Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2012 ~ М-728/2012 от 12.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2012 года Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – Рылова А.Г.,

с участием помощника прокурора: Великих Л.Г.,
при секретаре - Балашовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах М*** к Управлению социальной защиты населения администрации Курагинского района о признании незаконным отказа в выдаче краевого сертификата на материнский капитал, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района в интересах М*** обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Курагинского района о признании незаконным отказа в выдаче краевого сертификата на материнский капитал. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ М*** родила третьего ребенка - дочь С***. Она обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Курагинского района с заявлением о получении краевого сертификата на материнский капитал, но в даче сертификата ей было отказано из-за отсутствия регистрации по месту жительства на момент рождения ребенка. ДД.ММ.ГГГГ М*** вынуждена была с сняться с регистрационного учета по месту жительства по требованию собственника квартиры. Фактически с июня 2005 года по настоящее время она проживает на территории Курагинского района в п.Курагино <адрес> и за пределы Красноярского края не выезжала. В указанную квартиру она вселилась самовольно, поскольку квартира заброшена и в чьей либо собственности не находится. М*** не имеет возможности зарегистрироваться по месту проживания, поскольку не имеет в собственности или по договору найма жилья. Закон Красноярского края устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующего ребенка.

Просит признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Курагинского района об отказе М*** в выдаче краевого сертификата на материнский капитал, признать за М*** право на получение краевого сертификата на материнский капитал и возложить обязанность на ответчика выдать М*** указанный сертификат.

В судебном заседании прокурор Великих Л.Г. исковые требования поддержала, обосновав их доводами изложенными в исковом заявлении.

М*** в судебном заседании требования прокурора поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь С*** в п. Курагино Курагинского района, Красноярского края. На момент рождения ребенка она не была зарегистрирована по месту жительства, так как не имеет своего жилья. В двадцатых числах сентября 2012 года обратилась к ответчику с заявлением на получение краевого сертификата за рождение третьего ребенка, но ей было отказано, в связи с тем, что на момент рождения ребенка у нее отсутствует регистрация по месту жительства. С 2005 года она проживает постоянно в р.п. Курагино <адрес>, до указанного времени проживала в п. Курагино <адрес> у своей бабушки Л***

Представитель ответчика УСЗН администрации Курагинского района – Коламагина Р.Р. по доверенности в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась к ним в Управление и в выдаче сертификата ей было отказано, поскольку на момент рождения третьего ребенка у нее отсутствует регистрация по месту жительства, М*** было разъяснено, что она может обратиться в суд для установления факта проживания на территории п. Курагино.

Свидетель Б***, Т*** и Д*** в судебном заседании пояснили, что знакомы с М*** с 2005 года как соседи. С указанного времени М*** никуда за пределы Красноярского края и Курагинского района не выезжала, третьего ребенка родила в п. Курагино, и по настоящее время проживает в п. Курагино <адрес>. Собственного жилья не имеет поэтому не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу положений под. «а» п.1 ст. 3 указанного Закона Красноярского края право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.

Согласно свидетельств о рождении М*** является матерью троих детей – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО15 родилась в п.Курагино, Курагинского района, Красноярского края.

Как усматривается из материалов дела после рождения третьего ребенка М*** обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей краевого сертификата на получение материнского капитала, но ей было отказано из-за отсутствия регистрации по месту жительства в Красноярском крае на дату рождения третьего ребенка, о чем ей был дан письменный отказ от 01.10.2012 года.

Согласно выписке Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю от 31.10.2012 года М*** не имеет в собственности жилых помещений.

По данным паспорта М*** была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справок ФИО16 обучается в Курагинской средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что М*** с 2005 года фактически постоянно проживает в р.п. Курагино <адрес> Курагинского района, Красноярского края. Но из-за отсутствия необходимых документов и в силу сложившихся тяжелых семейных обстоятельств не имеет в собственности жилого помещения и не могла на момент рождения третьего ребенка получить регистрацию по месту жительства в Курагинском районе.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Закон Красноярского края "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в дополнение к основным мерам социальной защиты, возможность использования которых предоставляется, как правило, обоим родителям, устанавливает меры государственной поддержки семей с детьми, связанной с материнством, социальной роли в обществе предусматривает приоритетное право женщин на их получение.

Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения третьего или последующих детей.

При этом отсутствие документального оформления регистрации по месту жительства не может быть поставлена в зависимость от оформления права на краевой сертификат на материнский капитал.

Таким образом, суд считает действия Управления социальной защиты населения администрации Курагинского района по отказу М*** в выдаче ей краевого сертификат на материнский капитал в связи с рождением третьего ребенка незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Курагинского района об отказе М*** в выдаче краевого сертификата на материнский капитал.

Признать за М*** право на получение краевого сертификата на материнский капитал

Возложить обязанность на Управления социальной защиты населения администрации Курагинского района выдать М*** краевой сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Рылов А.Г.