Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2019 ~ М-266/2019 от 21.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск                                                         06 мая 2019 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОЗЛОВОЙ ФИО13, ПЛОТНИКОВОЙ ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ПЛОТНИКОВОЙ ФИО15 и ПЛОТНИКОВА ФИО16, КОЗЛОВА ФИО17 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставлении иного жилого помещения пригодного для проживания,

установил:

Истцы Козлова В.М., Плотникова М.В., действующая в своих интересах и интересах Плотникова Д.С. и Плотниковой С.М., Козлов В.В. обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и предоставлении иного жилого помещения пригодного для проживания.

В судебное заседание истцы Козлова В.М., Плотникова М.В., Плотников Д.С., Плотникова С.М., Козлов В.В., не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов Симонянц К.В. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что военнослужащему Козлову В.В. и членам его семьи супруге Козловой В.М., дочери Плотниковой (Козловой) М.В., сыну Козлову В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в квартир № <адрес> в <адрес>, находящееся в управлении <адрес> В последующем указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>». До 2010 года ФИО18 и члены его семьи проживали в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. В спорном жилом помещении остались проживать члены его семьи, которые за оформлением договора социального найма не обращались. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Иных помещений на праве собственности или по договору социального найма истцы не имеют, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. <адрес>» истцам отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения о предоставлении им спорного жилого помещения на условия социального найма. С данным отказом истцы не согласны, считают его неправомерным, в связи с чем просили признать их проживающими в жилом помещении – две жилые комнаты, общей площадью общей площадью 51 кв.м., в <адрес>, на условиях социального найма, и права на предоставление другое жилое помещение отвечающего санитарным и техническим требованиям взамен непригодного для проживания по договору социального найма.

Представитель ответчика Администрации МО ГП «<адрес>» в судебном заседании с иском не согласилась и указала, что истцы проживают в спорном жилом помещении на основании служебного ордера. Оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имеется. Кроме того, ответчик не может заключить договор социального найма жилого помещения в связи с признанием его аварийный и подлежащим сносу.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В части 1 статьи 92 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии со статьей 7 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что военнослужащему войсковой части № Козлову В.В. и членам его семьи супруге Козловой В.М., дочери Плотниковой (Козловой) М.В., сыну Козлову В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в <адрес> в <адрес>, находящееся в управлении Балабановской КЭЧ Министерства обороны СССР.

До 2010 года ФИО19 его семьи проживали в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

В спорном жилом помещении остались проживать члены его семьи. На момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Козлова В.М., Плотникова М.В., Плотников Д.С., Плотникова С.М., ФИО5

В настоящее время жилые комнаты, площадью 51 кв.м. в <адрес> в <адрес> включены в реестр муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>».

Договора социального найма с истцами Администрацией МО ГП «<адрес>» не заключалось.

Козлова В.М. обратилась в Администрацию МО ГП «<адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО ГП «<адрес>» в заключении договора социального найма на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>, ФИО1 было отказано в связи с предоставлением ФИО5 жилого помещения как служебного.

Однако, как установлено судом, ФИО5 при жизни на праве собственности жилья либо другого недвижимого имущества не имел. Министерством обороны РФ после увольнения ФИО5 жильем не обеспечивался. После смерти ФИО5 наследственное дело не открывалось.

Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, иного жилого помещения по договору социального найма им не предоставлялось.

При этом необходимо учитывать, что отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Само по себе отсутствие решения органа местного самоуправления об определении права истцов на спорное жилое помещение не препятствует осуществлению истцам прав нанимателей занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение предоставлено ФИО5 как военнослужащему в ведомственном жилом фонде по месту его службы, истцы, являясь членами семьи ФИО5, по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, которое относится к городскому жилищному фонду, зарегистрированы по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, суд считает установленным, что с момента передачи жилья в муниципальный жилой фонд истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Доказательств наличия обратного ответчиком не представлено.

При этом, из материалов дела следует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно плановых сроков расселения граждан, проживающих в многоквартирных домах №№ по адресу: <адрес>-1, <адрес> по указанному адресу подлежит расселению не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу жилых помещений статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации относит изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При этом, администрация МО ГП «<адрес>» обязана предоставить истцам по договору социального найма другое жилое помещение по норме предоставления, в соответствии с требованиями ЖК РФ о предоставлении гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения и носит компенсационный характер, гарантируя им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, учитывая, что истцы Козлова В.М., Плотникова М.В., ФИО5, Плотников Д.С., Плотникова С.М., проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, в случае сноса такого жилого дома они имеют право быть обеспеченными жилым помещением, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам на условиях, предусмотренных ЖК РФ.

Учитывая, что доказательств обратного суду представлено не было, суд соглашается с требованиями истцов и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск КОЗЛОВОЙ ФИО20, ПЛОТНИКОВОЙ ФИО21, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ПЛОТНИКОВА ФИО22, ПЛОТНИКОВОЙ ФИО23, КОЗЛОВА ФИО24 удовлетворить.

Признать КОЗЛОВУ ФИО25, ПЛОТНИКОВУ ФИО26, ПЛОТНИКОВА ФИО27, ПЛОТНИКОВУ ФИО28, КОЗЛОВА ФИО29 проживающими в жилом помещении – две жилые комнаты, общей площадью общей площадью 51 кв.м., <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за КОЗЛОВОЙ ФИО30, ПЛОТНИКОВОЙ ФИО31, ПЛОТНИКОВЫМ ФИО32, ПЛОТНИКОВОЙ ФИО33, КОЗЛОВЫМ ФИО34 право на предоставление иного жилого помещения пригодного для проживания, взамен занимаемого и непригодного для проживания.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца.

Председательствующий