Решение по делу № 2-394/2018 ~ М-356/2018 от 16.11.2018

Дело № 2-391/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2018 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего:        Дубовицкой Л.В.

при секретаре:            Дячун Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам прокурора Калманского района в интересах Поповой Ю. В., несовершеннолетней А., Крамарь Ж. В., несовершеннолетней К., Дзюба Н. И., несовершеннолетнего Д., Давыдовой С. В., несовершеннолетней Д., Денисовой О. А., несовершеннолетней Д., Жеребцовой К. В., несовершеннолетнего Ж., Сазыкиной Ю. А., несовершеннолетней С., Минаковой М. В., несовершеннолетней М., Васильевой Н. В., несовершеннолетней В., Поповой А. О., несовершеннолетнего П., Соломатовой О. П., несовершеннолетнего П., Цапуста Н. А., несовершеннолетнего В., Швец Н. Н.евны, несовершеннолетнего Ш., Логиновой М. Б., несовершеннолетней М., Мурзинцевой Т. Ю., несовершеннолетней М., Матвеевой С. В., несовершеннолетней М., Говорухиной Ю. Н., несовершеннолетнего Г., Горчаковой О. Е., несовершеннолетнего Г., Кондратьевой О. М., несовершеннолетней К., Барановой М. В., несовершеннолетней Б., Филипповой В. А., несовершеннолетней Ф., Радченко А. С., несовершеннолетней Р. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калманского района Алтайского края обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Поповой Ю. В., несовершеннолетней А., Крамарь Ж. В., несовершеннолетней К., Дзюба Н. И., несовершеннолетнего Д., Давыдовой С. В., несовершеннолетней Д., Денисовой О. А., несовершеннолетней Д., Жеребцовой К. В., несовершеннолетнего Ж., Сазыкиной Ю. А., несовершеннолетней С., Минаковой М. В., несовершеннолетней М., Васильевой Н. В., несовершеннолетней В., Поповой А. О., несовершеннолетнего П., Соломатовой О. П., несовершеннолетнего П., Цапуста Н. А., несовершеннолетнего В., Швец Н. Н.евны, несовершеннолетнего Ш., Логиновой М. Б., несовершеннолетней М., Мурзинцевой Т. Ю., несовершеннолетней М., Матвеевой С. В., несовершеннолетней М., Говорухиной Ю. Н., несовершеннолетнего Г., Горчаковой О. Е., несовершеннолетнего Г., Кондратьевой О. М., несовершеннолетней К., Барановой М. В., несовершеннолетней Б., Филипповой В. А., несовершеннолетней Ф., Радченко А. С., несовершеннолетней Р. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности бесплатно обеспечить несовершеннолетних учебными пособиями 6 класса «История России» (авторы Арсеньев Н.М., Данилов А.А., Стефанович П.С. и др. под редакцией Торкунова А.В.) за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине «История» в 2018-2019 учебном году.

Требования мотивированы тем, что обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Новоромановская СОШ» выявлено, что в нарушение ст.35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением не предоставлены в пользование бесплатно указанным выше несовершеннолетним, осваивающим основные образовательные программы, учебные пособия по дисциплине «Русский язык» на период учебного 2018-2019 года, утвержденные Приказом Министерства образования и науки РФ от 31.03.2014 № 253.

Определением Калманского районного суда от 19 ноября 2018 года гражданские дела, возбужденные по искам прокурора, заявленным в интересах каждого несовершеннолетнего, объединены в одно производство.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения иска настаивал.

