Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7479/2014 ~ М-6913/2014 от 08.08.2014

2-7479/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии Управления ПФР в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального медицинского стажа. С данным решением истица не согласна, полагает, что ответчиком не применен льготный порядок исчисления ее медицинского стажа. Истица просит суд отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истица неоднократно изменяла свои исковые требования.

Истица в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление об изменении исковых требований, просит отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке исчисления, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала измененные исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истицы, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью медицинского стажа. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) не были учтены периоды работы истицы в должности медсестры-анестезиста в ПИТ (палата интенсивной терапии) в Беломорско-Онежской центральной бассейновой больнице на водном транспорте: с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность медсестры-анестезиста в палате интенсивной терапии не предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иные работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утв. постановлениями Правительства РФ № 464, 1066, 781; периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение их не предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учтено 26 лет 01 месяц 17 дней, что меньше требуемого стажа - 30 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановление вступило в силу с 12.11.2002 года. В соответствии с п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил. В п. 2 Перечня, предусмотрена такая должность, как «медицинские сестры-анестезисты» и структурные подразделения «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) в анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка».

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, исчисление стажа дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленных в ранее действовавших нормативных актах. Так, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В указанные списки включены медицинские сестры в отделениях (палатах) анестезиологии-реанимации, либо реанимации и интенсивной терапии, которые имеют право на исчисление их трудового стажа в льготном порядке (работа в течение года как один год и шесть месяцев).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность медсестры-анестезиста в ПИТ в Беломорско-Онежской центральной бассейновой больнице на водном транспорте (Беломорско-Онежская центральная бассейновая больница, Беломорско-Онежская больница), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в Республиканском перинатальном центре, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась работодателем на семинар, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка. Данные факты подтверждаются представленными документами в том числе: трудовой книжкой, справками уточняющими характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, № 0№ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом ДВС № №, дипломом РТ № №, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из лицевого счета, должностными инструкциями Медсестры анестезиста Палаты интенсивной терапии, Медсестры анестезиста отделения интенсивной терапии, анестезии и реанимации.

В силу ст.ст. 4 и 15 Конституции РФ ответчик, обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (ст. 115 Конституции РФ). В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав работников здравоохранения и приходит к выводу о том, что отказ ответчика включить спорные периоды в стаж медицинской деятельности истицы в льготном порядке исчисления является формальным. Неверное наименование отделения (палаты) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии (палата интенсивной терапии) в указанных выше медицинских учреждениях на протяжении ряда лет, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, представленные стороной истицы доказательства, суд полагает, что заявленные требования о включении истице в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (один год работы как 1 год и 6 месяцев) периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку на курсы повышения квалификации, семинары истица направлялась работодателем, их прохождение являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, работодатель также предоставлял дополнительные отпуска на период обучения истицы, на данные периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, исковые требования в части включения истице в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (один год как 1 год и 6 мес.) периодов: ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке исчисления с ДД.ММ.ГГГГ, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленных пределах.

Принимая во внимание ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и достаточность, с учетом обозначенных судом периодов, у истицы стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, следует обязать ответчика, назначить истице досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.

Отсутствуют основания для включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истицей заявлены требования о назначении пенсии с даты возникновения права, которое наступило ДД.ММ.ГГГГ. В данной части в иске следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Отменить решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО досрочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК включить ФИО в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке исчисления периоды: с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с 02.04.2014.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в пользу ФИО расходы по оплате госпошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2014.