Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-41379/2019 от 09.10.2019

Судья Залесный С.А. Дело № 33-41379/2019

(№2-5805/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2019 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Палянчук Т.А., Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола

помощником судьи Миловой Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопова Владимира Юрьевича к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании утвердить схему расположения земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Торопова В.Ю. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой С.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Торопов В.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора о передачи в собственность квартиры от 15 июня 1993 года ему принадлежит квартира <...> Данная квартира в настоящее время является единственной в указанном доме, поскольку все остальные квартиры переведены в нежилой фонд и имеют коммерческое назначение. Поскольку земельным участком, расположенным под жилым домом № 89 по ул. Рашпилевская в г.Краснодар фактически владеет один он, он обратился в администрацию муниципального образования г.Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью <...> В удовлетворении его заявления было отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что указанных жилой дом является многоквартирным. Однако жилой дом <...> не обладает признаками многоквартирного жилого дома, поскольку в указанном доме имеется единственная квартира.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар утвердить схему расположения земельного участка, площадью <...> под индивидуальным жилым домом <...> и признать за ним право собственности в порядке бесплатного предоставления на земельный участок площадью <...> кв.м. по адресу: <...>.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 13 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Торопова В.Ю. отказано.

Указанное решение обжаловано Тороповым В.Ю. по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда. В качестве оснований для отмены решения указано на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, на несоответствие выводов суда, установленным обстоятельствам, на неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права.

Лица, участвующее в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Торопов В.Ю. на основании договора о передаче в собственность квартиры от 15 июня 1993 года <...> является собственником квартиры <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> от 24 июля 2006 года.

В соответствии с письменным обращением Торопова В.Ю. от 19 сентября 2016 года департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар рассматривалась возможность формирования земельного участка под многоквартирным домом по <...>

По результатам рассмотрения обращения истца было установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, а также сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар земельный участок под частью строений по <...> сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером <...>, площадью <...> и видом разрешённого использования - «для эксплуатации административного здания». Кроме того, на данный земельный участок зарегистрировано право частной собственности.

В ходе анализа представленной документации на формирование земельного участка под многоквартирным домом по <...> было установлено, что в указанном доме имеется квартира <...>, находящаяся у Торопова В.Ю. на праве собственности, а остальные квартиры переведены в нежилые помещения.

Под данными нежилыми помещениями и сформирован земельный участок с кадастровым номером <...>.

В силу п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Границы и размер земельного участка, необходимого для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Торопова В.Ю. суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок под указанным многоквартирным жилым, не имеет установленных координат границ, не сформирован в установленном законом порядке, ввиду чего не может являться предметом гражданско-правовых отношений.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, а также на установленных по делу обстоятельствах, получивших надлежащую оценку.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Установлено, что 30 мая 2018 года в департамент архитектуры поступило землеустроительное дело об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <...>

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.03.2009 № 815 «Об утверждении проекта планировки центральной части города Краснодара» утверждён проект планировки центральной части города Краснодара.

При анализе материалов указанного землеустроительного дела было установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по <...>, расположен в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, расположенных в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3, 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 и 5 статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Положения статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указывают, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее государственный кадастровый учет).

Как правильно указано судом первой инстанции, образование земельного участка по <...> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не допустимо, поскольку противоречит нормам материального права.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые бы влияли на правильность принятого судом решения и являлись бы безусловным основанием для его отмены, судом не допущено.

Поскольку доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, они не могут служить основанием для отмены решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: