Решение по делу № 2-513/2020 ~ М-289/2020 от 20.03.2020

Дело № 2-513/2020                        

             Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

24 августа 2020 года                         г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

при участии истца Иванова А.В., представителя ответчика – УПФ РФ в Кингисеппском районе Владимировой О.В., действующей на основании доверенности N № от 09.01.2020 года сроком до 31 декабря 2020 года,

гражданское дело по иску Иванова Андрея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании решения незаконным, о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванов А.В. 20 марта 2020 года обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее ПФ РФ) о признании незаконным решения № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периода его трудовой деятельности с 14.07.1986 года по 29.01.1993, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж указанного периода трудовой деятельности, указав в иске, что основанием для отказа в зачете в специальный стаж указанного периода трудовой деятельности послужило то, что невозможно определить, в каком цеху ПО «Фосфорит» он работал, не подтверждено основное условие – ежедневная занятость его работы в цехах серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты. Тогда как он работал полный рабочий день и был непосредственно занят в технологическом процессе производства аммофоса, в его обязанности входило руководство и контроль за проведением ремонтных работ по теплоизоляции, футировки, химической защите и антикоррозии технологического оборудования, факт его трудовой деятельности на вредном производстве подтверждается трудовой книжкой, в которой имеется запись – мастер участка N 3 в Кингисеппском РСМУ-7 с 14.07.1986 по 29.01.1993 (л.д. 5-8).

В судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что в спорный период времени работал в ремонтно-строительном монтажном управлении мастером, а затем старшим мастером, руководил тремя бригадами ремонтников, состоящими из нескольких звеньев, в РСМУ было 4 участка, их участок - N 3, на участке было несколько мастеров, за каждым мастером закреплялось несколько бригад, его бригады обслуживали все вредные цеха ПО «Фосфорит»: серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, обогатительной фабрики. Он осуществлял руководство бригадами, звенья которых в течение дня находились в разных цехах, он контролировал все звенья, перемещаясь в течение рабочего дня по цехам, в каком-то одном цехе он ежедневно не находился, на обогатительной фабрике ремонтные работы велись реже всего, 10 % от всех видов ремонтных работ.

Представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области возражал против удовлетворения иска, представила правовую позицию по делу (л.д. 94-97), указав, что из имеющихся в распоряжении ответчика документов невозможно определить, выполнял ли истец в течение полного рабочего дня трудовую деятельность, дающую ему право на выход на пенсию досрочно, согласно Спискам, право на досрочную пенсию имеют рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах и подразделениях раздела VIII «Химическое производство», в позиции 1080А010 перечислены работники ремонтно-строительных цехов (отделений, участков), занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющие работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в данном разделе Списка N 1, специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени. В трудовой книжке истца содержится период работы с 14.07.1986 по 29.01.1993 – в качестве мастера участка N 3 Кингисеппского РСМУ-7, справка, указывающая на работу в особых условиях, истцом представлена не была, представленная истцом архивная справка N № подтверждает лишь то, что работа истца проходила на участке N 3, согласно приказа «О закреплении участков за производствами п/о «Фосфорит» N 50/02, участок N 3 был закреплен за цехом серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты, (Список N 1), обогатительной фабрики (Список N 2) ПО «Фосфорит». По представленным документам невозможно определить, в каком цехе ПО «Фофсорит» работал истец, следовательно, не подтверждено основное условие – ежедневная занятость Иванова А.В. в цехах серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты.

Также представитель ответчика в судебном заседании уточнила, что в оспариваемом решении содержится неточность относительно указания на то, что в представленной истцом архивной справке N № от 08.06.2017 года, выданной администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район» по приказам значится, что работа Иванова А.В. проходила на участке N 3, по лицевым счетам значится цех N 3, указала, что указание в решении фразы «по лицевым счетам значится цех N 3» указана инспектором ошибочно, поскольку из представленных истцом справок таких сведений не значится.

В судебное заседание 24 августа 2020 года стороны не явилась, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили (л.д. 120,122).

