Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2020 (2-999/2019;) ~ М-961/2019 от 25.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                             14 января 2020 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2020 по иску прокурора Безенчукского района Самарской области (далее – Прокурор), в интересах Платоновой ФИО8, к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – Администрация) о предоставлении жилого помещения,

    у с т а н о в и л:

        Прокурор обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) в интересах Платоновой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с иском к Администрации с требованиями о признании незаконным действие (бездействие), выразившиеся в отказе в удовлетворении протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за № № на постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда», признании Постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда» противоречащим требованием федерального законодательства, обязать Администрацию включить Платонову Е.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, обязать Администрацию предоставить Платоновой Е.В., жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

        Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Министерство социально-демографической политики Самарской области письменно ходатайствовало перед судом о рассмотрении гражданского дела без участия своего представителя, направило в суд письменный отзыв.

        С учетом мнения сторон, суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя Министерства, удовлетворив ходатайство третьего лица.

        Суд, выслушав ст. помощника прокурора Ведякину К.В. и Платонову Е.В. в поддержку иска, представителя Администрации Титову Л.А., действующую на основании доверенности, не признавшую иск по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

        Установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено, что Платонова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам, оставшимся без попечения родителей, поскольку ее родители - отец Платонов В.Н. и мать - Платонова Д.Х. решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. лишены родительских прав. Платонова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Безенчукский Самарской области (далее - КУМИ) с вопросом о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда (далее - Список). Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда» (далее – Постановление), Платоновой Е.В. отказано во включении в Список, так как на момент обращения последняя достигла возраста №. Прокурором в адрес главы муниципального района Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ внесен протест с требованием отменить оспариваемое на законность Постановление, как противоречащее требованиям действующего законодательства. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования в удовлетворении отказано.

        Основанием для отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений послужило превышение Платоновой Е.В. №. Федеральный закона Российской Федерации от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Учитывая, что на момент обращения в Администрацию Платонова Е.В. утратила статус лица из числа детей-сирот, поскольку достигла возраста № (на момент обращения истице было полных №), ранее на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она не состояла, Администрация отказала Платоновой Е.В. во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

        Не согласившись с Постановлением Администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ г., Платонова Е.В. обратилась в прокуратуру района, указывая на нарушение ее жилищных прав.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, (далее - Правила) Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

        До ДД.ММ.ГГГГ г. органы местного самоуправления муниципального района Безенчукский Самарской области не были наделены соответствующими государственными полномочиями по формированию списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста № в целях обеспечения их жилыми помещениям специализированного жилищного фонда.

        В соответствии с Законом Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», от 24.12.2019г., вступившего в силу 10.01.2020г., в соответствии ч. 1 ст. 1 этого Закона, указанный Закон регулирует отношения связанные с однократным предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее вместе — дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), благоустроенных жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

        Статья 4 этого же Закона регулирует порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и согласно ч. 3 указанной статьи Закона, на органы местного самоуправления возложены обязанности по формированию и ведение списков, на территории которых находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению 2 к настоящему Закону.

        Требование прокурора в защиту интересов Платоновой Е.В., как основанное на положениях действующего на момент разрешения спора законодательства, подлежит частичному удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

        Иск прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить частично.

        Обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области включить Платонову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставить указанному лицу жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

        В удовлетворении остальных требований прокурора, - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения суда оглашена 14.01.2020г.

    Мотивированное решение будет изготовлено 7.01.2020г.

Судья