Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-370/2018 ~ М-393/2018 от 04.10.2018

Дело № 2а-370/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 11 октября 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Малова Михаила Ивановича,

при секретаре судебного заседания Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика Семенкова В.В.,

прокурора Хухлынина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора в отношении Семенкова В.В.,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский обратился в суд с административным иском к Семенкову В.В. о продлении административного надзора. В обоснование требований указано, что Семенков В.В. осужден 29 ноября 2005 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2016 г. в отношении Семенкова В.В. установлены административный надзор сроком на два года, а также следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов следующего дня по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением этого же суда от 16 января 2018 г. в отношении Семенкова В.В. административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев.

Решением этого же суда от 22 марта 2018 г. в отношении Семенкова В.В. административный надзор был продлен сроком на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения, обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор и запрета на выезд за пределы территории Ичалковского района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства

Решением этого же суда от 26 июля 2018 г. в отношении Семенкова В.В. установлены дополнительные административные ограничения, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором Семенков В.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал преступления, так же в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Семенков В.В. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями.

С учетом сведений о личности Семенкова В.В., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности административный истец просит продлить Семенкову В.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Продление административного надзора обосновал также тем, что в отношении поднадзорного Семенкова В.А. в настоящее время расследуется уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.167 УК РФ.

Административный ответчик Семенков В.В., извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал, им подано заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что требования административного истца признает полностью.

Прокурор Хухлынин В.С. дал заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела о продлении административного надзора или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка Семенкова В.В. в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Заслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующих оснований.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно статье 7 Федерального Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании Семенков В.В. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

    Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 ноября 2005 г. Семенков В.В., осужден к лишению свободы на срок 5 лет за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ. В соответствии с частью пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного присоединения к назначенному наказанию наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 28 апреля 2004 г. окончательно определено ему наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 января 2012 г. и кассационным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 11 апреля 2012 г. приговор был изменен. Семенкову В.В. на основании части 5 статьи 69 УК РФ окончательное наказание назначено 11 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2016 г. в отношении Семенкова В.В., имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Так же вышеуказанным решением в отношении Семенкова В.В. установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 10 июня 2016 г.

01 июля 2016 г. Семенков В.В. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Семенков В.В. инспектором предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из копии приговора мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска от 14 ноября 2017 г. следует, что Семенков В.В.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 112 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16 января 2018 г. в отношении Семенкова В.В. административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 марта 2018 г. в отношении Семенкова В.В. административный надзор продлен сроком на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и установлены дополнительные административные ограничения обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор и запрета на выезд за пределы территории Ичалковского района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Из копии приговора исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 10 мая 2018 г. следует, что Семенков В.В.признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части второй статьи 115 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2018 г. в отношении Семенкова В.В. установлены дополнительные административные ограничения обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

07 августа 2018 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» Морозовым Е.В. в отношении Семенкова В.В. вынесено письменное предупреждение.

Копиями постановлений исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия от 21.08.2018 № 5-688/2018, № 5-687/2018 подтверждается, что после установления дополнительных административных ограничений Семенков В.В. дважды подвергался к административным наказаниям в виде административного ареста по статье 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенные им административные правонарушения указаны в Главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

14 сентября 2018 г. в отношении Семенкова В.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ, что подтверждается копией постановления, вынесенного начальником группы дознания Куклиным С.Н.

Справкой от 03 октября 2018 г. о результатах проверки в ОСК подтверждаются факты систематического привлечения Семенкова В.В. в течение 2017 - 2018 г.г. к административной ответственности за различные административные правонарушения, совершенные по месту жительства и в г. Саранске. Большинство административных правонарушений относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

        Согласно рапорту участкового уполномоченного ММО МВД России «Ичалковский» лейтенанта полиции Шаронова С.В. поднадзорный Семенков В.В. проживает по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, <адрес>. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не женат, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из справки администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия усматривается, что Семенков В.В. разведен, проживает один. Нигде не работает, употребляет спиртные напитки. От местных жителей на Семенкова В.В. поступали жалобы за распитие спиртных напитков и дебоширство.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом суду предоставлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для продления административного надзора в отношении Семенкова В.В. Доказательств, опровергающих данный факт, суду представлено не было.

    Анализируя и оценивая представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что на дату рассмотрения дела Семенков В.В. имеет не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, характеризуется отрицательно, после установления дополнительных административных ограничений дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, причастен к совершению преступления. Поднадзорный не трудоустроен, собственной семьи не имеет, проживает один. При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении Семенкова В.В. необходимо продлить на 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. При этом следует сохранить поднадзорному лицу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Семенкову В.В. о продлении административного надзора удовлетворить.

    Продлить в отношении Семенкова В.В. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу Семенкову В.В. в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Малов