Решение по делу № 2-1346/2013 ~ М-1226/2013 от 11.07.2013

Гражданское дело № 2-1346/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2013 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Оселедко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

установил:

Кузин А.В., Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 04.04.2013 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 03.04.2013 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 24.05.2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение такой пенсии имеют мужчины по достижении 55 – летнего возраста, проработавшие не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеющие страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчик не засчитал – в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 15.08.1997 года; с 16.08.1997 года по 12.10.1997 года; с 22.10.1998 года по 09.11.1997 года; с 19.11.1997 года по 14.12.1997 года; с 25.12.1997 года по 31.12.1997 года; с 05.01.1998 года по 03.01.1999 года; с 10.01.1999 года по 02.05.1999 года; с 09.05.1999 года по 02.01.2000 года; с 08.01.2000 года по 02.05.2000 года; с 08.05.2000 года по 02.01.2001 года; с 07.01.2001 года по 08.03.2001 года; с 10.03.2001 года по 02.05.2001 года; с 17.05.2001 года по 10.06.2001 года; с 12.06.2001 года по 30.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 02.01.2002 года; с 05.01.2002 года по 05.05.2002 года; с 09.05.2002 года по 26.05.2002 года; с 28.05.2002 года по 30.12.2002 года; с 03.01.2003 года по 30.04.2003 года; с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 02.06.2003 года по 18.12.2003 года в должности ... в ... «... «...» (... «... «...»); с 01.01.2004 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...» (... «... «...»), так как, по мнению ответчика, с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации. Истец считает данный отказ необоснованным, так как трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса, применение которого при назначении пенсии является неправомерным. Он, истец, с 1979 года по настоящее время проработал на авиационных предприятиях города Жуковского (..., ... «... «...», ... «...»), в одной должности (...), предусмотренной Списком № 459 от 04.09.1991 года, и занимается одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Во вне аэродромных условиях и специально оборудованных помещениях не работал, совмещения профессий не имел. За время работы получал доплату за вредные условия труда, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности ... ... ... «...» входило: знать техническое состояние каждого самолета, группы, проводить мероприятия по обеспечению постоянной их исправности, в течение месяца проверять состояние закрепленных за ним самолетов и о результатах осмотра записывать в формуляр, принимать меры по предотвращению случаев выпуска в полет неисправных самолетов; перед заправкой самолетов лично проверять соответствие топлива и смазочных средств техническим условиям и в результате осмотра в паспорте сделать запись о разрешении заправки самолета; участвовать в работах по выявлению дефектов на самолетах, систематизировать обнаруженные дефекты и разбирать их на технических разборах с целью их предупреждения. Должностные обязанности ..., которые действовали до 1997 года и в настоящее время идентичны и не изменялись, профиль работы предприятий также не изменялся. За время работы истец сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте. Истец считает, что ему должны быть включены в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 15.08.1997 года; с 16.08.1997 года по 12.10.1997 года; с 22.10.1998 года по 09.11.1997 года; с 19.11.1997 года по 14.12.1997 года; с 25.12.1997 года по 31.12.1997 года; с 05.01.1998 года по 03.01.1999 года; с 10.01.1999 года по 02.05.1999 года; с 09.05.1999 года по 02.01.2000 года; с 08.01.2000 года по 02.05.2000 года; с 08.05.2000 года по 02.01.2001 года; с 07.01.2001 года по 08.03.2001 года; с 10.03.2001 года по 02.05.2001 года; с 17.05.2001 года по 10.06.2001 года; с 12.06.2001 года по 30.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 02.01.2002 года; с 05.01.2002 года по 05.05.2002 года; с 09.05.2002 года по 26.05.2002 года; с 28.05.2002 года по 30.12.2002 года; с 03.01.2003 года по 30.04.2003 года; с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 02.06.2003 года по 18.12.2003 года в должности ... в ... «... «...» (... «... «...»); с 01.01.2004 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...» (... «... «...»). Истец просил суд признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москва и Московской области № * от 24.05.2013 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 04.04.2013года ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный и страховой стаж в гражданской авиации вышеуказанные периоды работы.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно не засчитали – в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 15.08.1997 года; с 16.08.1997 года по 12.10.1997 года; с 22.10.1998 года по 09.11.1997 года; с 19.11.1997 года по 14.12.1997 года; с 25.12.1997 года по 31.12.1997 года; с 05.01.1998 года по 03.01.1999 года; с 10.01.1999 года по 02.05.1999 года; с 09.05.1999 года по 02.01.2000 года; с 08.01.2000 года по 02.05.2000 года; с 08.05.2000 года по 02.01.2001 года; с 07.01.2001 года по 08.03.2001 года; с 10.03.2001 года по 02.05.2001 года; с 17.05.2001 года по 10.06.2001 года; с 12.06.2001 года по 30.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 02.01.2002 года; с 05.01.2002 года по 05.05.2002 года; с 09.05.2002 года по 26.05.2002 года; с 28.05.2002 года по 30.12.2002 года; с 03.01.2003 года по 30.04.2003 года; с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 02.06.2003 года по 18.12.2003 года в должности ... в ... «... «...» (... «... «...»); с 01.01.2004 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...» (... «... «...»), так как, по мнению ответчика, с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации. По остальным периодам спора нет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьей 27 п.1 пп.15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

