Решение по делу № 2-298/2019 (2-5350/2018;) ~ М-5216/2018 от 19.09.2018

Дело №2-298/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотниковой М.В., представляющей свои интересы несовершеннолетних К и Л к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным и отмене распоряжения № от < Дата >, восстановлении в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Сотникова М.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К и Л, обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что с 1989 года постоянно проживает в г. Калининграде, где с 1989 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: < адрес > вместе со своей семьей: матерью С2, и двумя несовершеннолетними детьми. Кроме них в квартире так же зарегистрированы, но не проживают с 2008 года брат Сотников В.С. и его дочь С Данное жилое помещение является муниципальном, основанием для проживания в нем является договор социального найма жилого помещения № от < Дата >), общая площадь квартиры составляет 43,5 кв.м.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» № ее семья, состоящая из трех человек, была поставлена на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с < Дата >, под учетным номером №. Однако < Дата > распоряжением № ее и двое детей сняли с очереди, как обеспеченные жилой площадью, поскольку Бурина А.Ю., находится в официальном браке с 2006 года с братом Сотниковой М.В. - Сотниковым В.С., тем самым, по мнению ответчика, так же является членом семьи Сотниковой М.В. При этом, в собственности Буриной А.Ю. имеется жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, площадью 97,6 кв. м.

Вместе с тем она полагает, что не утратила право на предоставление бесплатного жилого помещения для нее и ее семьи за счет государства, поскольку легитимным образом приобрела такое право после того, как без нареканий предоставила все необходимые документы, подтверждающие право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Неправомерные действия администрации города Калининграда в лице комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» нарушают ее конституционные и гражданские права на получение жилого помещения, так как ни Сотников B.C.. ни С, ни Бурина A.Ю. не проживают по адресу < адрес > с 2008 г. и не являются членами семьи Сотниковой М.В. Принимая во внимание площадь занимаемого жилого помещения, которая составляет 43,5 кв.м, на одного фактически проживающего в квартире лица приходится по 10,875 кв.м., что менее учетной нормы, утвержденной в Калининградской области. В связи с чем просила признать незаконным и отменить распоряжение № от < Дата > о снятии Сотниковой М.В. и членов ее семьи с очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении и обязании восстановить ее в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с < Дата >, под учетным номером №.

В судебном заседании истец Сотникова М.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что она и двое ее несовершеннолетних детей зарегистрированы по адресу < адрес >. Кроме того, в квартире зарегистрирован брат истца и его дочь, вместе с тем, фактически длительное время проживают по иному адресу. В 2015 году она составом семьи 3 человека (она и двое ее детей) включена в список граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, признана малоимущей. Однако в 2018 году с данной очереди была снята. Основанием для исключения ее из очереди явилось обеспеченность жилым помещением. При вынесении оспариваемого распоряжения было учтено жилое строение, принадлежащее супруге брата, расположенное в < адрес >. Вместе с тем, полагает, что данное жилое строение не должно учитываться при разрешении вопроса о признании ее нуждающейся в жилом помещении, поскольку принадлежит иному лицу, членом семьи которое по отношению к Сотниковой М.В. не является. В настоящее время она проживает в съемном жилом помещении в связи с чем, что мать С2 употребляет спиртные напитки и проживать вместе с ней в квартире по < адрес > вместе с детьми не возможно. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Валова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что < Дата > Сотникова М.В. составом семьи три человека (она и двое ее детей) была принята на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На момент постановки, Сотникова М.В. и члены ее семьи были зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, общей площадью 43,5 кв.м, расположенном по адресу < адрес >. Всего в данном жилом помещении было зарегистрировано 6 человек: истец, двое ее детей, мать С2, брат Сотников В.С. и дочь брата С, где на каждого члена семьи приходилось по 7,25 кв.м. В период с 2016 года по 2018 год Сотникова М.В. неоднократно обращалась в администрацию с заявлениями о предоставлении ей освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах по договору социального найма в порядке ч.4 ст. 59 ЖК РФ. Как было установлено, с 2006 года брат Сотниковой М.В. – Сотников В.С., состоит в браке с Буриной А.Ю., которой с 2009 года на праве собственности принадлежит жилое здание, общей площадью 97,6 кв.м., расположенное по адресу < адрес >. Учитывая, что вышеуказанное жилое здание является совместно нажитым имуществом семьи, оно подлежит учету при определении граждан нуждающимися в жилых помещениях с учетом положений ст. 69 и ст. 51 ЖК РФ. Таким образом, исходя из расчета, на одного члена семьи приходится по 20,15 кв.м, что более учетной нормы. В связи с чем семья Сотниковой М.В. не является нуждающейся в жилых помещениях. При наличии данных обстоятельствах, вынесенное < Дата > комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» распоряжение № является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Третьи лица Сотников В.С. и Бурина А.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, Сотникова М.В., составом семьи три человека (она и двое детей – К и Л), принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с < Дата >, включена в список общегородской очереди под учетным номером №, на основании п. 2 ч.1 ст. 51 и ч.2 ст. 52 ЖК РФ.

