ п. 2.1.25. ПУЭ п. 4.1.

Помещение не оборудовано первичными средствами пожаротушения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 108, приложение 3 п. 8 таб. 1

Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Нарушение: ППБ 01-03 приложение 3 п. 15, п. 5.33 НПБ 166-97.

Не разработана общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности. Нарушение: ППБ 01-03 п. 14.

Не обозначены знаками пожарной безопасности пути эвакуации, «при пожаре звонить» Нарушение: ППБ 01-03 п. 27; 13, 51. НПБ 166-97 п. 6.3.

Не прошёл обучение по пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства руководитель учреждения. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, п. 31, 32, 36 Приказа № 645 МЧС России от 12.12.2007 г., Федеральный закон о ПБ № 69-ФЗ от 12.12.94 г.

С работниками организации не проводятся вводные, первичные, повторные, внеплановые (целевые) инструктажи по пожарно-техническому минимуму. Нарушение: ППБ 01-03 п. 3, 7, приложение к приказу МЧС РФ от 12.12.07 г. № 645 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 10.

Не установлен распорядительным документом соответствующий организации пожарной опасности режим. Нарушение: ППБ 01-03 п. 15;

Допускается пользование электронагревательного прибора (камина), не имеющего устройств тепловой защиты. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60;

Допускается применение нестандартного (самодельного) электронагревательного прибора (электрокамина). Нарушение: ППБ 01-03 п. 3.

Допускается пользование повреждённой розетки. Нарушение: ППБ 01-03 п. 60.

Высота эвакуационного выхода менее нормативной (менее 1.9 м., фактическая высота -1.87 м) Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97**.

Допускается установка глухих решёток на окнах Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; п. 2.1.34.

Указанное правонарушение подтверждается материалами административного дела: актом проверки от 11.10.2010 г.; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2010 г.

ООО «Смокинг-Н» будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела 20.10.2010 года к 10 часам, на 28.10.2010 года в судебном заседание не явился, направил ходатайство об отложении дела в целях сбора дополнительных документов.

Суд учитывает, что по таким же основаниям суд откладывал слушание по делу 20.10.2010 года, данное ходатайство считает необоснованным, причину неявки представителя ООО «Смокинг-Н» неуважительным, учитывая то, что судом ООО «Смокинг-Н» были предоставлены необходимые условия для реализации конституционных прав на судебную защиту, привлекаемого к административной ответственности лица (извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, откладывалось дело в целях сбора дополнительных документов), в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Рассматривая ходатайства ООО «Смокинг-Н» о передаче дела в Арбитражный суд, суд считает данное ходатайство так же необоснованным, т.к. в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ дела о нарушении требований ст.20.4 КоАП РФ влекущие административное правонарушение рассматриваются судьями районных судов.

Участвующий в деле помощник прокурора Приволжского района Заложных М.В. пояснил суду, что выявленные нарушения правил противопожарной безопасности угрожают жизни и здоровью населения и просит суд приостановить деятельность ООО «Смокинг-Н» на 90 суток.

Участвующий в деле начальник отделения ОГПН муниципальных районов Безенчукский, Хворостянский и Приволжский Сергачева Е.В. пояснила суду, что выявленные нарушения правил противопожарной безопасности серьезные, не устраняются руководством ООО «Смокинг-Н» и угрожают жизни и здоровью населения и просит суд приостановить деятельность ООО «Смокинг-Н» на 90 суток.

Изучив материалы административного дела, суд считает вину ООО «Смокинг-Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установленной и полностью подтверждающейся материалами дела.

Учитывая то, что данные нарушения угрожают здоровью и жизни населения, которые посещают данное заведение, могут повлечь гибель людей, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Смокинг-Н» для устранения недостатков на 60 суток.

На основании ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Смокинг-Н» подвергнуть административному наказанию в виде административного запрета деятельности обособленного подразделения ООО «Смокинг-Н», расположенного в помещении, расположенном по адресу: Самарская область, Приволжский район, с. Обшаровка, ул. Липилина, д. 41 на срок - 60 (шестьдесят) суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление исполнить немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течении 10-ти дней через Приволжский районный суд.

Судья: Ф.Н. Садретдинов