На основании пункта 1 п.п. «и» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно – технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно – технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Списка должностей инженерно – технического состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно – испытательных (контрольно – испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно – исследовательских и авиационно – спортивных организациях, а также в летных и учебно – летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников инженерно-технического состава авиации – трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждении непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Льготное назначение досрочной трудовой пенсии связывается законодателем со спецификой условий труда, которая заключается в риске утраты инженерно – техническим составом по обслуживанию воздушных судов профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из – за длительного неблагоприятного воздействия на организм работников вредных и опасных факторов производственной среды.

Суд соглашается с доводами Кузина А.В., Х года рождения, в том, что специальный стаж его работы в инженерно – техническом составе гражданской авиации на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В бесспорном порядке УПФР засчитаны в специальный стаж в гражданской авиации – 12 лет 00 месяцев 08 дней, а страховой стаж в гражданской авиации – 19 лет 01 месяц 25 дней.

В судебном заседании установлено, что 24.05.2013 года ГУ-УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало Кузину А.В. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 11-15 ). Обратился Кузин А.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 03.04.2013 года (л.д.46-48 ). Ответчик не засчитал – в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 15.08.1997 года; с 16.08.1997 года по 12.10.1997 года; с 22.10.1998 года по 09.11.1997 года; с 19.11.1997 года по 14.12.1997 года; с 25.12.1997 года по 31.12.1997 года; с 05.01.1998 года по 03.01.1999 года; с 10.01.1999 года по 02.05.1999 года; с 09.05.1999 года по 02.01.2000 года; с 08.01.2000 года по 02.05.2000 года; с 08.05.2000 года по 02.01.2001 года; с 07.01.2001 года по 08.03.2001 года; с 10.03.2001 года по 02.05.2001 года; с 17.05.2001 года по 10.06.2001 года; с 12.06.2001 года по 30.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 02.01.2002 года; с 05.01.2002 года по 05.05.2002 года; с 09.05.2002 года по 26.05.2002 года; с 28.05.2002 года по 30.12.2002 года; с 03.01.2003 года по 30.04.2003 года; с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 02.06.2003 года по 18.12.2003 года в должности ... в ... «... «...» (... «... «...»); с 01.01.2004 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...» (... «... «...»), так как, по мнению ответчика, с момента вступления в силу Воздушного Кодекса РФ (вступил в силу с 01.04.1997 года) период работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии подтверждения, что обслуживаемые суда являются судами гражданской авиации, а предприятие относится к системе гражданской авиации.

