Решения по делу № 12-284/2014 от 21.08.2014

12 – 284/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Индустриального районного суда г.Перми Васев А.В.,

при секретаре Копыловой-Прилипко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе в интересах директора АНО «КРЦПСиД» Куликовой Л.В., на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л:

На основании Распоряжения Управления Минюста России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки» в отношении Автономной некоммерческой организации «Краевой ресурсный центр помощи семье и детям» (далее АНО «КРЦПСиД») с ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ, в том числе по контролю за расходованием денежных средств и использовании иного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения проверки по юридическому адресу АНО «КРЦПСиД» было направлено уведомление о проведении проверки. В соответствии с распоряжением Управления Минюста России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки» АНО «КРЦПСиД» для достижения целей и задач проверки должно было предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ документы, указанные в п.11 распоряжения, однако часть документов предоставлена не была.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Куликовой Л.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. на основании ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Защитник в жалобе просит отменить постановление, так как, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении иного лица, кроме того судом не принят во внимание факт предоставления надзорному органу всех необходимых сведений.

Куликова Л.В. и ее защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г.Перми по делу об административном правонарушении Куликовой Л.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. на основании ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, поскольку она, являясь должностным лицом АНО «КРЦПСиД» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представила документы, указанные в распоряжении Управления Минюста России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки», чем оказала неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Основанием для признания Куликовой Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначения наказания в виде штрафа послужили собранные доказательства.

Данными доказательствами являются протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., устав АНО «ПКЦПСиД», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении проверки, решение о согласовании от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения из ЕГРЮЛ, заявление о внесении изменений, другие документы административного материала.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

5. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;2) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

3) направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Таким образом, не предоставление по запросу должностного лица Управления Минюста России запрашиваемых документов, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку в нем указаны неверные данные лица, привлекаемого к административной ответственности, являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В графе «ФИО должностного лица» сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ указаны правильные данные Куликовой Л.В., указание в дальнейшем неправильного отчества Куликовой, по мнению суда не влечет признание протокола недопустимым доказательством. Кроме того, из протокола следует, что он составлен в отношении директора АНО «КРЦПСиД», которым на тот момент являлась именно Куликова Л.В.

Так же суд находит несостоятельным довод жалобы о том, что документы были представлены ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку как следует из текста письма АНО «КРЦПСиД» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы представлены не в полном объеме.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя; само наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Каких-либо нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Куликовой Л.В., влекущих отмену постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о назначении директору Автономной некоммерческой организации «Краевой ресурсный центр помощи семье и детям» Куликовой Л.В. наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. на основании ч.1 ст.19.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Федеральный судья: А.В. Васев