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица – ООО «ПГ «Фосфорит» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 123-125).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы пенсионного дела Иванова А.В., допросив свидетелей ФИО22., ФИО23., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Таким образом, в зависимости от того, проработали указанные лица на работах с вредными условиями труда либо на работах с тяжелыми условиями, определяется возраст, с которого можно выйти на пенсию досрочно.

Следовательно, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связана не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п.п. «а,б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как предусмотрено ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно п. 4 Правил N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из трудовой книжки истца следует, что истец в период с 14 июля 1986 года по 01 апреля 1991 года работал в РСМУ-7 в качестве мастера участка N 3, а с 01.04.1991 года – переведен старшим мастером на участке N 3, уволен с 29.01.1993 года в связи с переводом на ПО «Фосфорит» (л.д. 56-57).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ РСМУ-7 снято с учета в УПФР в Кингисеппском районе 18.06.2007 в связи с ликвидацией.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 10 октября 1997 года (л.д. 77).

Таким образом, характер и особые условия труда истца в спорный период, а также занятость истца на соответствующем виде работ в течение полного рабочего дня может быть подтвержден не только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, но и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что определяет обязанность суда оценить представленные истцом доказательства в обоснование особых условий его труда, дающих право на досрочную пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ (в связи вредными условиями труда) с учетом их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для установления юридически значимых обстоятельств.

Судом установлено, что 10 сентября 2019 года Иванов А.В. обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, по результатам рассмотрения заявления истца УПФ РФ вынесено решение N № от 28 октября 2019 года, согласно которому указано, что в разделе VIII «Химическое производство» Списка N 1 от 26.01.1991 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в перечисленных в данном разделе производствах и работах, в том числе на участках: кормовых фосфатов и фосфорной кислоты (позиция 1080А010). Также предусмотрены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах и подразделениях раздела VIII «Химическое производство» Списка N 1, в частности, на участках кормовых фосфатов и фосфорной кислоты. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется вышеперечисленным работникам, занятым ремонтом и обслуживанием технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках, в конкретном случае оборудование должно находиться на участках кормовых фосфатов и фосфорной кислоты. В позиции 1080А010 перечислены работники ремонтно-строительных цехов (отделений, участков), занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющие работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в данном разделе Списка N 1, специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени. В трудовой книжке истца содержится период работы с 14.07.1986 по 29.01.1993 – в качестве мастера участка N 3 Кингисеппского РСМУ-7, уточняющая справка о работе в особых условиях истцом представлена не была, так как организация ликвидирована, истцом представлена архивная справка N №, выданная администрацией МО «Кингисеппский муниципальный район», согласно которой по приказам значится, что работа Иванова А.В. проходила на участке N 3. Согласно приказа «О закреплении участков за производствами п/о «Фосфорит» N 50/02 от 18.01.1983 года, участок N 3 Треста РСМУ-7 был закреплен за цехом серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты, (Список N 1), обогатительной фабрики (Список N 2) ПО «Фосфорит». По представленным документам невозможно определить, в каком цехе ПО «Фосфорит» работал истец, следовательно, не подтверждено основное условие – ежедневная занятость Иванова А.В. в цехах серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты. Следовательно, документально не подтверждено основное условие – ежедневная занятость работы Иванова А.В. в цехах серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты.

Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 03 года 07 мес. 06 дней, что менее необходимой нормы, 5 лет, страховой стаж - 32 лет 09 мес. 08 дней, Иванову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 34-3851-55).

Из пенсионного дела истца Иванова А.В. (л.д. 62-68) усматривается наличие Архивной справки N № от 08 июня 2017 года, выданной архивным отделом администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» о том, что в неполных документах архивного фонда РСМУ-7 по проверенным приказам по личному составу и лицевым счетам рабочих и служащих за 1986-1993 гг. имеются следующие сведения:

- о принятии на работу Иванова А.В: мастером участка N 3 с 14 июля 1986 года;

- о предоставлении ежегодных отпусков по графику Иванову А.В. – мастеру участка N 3 – 25 (24) рабочих дня;

-о переводе старшим мастером участка N 3 с 07.05.1991 года;

Приказы по личному составу и личные карточки ф. Т-2 за 1993 год в архив на хранение не поступали, лицевого счета на Иванова А.В. за 1993 год не обнаружено, другими документами, подтверждающими вредные условия труда, архив не располагает.

