Решение по делу № 2-85/2015 (2-1800/2014;) ~ М-1517/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-85/2015

Решение в окончательной форме

изготовлено 20 января 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Л.О.Остапенко

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению Нукбаева <данные изъяты> к войсковой части 41659, отделу кадров Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

Нукбаев М.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании членами семьи, указывая на то, что он является военнослужащим МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Хмелёвой О.В. был зарегистрирован брак. От первого брака у супруги имеется дочь – Хмелёва И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внук – Хмелёв Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых вносить в его личное дело как членов семьи военнослужащего отказываются. Между тем, все вместе они проживают в одном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, несут общие расходы, в том числе причитающиеся на долю дочери жены – <данные изъяты> и ее сына – <данные изъяты>. С момента регистрации брака его доходы и заработная плата жены идут в общий бюджет. Признание членами семьи нанимателя Хмелёвой И.Ю. и Хмелёва Б.А. необходимо для получения постоянного жилого помещения исходя из количества проживающих членов семьи.

    Истец Нукбаев М.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнив, что он, его супруга – Хмелёва О.В., двое их совместных детей, а также дочь жены от первого брака - Хмелёва И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внук – Хмелёв Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в служебном жилом помещении в <адрес> <адрес>, что подтверждается служебным ордером, выданным на имя его супруги ДД.ММ.ГГГГ. Супруге квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ как гражданского персонала. Фактически семьей они живут с 1998 года, а брак зарегистрировали в ДД.ММ.ГГГГ году. Хмелёва И.Ю. проживает в предоставленном жилом помещении вместе с ним и супругой с момента вселения с 2003 года, внук – с момента рождения. <данные изъяты> работает помощником воспитателя в детском саду, после рождения ребенка находится в отпуске по уходу за ребенком, имеет статус одинокой матери. Все вместе они имеют единый бюджет, ведут общее хозяйство. Его денежное довольствие и заработная плата супруги являются основными источниками как их существования, так и существования Хмелёвой И.Ю. и Хмелёва Б.А. Выслуга лет в ВС РФ у него составляет более 11 лет, то есть он имеет право на участие в накопительно-ипотечной программе жилищного обеспечения, включен в реестр военнослужащих данной категории. Так как Хмелёва И.Ю. и Хмелёв Б.А. проживают вместе с ним, ведут общее хозяйство, иного жилья, помимо служебного, не имеют, он хотел бы признать их членами своей семьи для участия в накопительно-ипотечной программе жилищного обеспечения.

     Третье лицо Хмелёва И.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, считает их законными и обоснованными. С истцом она и сын проживают одной семьей длительное время. Отчим содержит не только нее, но и родившегося у нее ребенка. Заработная плата Нукбаева М. А. и ее матери является основным источником их существования, так как в настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком, получает только ежемесячное пособие. По выходу на работу заработная плата у нее будет не более минимального размера оплаты труда, так как она является помощником воспитателя в детском саду, и имеет маленькую зарплату. Ни она, ни ее сын жилья в собственности, либо по договору социального найма не имеют, о чем свидетельствуют представленные ими документы.

Представители ответчиков войсковой части 41659, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, отдела кадров Центрального военного округа МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Представитель 3-его лица – ТО ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Учитывая мнение стороны истца, 3-его лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся материалам в деле.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Нукбаев М.А. указывает, что признание членами семьи Хмелёвой И.Ю. и Хмелёва Б.А. необходимо ему для получения постоянного жилого помещения исходя из количества проживающих с ним членов семьи.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее - ФЗ N 76) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец Нукбаев М.А. является военнослужащим, старшим сержантом войсковой части 41 659, состоит в должности начальника радиостанции, что подтверждается справкой войсковой части 41659 № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного отделом ЗАГСа администрации г. Алейска Алтайского края, следует, что Нукбаев М.А. и Хмелева О.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака супруге была присвоена фамилия «Нукбаева».

Согласно выписки из поквартирной карточки на жилое помещение – <адрес> <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Славянка» филиал «Барнаульский» Нукбаева О.В. и ее супруг Нукбаев М.А. проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении: Нукбаева О.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, Нукбаев М.А. - с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ними проживают их дети: сын - Нукбаев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочь – Нукбаева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. Также с ними проживают и зарегистрированы дочь жены от первого брака – Хмелева И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и внук – Хмелев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указано, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона № 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Из изложенного следует, что юридически значимым обстоятельством по делу являлось нахождение лица на иждивении и подтверждение фактического проживания вместе с истцом.

