Решение по делу № 2-648/2017 от 10.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-648/17 по иску ФИО2 к ДНТ <данные изъяты> о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНТ <данные изъяты> об отказе в принятии в члены ДНТ и восстановлении в правах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к ответчику ДНТ <данные изъяты> о признании недействительным решения внеочередного общего собрания по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме его в члены ДНТ, восстановлении права, обязании рассмотреть вопрос о принятии в члены товарищества, взыскании с ДНТ <данные изъяты> в его пользу судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка площадью 1218 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах ДНТ <данные изъяты> На обращение к ответчику с заявлением о принятии в члены ДНТ, истцом получен отказ в связи с тем, что общее собрание членов ДНТ принято решение об отказе в приеме в члены ДНТ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 4-7).

Представитель ответчика ДНТ <данные изъяты> надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Частью 5 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Статья 5 Закона № 82-ФЗ дает определение общественного объединения, под которым понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Добровольность формирования - это важнейший признак общественного объединения. Государство по общему правилу не должно вмешиваться в деятельность общественных объединений, а также в их внутриорганизационные отношения.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (ст. 2).

Частью 1 ст. 4 Закона № 66-ФЗ установлено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно положениям Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления (абз. 1 п. 1 ст. 20).

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (абз. 2 п. 1 ст. 20).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 21 этого же Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1218 кв. м, с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Установлено, что данный земельный участок находится в границах ДНТ <данные изъяты> которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ, и поставлено на налоговый учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет (л.д. 27, 28), Уставом ДНТ <данные изъяты> (л.д. 19-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ДНТ <данные изъяты> с заявлением о приеме в члены ДНТ (л.д. 7).

Решением внеочередного общего собрания членов ДНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ единогласно принято решение об отказе в приеме в члены товарищества ФИО2, что подтверждается протоколом.

Из представленного протокола усматривается, что на собрании присутствуют все члены ДНТ, кворум для принятия решений имеется.

Также на данном внеочередном собрании принято решение о рассмотрении повторно вопроса о принятии в члены ДНТ после погашения существующих финансовых задолженностей ДНТ <данные изъяты> перед третьими лицами, связанных с эксплуатацией коттеджного поселка. Кроме того, принято решение о повторном рассмотрении заявления ФИО2 после погашения существующих финансовых задолженностей ДНТ <данные изъяты> перед третьими лицами, связанных с эксплуатацией коттеджного поселка.

Данные обстоятельства также подтверждены пояснениями представителями ответчика, данными в ходе судебного разбирательства.

Согласно п. 2.1. Устава ДНТ <данные изъяты> товарищество учреждено для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, реализации их прав на владение, пользование и распоряжение дачными земельными участками, удовлетворении потребностей, связанных с реализацией таких прав, качественном улучшении характеристик дачных земельных участков граждан, осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих и социальных целей, защиту прав и охраняемых законом интересов членов Товарищества.

Членами товарищества могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.

Гражданин, желающий вступить в члены товарищества, подает заявление в письменной форме в правление товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены товарищества лица, подавшего заявление, в повестку для общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных).

Общее собрание членов товарищества (собрание уполномоченных) принимает решение о принятии (отказе в приеме) претендента в члены товарищества. Со дня принятия решения о приеме претендент считается членом товарищества (пункт 4.6 Устава).

Пункт 1.1 Устава предусматривает, что ДНТ <данные изъяты> создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения для содействия членам товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.

Разрешая заявленные исковые требования суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 82-ФЗ право граждан на объединение включает в себя: право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Однако право граждан вступать в существующие общественные объединения могут быть ограничены нормами уставов соответствующих общественных объединений.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона № 82-ФЗ устав общественного объединения должен содержать условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения. Кроме того, ч. 6 ст. 19 Закона № 82-ФЗ устанавливает, что условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений. В ч. 3 ст. 3 Закона № 82-ФЗ также называется право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу части 1 ст. 18 Закона № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Приведенные положения Закона № 66-ФЗ равно как и вышеупомянутые положения Закона № 82-ФЗ, реализуя положения Конституции РФ о праве граждан на объединение, определяют условия, при которых гражданин вправе стать участником объединения, и в частности СНТ - это достижение возраста 18 лет, наличие гражданства РФ, а также наличие у гражданина земельного участка в границах такого товарищества.

Всем перечисленным критериям истец соответствует.

Статьей 8 названного Закона действительно закреплено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Между тем, поскольку ведение садоводства в индивидуальном порядке является правом гражданина, равно как его правом является участие в некоммерческом объединении, право выбора способа садоводства - в индивидуальном порядке или путем вступления в члены СНТ - принадлежит так же гражданину.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные в решении оспариваемого собрания ДНТ как основание для отказа в принятии истца в члены товарищества, законом в качестве таковых не предусмотрены. В Уставе ДНТ так же не содержится положений о членстве в товариществе, отличных от предусмотренных Законом.

В этой связи ссылка ответчика на то, что ФИО2 отказано в принятии в члены ДНТ <данные изъяты> в связи с существующими финансовыми задолженностями ДНТ <данные изъяты> перед третьими лицами, связанных с эксплуатацией коттеджного поселка, несостоятельна. Наличие данного обстоятельства не предусмотрено законом в качестве основания для отказа в принятии в члены ДНТ.

Также судом установлено, что какой-либо задолженности по оплате взносов у истца перед ДНТ <данные изъяты> не имеется.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 о признании недействительным решения внеочередного собрания ДНТ по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в приеме в члены ДНТ подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что оспариваемое им решение ничтожно, поскольку принято членами ДНТ, которые не имеют в собственности на территории товарищества земельных участков, суд полагает основанными на неправильном толковании норм права.

Статья 18 Закона № 66-ФЗ предусматривает, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

При этом законодатель не связывает членство в товариществе с наличием земельного участка на территории товарищества, который должен быть в собственности члена ДНТ. Количество членов ДНТ также законом не регулируется.

Статья 12 ГК РФ предусматривает одним из способов защиты гражданских прав – восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца ответчиком, то суд считает требования истца об обязании повторно рассмотреть вопрос о принятии его в члены ДНТ обоснованным, направленным на защиту прав истца и также подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 руб., подтвержденные документально (л.д. 2).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования удовлетворены судом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

В силу статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организациях граждан», ст. ст. 123.1, 181.4 ГК РФ, ст. ст. 2, 56, 57, 98, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ДНТ <данные изъяты> о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ДНТ <данные изъяты> об отказе в принятии в члены ДНТ и восстановлении в правах - удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме ФИО2 в члены ДНТ <данные изъяты> и восстановить его права.

Обязать ДНТ <данные изъяты> повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 в члены ДНТ <данные изъяты>

Взыскать с ДНТ <данные изъяты> в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2017 года.