Согласно Приказу N 50/52 от 18 января 1983 года «О закреплении участков за производствами п/о «Фосфорит», с целью специализации бригад, прорабств и участков, лучшей организации проведения ремонтов технологического оборудования цехов производственного объединения «Фосфорит» закрепить участки РСМУ-7 за цехами п/о «Фосфорит» для выполнения ремонтов постоянно с проведением работ в течение всего рабочего дня:

1.1 цех аммофоса и экстракционной фосфорной кислоты - участок N 1;

1.2 – цеха серной кислоты и реактивной серной кислоты – участок N 2;

1.3 – цеха серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной Фосфорной кислоты обогатительной фабрики – участок N 3;

1.4 -обогатительная фабрика, рудник – участок N 4;

1.5 – цеха серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты, экстракционной фосфорной кислоты – контрольно- сварочная лаборатория.

Согласно извлечению из Списков N 1 и 2 цехов, производств, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22.08.56 N 1173 по РСМУ-7 Треста «Центрхимремстроймонтаж» Министерства по выпуску минеральных удобрений:

- определены Списки N 1 и N 2 в зависимости от степени вредности условий труда в определенных цехах п/о «Фосфорит» по видам профессий:

- мастера в цехе «обогатительная фабрика» - определены по Списку N 2, вид работ – ремонт технологического оборудования;

- мастера в цехах экстракционной фосфорной кислоты, аммофоса, сернокислотного цеха – и цеха реактивной серной кислоты – по Списку N 1, вид работ *- ремонт технологического оборудования.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО24., представив свою трудовую книжку, в которой имеются данные о том, что в период времени 1986 по 1992 гг. он работал в качестве прораба на участке N 2 РСМУ-7 (л.д. 98-104), пояснил, что работал начальником участка 4 цеха, но вредное производство имело место во всех цехах, мастера, руководившие бригадами, обычно не находились в одном цехе целый рабочий день, а перемещались между цехами, которые были за ними закреплены, каждый участок получал свои наряды на работу в определенных цехах, в которых предстояло работать, виделись они с истцом в цехах 2-3 раза в неделю.

Свидетель ФИО25., в трудовой книжке которой имеются сведения о ее работе в период 1986-1993 гг. в РСМУ-7 в качестве маляра строительного 4-5 разряда, уволена 29.01.1993 года в связи с переводом на п/о «Фосфорит» (л.д. 105-112), пояснила, что истец был в их бригаде мастером, руководил работой их бригады, у истца в подчинении было несколько бригад, все цеха, в которых работали бригады истца, были с вредным производством, истец, руководя бригадами, в течение дня перемещался между цехами, за их бригадой были закреплены четыре цеха: цех серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты и обогатительная фабрика, работа в цехах серной кислоты, аммофоса и реактивной серной кислоты давала право уйти на пенсию по «1 сетке», а работа в обогатительной фабрике – по «2 сетке».