Согласно положений ст. 179 Трудового кодекса РФ, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" иждивенцем является нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Между тем, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями, применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Следовательно, независимо от возраста, членами семьи нанимателя могут быть признаны лица, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Также указано, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцом Нукбаевым М.А. и Хмелевой И.Ю., малолетним Хмелевым Б. общего хозяйства, наличия у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, а также нахождения Хмелевой И.Ю. и ее сына на полном содержании истца либо получения от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из изложенного следует, что Хмелева И.Ю., ее сын Хмелев Б.А., в случае подтверждения их фактического проживания вместе с истцом, должны быть признаны членом его семьи и приобретшими равные с ним права, в том числе право на улучшение жилищных условий.

Из материалов дела усматривается, что вышеназванное жилое помещение было предоставлено Хмелевой О.В. – супруге истца, на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из четырех человек, включая нее, дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения о составе семьи основного нанимателя жилого помещения – Нукбаевой О.В. указаны и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Славянка» филиал «Барнаульский», согласно которой с Нукбаевой О.В. проживают по адресу: <адрес> <адрес>: муж - Нукбаев М.А., дочь – Хмелева И.Ю., сын – Нукбаев К.М., дочь – Нукбаева Г.М., внук – Хмелев Б.А.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из пояснений истца Нукбаева М.А., Хмелевой И.Ю. следует, что истец Нукбаев М.А., его супруга Нукбаева О.В., дочь супруги от первого брака Хмелева И.Ю. являются одной семьей с 1998 года, то есть с того времени, когда Хмелева И.Ю. была несовершеннолетней. До 2003 года они проживали в <адрес>, впоследствии переехали в г. Алейск Алтайского края, с 2006 года постоянно проживают вместе в одном жилом помещении, все вместе они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ у Хмелевой И.Ю. ДД.ММ.ГГГГ родился сын – Хмелев <данные изъяты>, в графе «отец» значится прочерк. Сын Хмелевой И.Ю. также проживает одной семьей с истцом.

Свидетели ФИО1., ФИО2 пояснили, что истец, его супруга, дочь супруги от первого брака и внук проживают вместе в одном жилом помещении длительное время. В настоящее время Хмелева И.Ю. находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, имеет статус одинокой матери. Денежное довольствие истца является основным источником дохода в семье, он полностью материально содержит как супругу, так и ее дочь и внука.

Из справки о заработной плате истца Нукбаева М.А., выданной Единым расчетным центром МО РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с июня по ноябрь 2014 года его доход составил 251 708,39 рублей, средний месячный доход равен 41 951,40 рублей.

Согласно справки ООО «Ощепит» от ДД.ММ.ГГГГ доход Нукбаевой О.В. составил за период с июня по ноябрь 2014 года 49 712,78 рублей, средний месячный доход равен – 8 285,46 рублей.

Из справки МБДОУ Детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Хмелева И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. В период ее работы заработная плата в 2014 году составляла: в июне 3944 рубля 16 копеек, в июле – 4075 рублей.

Как одинокая мать Хмелева И.Ю. от органов социальной защиты получает пособие в размере 558 рублей.

Из изложенного следует, что денежное довольствие истца Нукбаева М.А. является постоянным источником дополнительного содержания как падчерицы Хмелевой И.Ю., так и ее малолетнего сына. Данные обстоятельства имеют значение для установления факта нахождения на иждивении.

Вместе с тем помимо данного основания, законом предусмотрены и иные основания для признания членом семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, с учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Как указывает истец и установлено иными доказательствами, дочь жены от первого брака и ее малолетний сын фактически проживают вместе с ним в одном жилом помещении, все они включены в договор найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя, а потому должны быть признаны членом семьи военнослужащего.

Истец принят на учет для предоставления жилья, что следует из Уведомления о включении военнослужащего Нукбаева М.А. в реестр в соответствии с ФЗ от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Дата основания для включения в реестр у Нукбаева М.А. возникла ДД.ММ.ГГГГ.

Как уже было отмечено, жилое помещение, занимаемое истцом, членами его семьи, Хмелевой И.Ю., Хмелевым Б.А. относится к числу служебных. Иного жилья у Хмелевой И.Ю., Хмелева Б.А. не имеется, что подтверждают справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральной БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№, №

Таким образом, в судебном заседании нашел своё подтверждение факт совместного проживания, ведения общего хозяйства и нахождении на иждивении истца Нукбаева М.А. дочери и внука его супруги от первого брака, что позволяет суду признать их членом семьи Нукбаева М.А. Признание членами семьи позволит истцу учесть Хмелеву И.Ю. и Хмелева Б.А. в качестве члена семьи военнослужащего при решении вопроса о предоставлении истцу жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. При этом суд учитывает, что доводы истца и третьего лица Хмелевой И.Ю., о том, что Хмелева И.Ю., Хмелев Б.А. являются членами семьи военнослужащего, не были опровергнуты как со стороны третьих лиц, так и со стороны представителей войсковых частей. Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 41659 ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░