Постановление по делу № 5-3161/2015 от 29.05.2015

Дело № 5-3161/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2015 г. г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Гришакова Н.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>Б.

При проведении проверки соблюдения миграционного законодательства на территории строительства дошкольного общеобразовательного учреждения на 140 мест со встроенным плавательным бассейном, расположенной по адресу: <адрес> выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации с территорией действия <адрес>, в том числе, гражданин республики <адрес> Сырбу Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу иностранного гражданина на территории действия <адрес>, на работу его приняло руководство ООО «<данные изъяты>». На основании представленного договора №№ на выполнение ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» выполняло строительные работы на территории строительства дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном, расположенной по адресу: <адрес>Б.

По результатам выездной проверки по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики <адрес> Сырбу Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве подсобного рабочего на территории строительства дошкольного учреждения на 140 мест с бассейном, расположенной по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты> руб., привлечен начальник участка ООО «<данные изъяты>» Погореловский И.А. Постановление вступило в законную силу.

По результатам проведения документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом МРОКПИГ № референтом ГГС РФ 1 класса Зиневичем К.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, зафиксировавший признаки события административного правонарушения, совершенного ООО «<данные изъяты>», выразившегося в незаконном привлечении к трудовой деятельности гражданина республики <адрес> Сырбу Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» на территории строительства дошкольного общеобразовательного учреждения на 140 мест со строенным плавательным бассейном, расположенной по адресу: <адрес>, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина, которое требуется в соответствии п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ-115 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» нарушило п. 4, 4.2 ст. 13 ФЗ - 115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4. ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, имеется телеграфное уведомление с указанием «такого учреждения нет, адресат неизвестен, условный адрес не зарегистрирован».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> фототаблицей, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, договором подряда № № а также сведениями из материалов дела о составлении в отношении Сырбу Г. постановления по делу административном правонарушении по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, объяснениями ФИО1.

Совокупность указанных доказательств суд полагает достаточной для признания ООО «<данные изъяты>» виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

    При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, суд полагает, что цель административного наказания для ООО «<данные изъяты>» может быть достигнута только посредством административного приостановления деятельности.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.

    Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Б. Гришакова