В разделе VIII «Химическое производство» Списка N 1 от 26.01.1991 года (10800000) предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: Активированного угля; алюмогеля; аэрогеля; альдегидов и их производных; аминов, их соединений; аммиака (включая газовое сырье); активированного пиролюзита; асбовинила; белой сажи; брома, его соединений; ванадиевых и сурьмяных соединений; выплавки серы независимо от способа; галоидопроизводных этилена, их полимеров и сополимеров; гератоля; гопкалита; графитно - коллоидных препаратов; гуанидинов и их производных; двуокиси марганца; детергентов; диметилсульфата; десульфуратора; дипроксида; ингибиторов; ионообменных смол и полупродуктов для них; йода, его соединений; каустической соды; капролактама; камфоры; карбида кальция; карбюризаторов; катализаторов; кетонов, их производных; коагулянта; креолина; лакокрасочной продукции с применением органических растворителей; лаков и их смесей; меркаптанов; металлического натрия, калия, их окислов; металлических порошков химическим способом; минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации; минеральных солей; минеральных удобрений; мипоросепараторов; мочевины; мышьяка и его солей; необрастающих составов и токсинов к ним; нитросмесей; некаля, тиокола; обогащение мышьяковых, апатито - нефелиновых, серных руд; органических и неорганических реактивов; окисей, перекисей, гидроперекисей и их соединений; окиси этилена и продуктов на ее основе; органических продуктов, синтезируемых на основе органического жирного, ароматического и гетероциклического сырья, в том числе продуктов для синтеза красителей, пигментов и лаков; оссеина; пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования, разделения пирогаза, крекинг газа, природных газов; пластификаторов; пластмасс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; непрерывного и штапельного стекловолокна (исключая теплоизоляционное стекловолокно), а также изделий из него и стеклопластика; полидиена; поливинилпирролидона; полимеров и сополимеров акриловой и метакриловой кислот и их производных; полимеров простых виниловых эфиров; полиэтилентерефталатов, бутадиена, полиизобутилена, изопрена, латексов, пленочных и других материалов на их основе; полифосфатов; поликарбонатной пленки; поропластов; порофора; прессовочных материалов; производных бензола, бензоила, нафталина, их гомологов; простых, сложных эфиров; ртутных приборов и препаратов; резиновом, резинотехническом и шинном в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; светосоставов; свинца, ртути, хрома, их окислов, продуктов соединений; селена, теллура, селеновых, медных, цинковых соединений; сероуглерода; силикагеля; синтетических каучуков; синтетических витаминов; синтетических красителей, пигментов, их размол, сушка; синтетических смол, лаков; соединений бария, титана; спиртов, их производных; стирола, его производных, полимеров, сополимеров; сульфоугля; сцинтилляционных материалов; термочувствительных красок, карандашей; технических, кормовых фосфатов; технического углерода, материалов на его основе; углеводородов, их соединений; уротропина; фенола, его соединений; ферромагнитного, пеногенераторного порошка; флотореагентов; формальгликоля; фосфора, фосфорной кислоты, их производных; фреонов всех классов; фригитов; фтора, его соединений; фторхлорорганических соединений; химикатов: для резины, каучука, сельского хозяйства, садоводства, медицинских препаратов, бензинов, смазочных, трансформаторных масел для борьбы с пылью, флотореагентов, пластических масс, искусственных волокон, для цветной, черно - белой кинофотопленки, бумаги для кинофотопромышленности; химических средств защиты растений, протравителей, отпугивающих средств, препаратов на их основе; химпоглотителя; хлора, его соединений; хлорвинила, его полимеров, сополимеров; целлозольвов; цианистых, роданистых соединений; цианатов, диизоцианатов, их производных; экстралина; элементоорганических соединений; эмалей, препаратов из драгметаллов; эмульсии жировых смесей, их умягчителей; этиловой жидкости; ядохимикатов.

Кроме того, предусмотрены (1080А010) рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров N 1173 (для работ, имевших место до 1 января 1992 г.) предусмотрены: Список N 2 Производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (20300000) (III. АГЛОМЕРАЦИЯ И ОБОГАЩЕНИЕ - обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов Начальники отделений (переделов), участков, смен и агрегатов, сменные инженеры, старшие мастера, мастера.

Работа в указанных цехах отражена и в Списках, имеющихся в распоряжении органа местного самоуправления после ликвидации РСМУ-7 (л.д. 65).

Согласно Списку N 1 ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ НА ПОДЗЕМНЫХ РАБОТАХ, НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА И В ГОРЯЧИХ ЦЕХАХ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПЕНСИЮ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ И В ЛЬГОТНЫХ РАЗМЕРАХ указанного Постановления – предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:

