Решение по делу № 5-549/2015 от 07.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2015 года г. Буденновск

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Куцева А.О.,

с участием представителя ООО «Ставролен» Елисеенко Е.А. действующего на основании доверенности,

при секретаре Ростовской М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» по заявлению Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор),

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Кавказского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ за № осуществлялся режим постоянного государственного надзора в отношении ООО «Ставролен», в части выполнения обязательных и иных требований, установленных актами Российской Федерации.

Результаты проверки были зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - ООО «Ставролен» от ДД.ММ.ГГГГ № года.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, допущенные юридическим лицом - ООО «Ставролен», зафиксированные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленного в отношении юридического лица ООО «Ставролен», по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации этиленохранилища поз. <данные изъяты>) цеха № разделения пирогаза и получения бензола производства пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования, разделения пирогаза.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

В виду вышеизложенного Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), просит привлечь ООО «Ставролен» к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления ООО «Ставролен» по эксплуатации опасных производственных объектов: этиленохранилища поз. <данные изъяты>) цеха № разделения пирогаза и получения бензола производства пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования, разделения пирогаза рег №

В судебном заседании представитель ООО «Ставролен» Елисеенко Е.А. подтвердил наличие в деятельности ООО «Ставролен», нарушений, но указав, что эти нарушения вызваны необходимыми условиями по перегну полипропелена в настоящее время нарушения не устранены. В виду того, что полное отключение этиленохранилища поз. <данные изъяты>) цеха № может привести к пожару или взрыву на производстве просил суд не приостанавливать деятельность этиленохранилища поз. <данные изъяты> цеха № и назначить минимальный штраф.

Представитель Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился о дате и времени извещен был надлежащем образом.

В ходе судебного заседания был допрошен ФИО3 работающий в должности зам. генерального директора ООО «Ставролен», который суду показал, что в настоящее время полное отключение этиленохранилища поз. <данные изъяты>) цеха № может привести к неблагоприятным последствиям на производстве, не исключая взрыва. В настоящий момент на заводе производятся меры по очистки данного хранилища от содержимого вещества, которое легко воспламенимо и этот процесс может занять две или три недели, после чего все нарушения будут устранены.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В п. 1 ст. 2 Закона N 116-ФЗ указано, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Закона N 116-ФЗ)

В ст. 9 Закона N 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, кроме прочего, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4, суд приходит к выводу, что вина юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ставролен» в нарушении ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «Ставролен» № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению выявленных нарушений в установленные сроки.

Рассматривая вопрос об избрании вида и размера наказания, суд учитывает степень и объемы нарушения юридическим лицом ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и назначает административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 4 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 7.12, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Ставролен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ставролен», по адресу: <адрес> в части осуществления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов: этиленохранилища <данные изъяты>) цеха № разделения пирогаза и получения бензола производства пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования, разделения пирогаза рег № - на срок 20 (двадцать) суток.

Разъяснить юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «Ставролен», что на основании ходатайства суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Куцев А.О.