Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2019 ~ М-431/2019 от 26.09.2019

№2-517/2019, 24RS0022-01-2019-000557-08                        копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе председательствующего судьи - Петровой С.Д.,

с участием истца – Кашина Владимира Валентиновича,

представителя истца – Кашиной Ольги Петровны,

при секретаре – Слизкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кашина Владимира Валентиновича к ПАО «МРСК Сибири Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Кашин В.В. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене, требования мотивируя тем, что он является потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, д. Коростелево, <адрес>, на основании договора №. Для учета потребляемой электроотоплением электроэнергии в кухне дома установлен расчетный электросчетчик типа Меркурий М231АМ - 01ш, №, показания на ДД.ММ.ГГГГ составляли 03509 кВт. Указанный прибор учета в течение мая-июля 2019 года не использовался, поскольку учитывает только потребление электроэнергии для электроотопления, которым в указанный период не пользовались. ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» - электромонтером УТЭЭ Ирбейского РЭС Свидетель №1, электромонтером УТЭЭ ФИО5 была проведена плановая проверка прибора учета электроэнергии, по результатам которой был составлен акт проверки приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ. Во время проверки установлено отсутствие клемной крышки на приборе учета электроэнергии. В связи с обнаружением отсутствия клемной крышки, представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» было мне сообщено, что выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, повлекшее искажение показаний прибора учета, выразившееся в самовольном удалении клемной крышки прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>. В дальнейшем электромонтерами составлен акт о неучтенном потреблении им электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2019 года ему пришла квитанция с расчетом размера платы за коммунальные услуги в размере 17 264,46 рубля. Последняя проверка счетчика проводилась в 2017 году, период перерасчета взят за последние три месяца (май, июнь, июль). С указанным перерасчетом коммунальной услуги он не согласен, поскольку не вмешивался в работу электросчетчика, каких-либо показаний счетчика не изменял, в связи с чем акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен быть признан незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» расчет объема безучетного потребления электроэнергии осуществлен на основании приложения к акту проверки прибора учета электроэнергии, в котором за основу потребления электроэнергии взяты электроплита (без отражения мощности), электроотопление, мощностью 6 кВт, хозяйственные постройки, мощностью 1,3 кВт, гараж, мощностью 0,1 кВт. Тогда как учетный прибор используется только для учета электроэнергии, потребляемой электроотоплением. То есть данные в приложении к акту проверки приборов учета электроэнергии не соответствуют действительности. В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг указанный параметр составляет не менее 15 кВт включительно. При проверке прибора учета электромонтерами установлено, что на фазах А, В, С напряжение соответствует норме и составляет показатели в пределах 220 Вт. На показания прибора учета электроэнергии можно повлиять двумя способами: внесением изменений в конструкцию, изменением схемы подключения. В графе акта безучетного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ «место и способ безучетного потребления» электромонтерами указано: «отсутствие клемной крышки на приборе», то есть ни конструкция, ни схема подключения прибора учета электроэнергии не менялась. Каким образом отсутствие клемной крышки на приборе учета могло повлиять на учет показаний, с учетом того, что она была заперта в опломбированном щите учета, не ясно. Из акта проверки приборов учета электроэнергии № следует, что на момент начала проверки присутствовала пломба № на щите учета, в котором находится сам прибор учета электроэнергии. Сведения о повреждении пломбы на щите учета в акте отсутствуют. Таким образом, щит, в котором находился прибор учета, был опечатан и доступ к прибору учета был ограничен (невозможен). Кроме того, антимагнитная пломба № на приборе учета электроэнергии также была в сохранном состоянии, что отражено в акте № от 06.08.2019г. То есть представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» не установлены ни факт безучетного потребления электроэнергии, ни его способ. Показания прибора учета электроэнергии в соответствии с реально потребленным объемом ежемесячно направлялись в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», плата за коммунальную услугу вносилась регулярно, своевременно, в соответствии с показаниями электросчетчика. Согласно платежному документу за август 2019 года переплата составила 308,4 рублей. Каких-либо значительных скачков потребленной электроэнергии в сторону уменьшения или увеличения ее объемов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сравнению с предыдущими периодами потребления, не имеется, за исключением размера неучтенного потребления электроэнергии, рассчитанного в акте о неучтенном потреблении. В работу электросчетчика он не вмешивался, показания счетчика не менял, пломбу с электросчетчика не снимал, о нарушении целостности пломбы электроснабжающей организации узнал в день составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от специалиста ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго». Сама клемная крышка находилась в щите учета, и возможно отпала из-за ненадлежащего закрепления представителями ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» при предыдущей проверке. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что при опломбировании счетчика ДД.ММ.ГГГГ клемную крышку на место они зафиксировали не с первого раза. Для ее фиксации сотрудники ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» неоднократно и с усилием вставляли в пазы прибора учета электроэнергии. Прибор учета электроэнергии, как он указывал выше, находится внутри дома. Уведомление о планируемой проверке прибора учета от ПАО «Красноярскэнергосбыт» <адрес> ему не поступало, проверка прибора учета проведена в связи с его фактическим нахождением дома. Таким образом, полагает, что проверка работы приборов учета представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведена с существенными нарушениями.