- фтора, брома, хлора, йода, их соединений и сополимеров, фосфора, фосфорной кислоты и их производных, цианистых и роданистых соединений, производных бензоила, производных бензола, нафталина и их гомологов, ацетона, фенол-ацетона, ацетофенона, стирола, альфаметилстирола и его полимеров и сополимеров, сложных фенолов, капролактама, гексаметилендиамина, его солей, фталевого ангидрида, полимеров и сополимеров и эфиров акриловой и метакриловой кислот, оргстекла, кремний-органических соединений, ядохимикатов, инсектофунгисидов, фунгисидов, инсектисидов, гербисидов, дефолиантов, протравителей, отпугивающих средств и препаратов на их основе, эмульсий жировых смесей, их умягчителей и дустов, металлических порошков химическим способом, ацетальдегида, формальдегида, сероуглерода, детергентов, диметилсульфата, ингибитора, целлозольвов, углеводородов и их соединений, пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования и разделения пирогаза и крекинг-газа, природных газов, высокомолекулярных спиртов, метанола, синтетического этанола, хлорированных органических соединений, простых и сложных эфиров органических кислот, окисей, перекисей и гидроперекисных органических соединений, окиси этилена и продуктов на ее основе, этиленгликоля, активированного пиролюзита, ферромагнитного и пеногенераторного порошка, двуокиси марганца, карбогеля, продукта ХПР, твердого и регенерирующего поглотителя, метиленхлорида, хлоратов, перхлоратов, гипохлоритов, этиленхлоргидрина, этаноламинов, десульфуратора, фенола, экстралина, фреонов всех классов; минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных, денитрации и концентрации минеральных и органических кислот, селена, селеновых, медных, ванадиевых, цинковых и сурмяных соединений, мышьяка и его солей, минеральных солей, цинковой пыли, бикарбонатов, кальцинированной и каустической соды, аммиака (включая газовое сырье), уротропина, мочевины, порофора, метилхлорформиата, формальгликоля, сульфоугля, хлорпикрина, нитросмесей, нитрита натрия, этилированных и метилированных аминов, графитно-коллоидных препаратов, осеина, силикагеля, алюмогеля, аэрогеля, коагулянта, цианатов и диизоцианатов и их производных, производства сернистого натрия, радиоактивных изотопов и сцинтилляционных материалов;

Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах (Раздел VIII, Подраздел I, пп. 1).

Таким образом, право досрочного выхода не пенсию в 50 лет дают только производственные работы, связанные с ремонтом технологического оборудования, осуществляемые в цехах серной кислоты, аммофоса, реактивной серной кислоты (по Спискам N 1 (вредные работы) (право выхода на пенсию в возрасте 50 лет), тогда как производственные работы, связанные с ремонтом технологического оборудования в обогатительной фабрике – по спискам N 2 (тяжелые условия труда, право выхода на пенсию досрочно в 55 лет) (п.п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Оценив представленные истцом доказательства в обоснование наличия особых условий его труда (вредное производство), дающих право на досрочный выход на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в материалах пенсионного дела и в материалах настоящего дела документы (Архивная справка, справка N 50/02, извлечение из Списков) не содержат данных о работе истца в тех особых условиях, которые он считает основанием для досрочного выхода на пенсию, кроме того, из указанных справок прямо следует, что истец работал в нескольких цехах, три из которых дают право на досрочную пенсию по Списку N 1, а другие - нет).

При этом, время нахождения в каждом из этих цехов уточняющими справками не подтверждено, что препятствует суду определить занятость истца полный рабочий день в цехах, работа в которых дает право на выход на пенсию по Списку N 1, в указанных справках также отсутствуют какие-либо данные, которые позволяли бы суду определить особый характер работы истца, в сведениях ИЛС отсутствуют данные об особых условиях труда истца (л.д. 77), при этом из показаний допрошенных свидетелей следует, что истец в рабочее время в течение дня постоянно перемещался между цехами, тогда как указанные свидетели не смогли подтвердить конкретное время нахождения истца в каждом из цехов ПО «Фосфорит», при этом один из допрошенных свидетелей являлся начальником другого участка – N 2 и пояснил при этом, что видел истца только 2-3 раза в неделю (Шукшин), а второй свидетель (Веселова) пояснила, что «вредность» работы в цехе - обогатительная фабрика, закрепленного за участком N 3 определялась в зависимости от «Списка N 2».

В связи с вышеизложенным показания допрошенных свидетелей как доказательство работы истца в особых условиях приняты быть не могут, указанные показания не обладают признаками допустимости и относимости.

При указанных обстоятельствах суд считает, что право назначения досрочной пенсии по старости истцу по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не возникло на момент 10 сентября 2019 года (подачи им заявления о назначении пенсии), в связи с чем решение ПФ РФ является законным и обоснованным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Иванову Андрею Владимировичу к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании решения незаконным, о признании права на назначение досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной     форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2020 года.