Суд считает данный отказ необоснованным. Трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса. Воздушный Кодекс регулирует правоотношения по использованию воздушного пространства и деятельность в области авиации, но не пенсионные правоотношения. Истец с 1979 года по настоящее время проработал на авиационных предприятиях города Жуковского (..., ... «... «...», ... «...»), в одной должности (...), предусмотренной Списком № 459 от 04.09.1991 года, и занимается одной и той же трудовой деятельностью по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Во вне аэродромных условиях и специально оборудованных помещениях не работал, совмещения профессий не имел. За время работы получал доплату за вредные условия труда, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда (12 дней), выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. В его должностные обязанности ... ... ... «...» входило: знать техническое состояние каждого самолета, группы, проводить мероприятия по обеспечению постоянной их исправности, в течение месяца проверять состояние закрепленных за ним самолетов и о результатах осмотра записывать в формуляр, принимать меры по предотвращению случаев выпуска в полет неисправных самолетов; перед заправкой самолетов лично проверять соответствие топлива и смазочных средств техническим условиям и в результате осмотра в паспорте сделать запись о разрешении заправки самолета; участвовать в работах по выявлению дефектов на самолетах, систематизировать обнаруженные дефекты и разбирать их на технических разборах с целью их предупреждения. Должностные обязанности ..., которые действовали до 1997 года и в настоящее время идентичны и не изменялись, профиль работы предприятия также не изменялся (л.д. 30-31,50-51). За время работы истец сталкивался со следующими вредными и опасными условиями труда, которыми являются аэродромные условия, а именно: повышенный уровень шума 83 – 140 дБ; общее охлаждение; пары керосина 9,1 мг/м куб.; вынужденная рабочая поза; работа на высоте. Данные факты подтверждаются актом документальной проверки условий труда (л.д.49-52 ), должностной инструкцией ... (л.д. 30-31), справками № * от Х года из ... «... «...», и ... «... «...» от Х года, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии и, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д.28,29), справкой № * от Х года, выданной руководством ... «...» (л.д. 33), согласно которой Кузин А.В. с 2004 года по настоящее время непосредственно занимался и занимается оперативным и периодическим (гарантийным) аэродромным обслуживанием воздушных судов: ЯК-40, ЯК-42, которые являются судами Гражданской авиации. Согласно справки № * от Х года из ... «... «...» ... Кузин А.В. в период с Х года по Х года выполнял технические работы по обслуживанию на самолетах ЯК-40 № *, АН-32 № *, АН-12 № *, которые являются воздушными судами гражданской авиации (л.д. 36). На вышеуказанные воздушные суда гражданской авиации Минтрансом РФ также выданы свидетельства о годности гражданского воздушного судна к полетам и свидетельства о государственной регистрации гражданского воздушного судна (л.д.37-42 ).

Суд считает, что истцу должны быть включены быть включены – в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 15.08.1997 года; с 16.08.1997 года по 12.10.1997 года; с 22.10.1998 года по 09.11.1997 года; с 19.11.1997 года по 14.12.1997 года; с 25.12.1997 года по 31.12.1997 года; с 05.01.1998 года по 03.01.1999 года; с 10.01.1999 года по 02.05.1999 года; с 09.05.1999 года по 02.01.2000 года; с 08.01.2000 года по 02.05.2000 года; с 08.05.2000 года по 02.01.2001 года; с 07.01.2001 года по 08.03.2001 года; с 10.03.2001 года по 02.05.2001 года; с 17.05.2001 года по 10.06.2001 года; с 12.06.2001 года по 30.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 02.01.2002 года; с 05.01.2002 года по 05.05.2002 года; с 09.05.2002 года по 26.05.2002 года; с 28.05.2002 года по 30.12.2002 года; с 03.01.2003 года по 30.04.2003 года; с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 02.06.2003 года по 18.12.2003 года в должности ... в ... «... «...» (... «... «...»); с 01.01.2004 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...» (... «... «...»).

Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 15 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Кузину А.В. должна быть назначена с 04.04.2013 года, с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № * от 24.05.2013 года в назначении Кузину А.В. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 15 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить с 04.04.2013 года Кузину А.В. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 15 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав – в специальный и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: с 01.04.1997 года по 15.08.1997 года; с 16.08.1997 года по 12.10.1997 года; с 22.10.1998 года по 09.11.1997 года; с 19.11.1997 года по 14.12.1997 года; с 25.12.1997 года по 31.12.1997 года; с 05.01.1998 года по 03.01.1999 года; с 10.01.1999 года по 02.05.1999 года; с 09.05.1999 года по 02.01.2000 года; с 08.01.2000 года по 02.05.2000 года; с 08.05.2000 года по 02.01.2001 года; с 07.01.2001 года по 08.03.2001 года; с 10.03.2001 года по 02.05.2001 года; с 17.05.2001 года по 10.06.2001 года; с 12.06.2001 года по 30.12.2001 года; с 01.01.2002 года по 02.01.2002 года; с 05.01.2002 года по 05.05.2002 года; с 09.05.2002 года по 26.05.2002 года; с 28.05.2002 года по 30.12.2002 года; с 03.01.2003 года по 30.04.2003 года; с 05.05.2003 года по 31.05.2003 года; с 02.06.2003 года по 18.12.2003 года в должности ... в ... «... «...» (... «... «...»); с 01.01.2004 года по 31.12.2012 года в должности ... в ... «...» (... «... «...»).

Взыскать с ГУ-УПФ РФ № 28 по городу Москве и Московской области в пользу Кузина А.В. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья:               Е.А. ИВАНОВА