Материальные истцы – Попова Ю.В., Крамарь Ж.В., Дзюба Н.И., Давыдова С.В., Денисова О.А., Жеребцова К.В., Сазыкина Ю.А., Минакова М.В., Васильева Н.В., Попова А.С., Соломатова О.П., Цапуста Н.А., Швец Н.Н., Логинова М.Б., Мурзинцева Т.Ю., Матвеева С.В., Говорухина Ю.Н., Горчакова О.Е., Кондратьева О.М., Баранова М.В., Филиппова В.А., Радченко А.С. и их законные представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ответчик МБОУ «Новоромановская СОШ», третьи лица – комитет администрации Калманского района по образованию, Министерство образования и науки Алтайского края – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв, ответчик представил заявление о признании иска.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу частей 2 и 4 статьи 43 Конституции РФ основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

В соответствии со статьей 28 названного Федерального закона образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам (часть 2).

При этом к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2 части 3).

Согласно части 1 статьи 35 указанного Федерального закона обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

Согласно пункту 24 названного Стандарта образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

В силу пункта 26 Стандарта учебно-методическое обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования исходя из нормы обеспеченности не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая приобретение учебников и учебных пособий, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Субвенции зачисляются на счета местных бюджетов, дальнейшее распределение денежных средств по конкретным школам осуществляется органами местного самоуправления, которые осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных общеобразовательных организаций и являются главными распорядителями бюджетных средств.

Как следует из материалов дела, факт необеспечения вышеуказанных учащихся МБОУ «Новоромановская СОШ» учебными пособиями 6 класса «История России» по дисциплине «История» в 2018-2019 учебном году нашел подтверждение в судебном заседании, в результате чего родители несовершеннолетних обратились с соответствующими заявлениями в прокуратуру Калманского района.

Неисполнение в полном объеме обязанностей по организации учебного процесса, а именно по обеспечению учащихся бесплатными учебными пособиями по обязательным предметам нарушает права учащихся на доступное бесплатное образование, снижает качество образования и несовместимо с задачами образовательного учреждения.

В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцами требований.

Учитывая, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме, возложить на МБОУ «Новоромановская СОШ» обязанность обеспечить учащихся учебными пособиями 6 класса «История России» (авторы Арсеньев Н.М., Данилов А.А., Стефанович П.С. и др. под редакцией Торкунова А.В.) за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине «История» в 2018-2019 учебном году.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калманского района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Новоромановская средняя общеобразовательная школа» обязанность бесплатно обеспечить

учебными пособиями 6 класса «История России» (авторы Арсеньев Н.М., Данилов А.А., Стефанович П.С. и др. под редакцией Торкунова А.В.) за счет средств образовательного учреждения на время получения образования по дисциплине «История» в 2018-2019 учебном году:

- А., несовершеннолетнюю дочь Поповой Ю. В.,

- К., несовершеннолетнюю дочь Крамарь Ж. В.,

- Д., несовершеннолетнего сына Дзюба Н. И.,

- Д., несовершеннолетнюю дочь Давыдовой С. В., - Д., несовершеннолетнюю дочь Денисовой О. А.,

- Ж., несовершеннолетнего сына Жеребцовой К. В.,

- С., несовершеннолетнюю дочь Сазыкиной Ю. А., - М., несовершеннолетнюю дочь Минаковой М. В.,

- В., несовершеннолетнюю дочь Васильевой Н. В.,

- П., несовершеннолетнего сына Поповой А. О.,

- П., несовершеннолетнего сына Соломатовой О. П., - В., несовершеннолетнего сына Цапуста Н. А.,

- Ш., несовершеннолетнего сына Швец Н. Н.евны,

-М., несовершеннолетнюю дочь Логиновой М. Б.,

- М., несовершеннолетнюю дочь Мурзинцевой Т. Ю.,

- М., несовершеннолетнюю дочь Матвеевой С. В.,

- Г., несовершеннолетнего сына Говорухиной Ю. Н.,

- Г., несовершеннолетнего сына Горчаковой О. Е.,

- К., несовершеннолетнюю дочь Кондратьевой О. М.,

- Б., несовершеннолетнюю дочь Барановой М. В.,

- Ф., несовершеннолетнюю дочь Филипповой В. А.,

- Р., несовершеннолетнюю дочь Радченко А. С..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.

Судья              Л.В.Дубовицкая