Решение по делу № 5-874/2011 от 25.11.2011

Решение по административному делу

       Дело №5-874/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2011 года г.Сосногорск

            Мировой судья  Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми Соколова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении Администрации сельского поселения «Усть-Ухта», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

            Представителю Администрации СП «Усть-Ухта» - Марченко В.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> инспектором отдела надзорной деятельности г. Сосногорска УНД ГУ МЧС России по РК Жирновым Д.Н.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении администрации сельского поселения «Усть-Ухта» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

             Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что при проведении <ДАТА2> в 15 часов проверки по исполнению законного предписания отдела надзорной деятельности г. Сосногорска <НОМЕР> от <ДАТА3> установлено, что три пункта данного предписания фактически не исполнены в установленный срок - до <ДАТА4> Так, администрацией СП «Усть-Ухта» не устранены до  указанного числа следующие нарушения требований противопожарной безопасности: противопожарное расстояние от границы застройки поселения до лесного массива составляет менее 15 метров (от строений, расположенных по улицам <ОБЕЗЛИЧИНО>); не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре, отсутствует минерализованная полоса или лиственные насаждения (от строений, расположенных по улицам <ОБЕЗЛИЧИНО>); населенный пункт не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники.

            При рассмотрении дела глава администрации СП «Усть-Ухта» Марченко В.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился, при этом пояснив, что законность, обоснованность и правомерность выдачи предписания он не оспаривает. Действительно, нарушения требований пожарной безопасности имеют место, поскольку на протяжении многих лет этому не уделялось никакого внимания. В течение последних двух лет проводятся активные мероприятия, но зачастую на устранение всего нет денежных средств. В <ДАТА> он находился в отпуске, по прибытию <ДАТА5> он лично проверял исполнение предписания от <ДАТА3> и установил, что собственники строений по <ОБЕЗЛИЧИНО> начали рубку деревьев, чтобы расстояние было как требует того пожарная безопасность, минерализованная полоса имеется, она расчищается в весеннее время. На территории села имеются три пожарных водоема, которые фактически были бесхозными, на сегодняшний день они приведены в порядок, а также протекает река.

            Лицо, составившее протокол Жирнов Д.Н.1, пояснил, что им была проведена проверка исполнения предписания от <ДАТА3>, срок устранения обозначенных нарушений был установлен - до <ДАТА4> <ДАТА2> он лично сфотографировал те проблемные места, где расстояние от строения до лесного массива менее 15 метров (копии фотоснимков приобщены к материалам дела). На территории села имеются три пожарных водоема, однако их обеспеченность водой - 100 куб.м., 25 куб.м., 50 куб.м очень мала, так по расчетам на 1500 человек (столько примерно проживает в с. Усть-Ухта) в одном водоеме в радиусе 150 метров воды должно быть более 100 куб. метров.

            Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

            Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в том числе и юридических лиц за не исполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

            Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> с указанием шести нарушений требований пожарной безопасности, срок их устранения - до <ДАТА7>;

- копией распоряжения начальника отдела НД г. Сосногорска от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки администрации СП «Усть-Ухта» с срок <ДАТА9> с целью проверки выполнения предписания;

- копиями свидетельств о постановке администрации СП «Усть-Ухта» в качестве юридических лиц»;

- копиями фотоснимков;

- копиями схем с указанием границ села, которые составлены в том числе и ГУ РК «Сосногорское лесничество».

            В данном случае необходимо установить следующие юридически значимые обстоятельства: не исполнение в срок законного предписания; законность данного предписания;  вынесения данного предписания определенным государственным органом. Мировой судья считает, что все данные обстоятельства в полной мере установлены, срок устранения нарушений был определен в 2 месяца, то есть до <ДАТА7>, законность, правомерность вынесения предписания не оспорена, администрация СП «Усть-Ухта»  подтвердила тот факт, что ни в гражданско-процессуальном, ни в арбитражно-процессуальном порядке действия органа, осуществляющего пожарный надзор не обжаловались.

Таким образом, мировой судья считает, что вина юридического лица - администрации СП «Усть-Ухта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме.   

            Кроме того, мировой судья берет во внимание тот факт, что не устранение нарушений пожарной безопасности является одним из наиболее общественно опасных деяний, может повлечь за собой очень серьезные негативные последствия, в населенном пункте проживает довольно большое количество людей.  

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Администрация СП «Усть-Ухта» должна нести обязанность в качестве юридического лица, данный статус подтвержден копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе юридического лица.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья необходимым признать администрацию СП «Усть-Уъхта» виновным в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения «Усть-Ухта»  признать виновной в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях.

            Назначить административное наказание  в виде административного штрафа в размере 70 000 (Семидесяти тысяч) рублей.<ОБЕЗЛИЧИНО>Квитанцию об оплате штрафа следует представить в канцелярию Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска.

           Постановление может быть обжаловано в Сосногорский городской суд РК в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                         Н.В.Соколова