В судебном заседании истец Кашин В.В. и представитель истца ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика – сетевой организации ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Представитель третьего лица - ПАО «Красноярскэнергосбыт» о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – сетевой организации ПАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго» и представителя третьего лица – ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от ДД.ММ.ГГГГ N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее также - Основные положения N 442).

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту при их наличии.

В судебном заседании установлено, что Кашин В.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, пользуется электроэнергией, имеют абонентский №. ПАО «Красноярскэнергосбыт», подает потребителям через присоединенную сеть энергоресурсы, ПАО «МРСК_Сибири»-«Красноярскэнерго», как сетевая организация обслуживает электрические сети. Потребители обязаны оплачивать принятую энергию.

Из проведенной плановой проверки прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя – истца Кашина В.В., ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут было установлено, что прибор учета расположен в щите учета и находится в доме потребителя. В связи с выявлением сетевой организацией отсутствие клеммной крышки на приборе учета, составлен Акт № 2410800257 о безучетном потреблении электроэнергии. На основании вышеуказанного акта был произведен перерасчет платы за коммунальную услугу исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, в связи с чем задолженность по оплате электроэнергии истца составила 17 264 рубля 46 копеек за период май-июль 2019 года. Предыдущая проверка прибора учета истца имела место 15.03.2019 года, когда был допущен в эксплуатацию прибор учета № 28956054.

Согласно акта допуска прибора учета истца №28956054 от 15.03.2019 года на приборе учета на клемную крышку установлена пломба № 43250938 и антимагнитная пломба № 0003562, кроме того на щит учета, где установлен прибор учета, установлена пломба № 43250937.

Из анализа акта № 121-229079-200 от 06.08.2019 года проверки прибора учета № 28956054, следует, что на начало проверки прибор учета имеет клемную крышку № 43250938, щит учета, в котором установлен данный прибор учета, имеет пломбу № 43250937 и антимагнитную пломбу № 0003562. В качестве нарушения обозначено отсутствие клемной крышки на приборе учета.

В связи с отсутствием клемной крышке на приборе учета составлен акт № 2410800257 от 06.08.2019 года о неучтенном потреблении электроэнергии.

Анализируя и сопоставляя акт допуска прибора учета от 15.03.2019 года и акт проверки прибора учета от 06.08.29019 года, судом установлено, что номера всех пломб клемной крышки прибора учета совпадают в обоих актах. Номера пломб, установленных на щите учета, обозначенные в обоих актах совпадают. Пломба на щите учета, установленная 15.03.2019 года в момент начала проверки 06.08.2019 года имеется и не нарушена. При вскрытии пломбы на щите учета работниками сетевой организации 06.08.2019 года выявлено, что клемная крышка отпала от прибора учета и находится внутри щита учета. Антимагнитная пломба, установленная на приборе учета, нарушений не имеет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Безверхая, суду показала, что она проводила проверку прибора учета истца 06.08.2019 года. Ею было установлено, что щит учета, в котором находился прибор учета и в который исключено проникновение, нарушений пломбы, установленной 15.03.2019 года, не имел. Вместе с тем на приборе учета клемная крышка отсутствовала и лежала в самом щите учета внутри.

С учетом того, что пломбы на щите учета истца не нарушены, проникновение в щит учета для воздействия на прибор учета – исключается конструкцией щита учета, о чем свидетельствовала в судебном заседании свидетель Безверхая, антимагнитная пломба, установленная на приборе учета, не нарушена, клемная крышка прибора учета находится внутри щита учета, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений, влекущих безучетное потребление.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах не имелось безучетного потребления электроэнергии, так как не доказан факт самовольного вмешательства в работу учета, а так же факт того, что Кашин В.В. воспользовавшись отсутствием клеммной крышки производил безучетное потребление электроэнергии.

Таким образом, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2410800257 от 06.08.2019 года с приложенным к нему расчетом безучетного потребления электроэнергии, является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 2410800257 ░░ 06.08.2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 02.12.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                     ░.░. ░░░░░░░