Согласно данным, имеющимся в лицевом счете квартиросъемщика №, Сотникова М.В. и двое ее несовершеннолетних детей – К и Л зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу < адрес >. Помимо них в указанном жилом помещении зарегистрирована мать Сотниковой М.В. – С2, являющаяся нанимателелем квартиры, а так же брат Сотниковой М.В. – Сотников В.С. и его дочь С Указанные лица занимают жилое помещение на основании договора социального найма № от< Дата >.

Вместе с тем, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, Сотникова М.В. составом семьи три человека, распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Не согласившись с вынесенным Администрацией распоряжением, Сотникова М.В. обратилась в суд, указав, что оно является незаконным и необоснованным, и вынесено с нарушением норм жилищного законодательства, оснований для снятия ее и членов семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у ответчика не имелось, поскольку их семья не перестала быть нуждающейся в жилом помещении. Жилое строение, собственником которого является Бурина А.Ю., не может являться основанием для включения площади дома при определении уровня обеспеченности общей площади жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых Сотниковой М.В. и членами ее семьи, поскольку Бурина А.Ю. членом семьи Сотниковой М.В. не является.

Из пояснений представителя ответчика, следует, что основанием для снятия Сотниковой М.В. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, явилось наличие с 2009 года в собственности супруги брата Сотниковой М.В. – Буриной А.Ю., с которой он состоит в браке с 2006 года, жилого здания, общей площадью 97,6 кв.м., расположенного по адресу г. < адрес >, что свидетельствует об обеспеченности Сотниковой М.В. и членов ее семьи более учетной нормы.

Вместе с тем, с данными выводами суд согласиться не может.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, с < Дата > Сотников В.С. (брат Сотниковой М.В.) состоит в зарегистрированном браке с Буриной А.Ю. От брака супруги имеют двух детей – С и С3

На основании договора дарения, заключенного < Дата >, Бурина А.Ю. является собственником земельного участка, расположенного по адресу < адрес >. Как следует из данного договора, на момент дарения на земельном участке был расположен садовый домик площадью 97.6 кв.м.

< Дата > за Буриной А.Ю. зарегистрировано право собственности на жилое строение, общей площадью 97,6 кв.м, расположенное на данном земельном участке, т.е. фактически на то же строение, которое указано в договоре дарения.

Как пояснила в судебном заседании истец, несмотря на то, что ее брат Сотников В.С. и его дочь С зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу < адрес >, фактически в данном жилом помещении не проживают, поскольку Сотников В.С. создал свою семью с Буриной А.Ю., от брака с которой они имеют двух детей. Таким образом, ни Сотников В.С., ни его супруга членами ее семьи не являются.

Анализируя изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание положения ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что при определении уровня обеспеченности Сотниковой М.В. и членов ее семьи, общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых Сотниковой М.В. и членами ее семьи по договору социального найма, площадь строения в < адрес > не подлежит включению. Доводы ответчика в данной части являются ошибочными.

В судебном заседании достоверно установлено, что Сотников В.С. (брат Сотниковой М.В.) членом семьи Сотниковой М.В. не является, совместное хозяйство с ней не ведет, проживает отдельно, состоит в браке, имеет семью.

Кроме того, в настоящее время Сотникова М.В. проживает в съемном жилом помещении в связи с невозможностью проживания по месту регистрации, в подтверждении чего представлен договор найма квартиры от < Дата >, а так же постановление о привлечении матери Сотниковой М.В. – С2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Решением Городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 № 408 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г. Калининграда установлена в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Принимая во внимание, что Сотникова М.В. и члены ее семьи (двое детей) зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: г< адрес >, общей площадью 43,5 кв.м., а так же отсутствие иных жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма или находящихся в собственности, Сотникова М.В. и члены ее семьи (двое детей) не перестали являться нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы (43,5/6 (количество зарегистрированных лиц)=7,25 кв.м.)

Суд полагает, что при наличии изложенных выше обстоятельств, оснований для снятия с учета Сотниковой М.В. и членов ее семьи с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, у ответчика не имелось, поскольку являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таким образом, распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > о снятии Сотниковой М.В. и членов ее семьи с учета, не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, при этом, нарушает право Сотниковой М.В. на улучшение жилищных условий, которое у нее возникло с момента постановки ее на учет, то есть < Дата >.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата > в части снятия Сотниковой М.В., составом семьи 3 человека (она, двое детей – К и Л) с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Восстановить Сотникову М.В., составом семьи три человека (она, двое детей – К и Л) в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ранее занимаемой очередностью, с даты постановки в очередь, то есть с < Дата >.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.

СУДЬЯ