Решение по делу № 12-29/2021 от 07.10.2021

Дело № 12-29/2021

75MS0054-01-2021-001763-24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Акша                                08 ноября 2021 г.

Судья Акшинского районного суда Страмилова Н.В., при секретаре Елистратовой Ж.А., рассмотрев жалобу Министерства природных ресурсов Забайкальского края на определение мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 13 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сазонова Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 13 сентября 2021 года протокол и приобщенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сазонова Е.А., были возвращены Министерству природных ресурсов Забайкальского края в связи с истечением сроков давности привлечения.

В жалобе представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края – лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Костенко Е.В. просит отменить определение мирового судьи от 13.09.2021 г. и направить на новое рассмотрение в мировой судебный участок. В обосновании своих доводов указывает, что согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Сазонова Е.А. составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, и оснований для возвращения протокола с мотивировкой об истечении сроков давности привлечения не имеется.

Представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Сазонов Е.А. о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не представил, ходатайств об отложении не заявил.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; 6) о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе и истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 11.03.2021 года Сазонов Е.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.36.2 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 г. №198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года, 60 дней со дня вступления постановления в законную силу истекли 06.06.2021 года. Протокол об административном правонарушении в отношении Сазонова Е.А. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края и поступил на судебный участок 13.09.2021 года.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из указанных в этой статье решений, в том числе об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения по ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения административного правонарушения и истек 06 сентября 2021 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 13 сентября 2021 года о возвращении протокола и приобщенных к нему материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сазонова Е.А., подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу представителя Министерства природных ресурсов Забайкальского края - лица составившего протокол об административном правонарушении Костенко Е.В. удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка №52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 13 сентября 2021 года о возвращении протокола и приобщенных к нему материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сазонова Е.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                 Н.В. Страмилова