Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2903/2016 ~ М-2486/2016 от 18.07.2016

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

23 ноября 2016 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

с участием истца Затонского С.И., представителя ответчика Кристининой Е.С., представителя третьего лица Симонова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Затонского С.И. к государственному унитарному предприятию Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" и его филиалу "Южный" о защите прав потребителей, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с данным иском к филиалу "Южный" ГУП СК "Ставрополькрайводоканал", к участию в данном деле в качестве ответчика в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ было привлечено ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".

В обоснование заявленных требований, основания которых были изменены при рассмотрении дела, Затонский С.И. в исковых заявлениях и в судебном заседании сослался на то, что он в <иные данные> доле является собственником жилого помещения - кв. <номер> в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Сособственниками этой квартиры в равных долях являются его жена и дети, однако вопросы по оплате коммунальных услуг по их лицевому счету <номер> решает он. Ответчик по этому лицевому счету за период с сентября 2012 года по май 2016 года начислил плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки.

Он считает эти действия незаконными, поскольку в нарушение п. е(1) п. 31 и п. "б " п. 82 и п. 83 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ответчик не проводит проверки количества граждан, проживающих (в том числе временно) в других квартирах этого многоквартирного дома и достоверности представленных потребителями квартир сведений о показаниях индивидуальных приборов учета.

Следствием этого предъявленные ответчиком к оплате сведения о расходах на общедомовые нужды являются не фактическими, а расчетными, а потому незаконными.

Нарушением прав потребителя ему причинен моральный вред.

Поэтому он просил:

- признать незаконным начисления платы по водоснабжению на общедомовые нужды в период с сентября 2012 года по май 2016 года;

- обязать исключить из лицевого счета <номер> незаконно начисленную в этот период плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки;

- взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 12000 рублей.

Представитель ответчика Кристинина Е.С. считала иск необоснованным, поскольку расчеты на общедовомые нужды производится в установленном порядке на основании ежемесячно передаваемых данных с общедомового прибору учета и данных, передаваемых собственниками квартир, в которых установлены индивидуальные приборы, а также с учетом нормативов потребления для проживающих в 6 квартирах, где таких приборов нет. Не проведение проверок данных индивидуальных приборов учета не свидетельствует о незаконности установленных правил начисления расходов на общедомовые нужды, а при непроведение проверок передаваемых данных о показаниях индивидуальных приборов учета возможно говорить о погрешности в расчетах в ту или иную сторону, но при этом установленный порядок их расчета не изменится.

Аналогичная позиция была и у представителя третьего лица - ООО ООО "Эксплуатационная компания "Перспектива" Симонова Е.Н..

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями стст. 12, 38, 56 и 68 ч. 2 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

В силу ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Гражданским кодексом Российской Федерации из организаций, учреждений, предприятий таким правом наделены только юридические лица (стст. 48, 49 ГК РФ).

Исходя из изложенного исковые требования к филиалу "Южный" ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" удовлетворению не подлежат как к ненадлежащему ответчику, а по существу суд рассматривает дело в отношении юридического лица - ГУП СК "Ставрополькрайводоканал".

Затонский С.И. согласно свидетельству о государственной регистрации права в <иные данные> доле является с <дата> собственником жилого помещения - <адрес>.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений этого дома с 25 мая по 1 июня 2012 года принято решение о выборе непосредственного способа управления многоквартирным домом.

25 февраля 2014 года решением общего собрания (протокол № 3) собственниками помещений оставлен тот же способ управления.

5 мая 2015 года (протокол № 4) собственниками помещений на общем собрании избран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Эксплуатационная компания "Перспектива" с внесением платы за коммунальные услуги ресурсонабжающим организациям (пп. 4, 5).

На основании данного решения собственники помещений этого дома 1 августа 2015 года с ООО Эксплуатационная компания "Перспектива" заключили договор управления многоквартирного дома.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу стст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за холодное водоснабжение.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (чч. 2.2, 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги, в том числе, при непосредственном управлении многоквартирным домом.

В остальных случаях, согласно пп. 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Таким образом, в период с 1 июня 2012 года по 31 июля 2015 года ГУП СК Ставрополькрайводоканал" являлся исполнителем коммунальной услуги по предоставлению холодного водоснабжения в многоквартирный дом истца, с 1 августа 2015 года таким исполнителем является ООО "Эксплуатационная компания "Перспектива". Однако по решению собственников они и далее продолжают напрямую оплачивать коммунальные услуги в ГУП СК Ставрополькрайводоканал", а тот, соответственно, производить расчет их оплаты.

По представленным истцом платежным документам, за период сентября 2012 года по май 2016 года ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" по лицевому счету <номер> (<адрес>) начислил плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки.

По материалам дела и объяснениям сторон, в данном доме 50 квартир, из которых 44 оборудованы индивидуальными приборами учета и 6 - не оборудованы, с мая 2013 года расчет по холодному водоснабжению производится по показаниям общедомового прибора учета.

Правом исполнителя согласно пп. е(1) п. 32 Правил является установление количества количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Однако совершение этих действий не является обязанностью исполнителя коммунальных услуг, а потому неисполнение их ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" до 1 августа 2015 года нельзя отнести к его нарушениям, а после указанной даты этим правом должна пользоваться управляющая организация.

Согласно пп. "а" п. 82 и п. 83 Правил, исполнитель обязан не реже 1 раза в год проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Структура исковых требований, в пределах которых суд в соответствие с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ должен принимать решение состоит из основания и предмета, по которым данные требования истцом были заявлены.

Исковые требования о незаконности начисления платы на общедомовые нужды основаны на том, что ответчик не проверяет количество проживающих граждан и не сверяет показания индивидуальных приборов учета, а потому расчет начислений на общедомовые нужды не соответствует действительности и потому незаконен.

Как установлено судом, при наличии общедомового прибора учета, оборудованных индивидуальными приборами учета 44 квартир и 6 - не оборудованных ими, ответчик производит расчет за водопотребление на общедомовые нужды по формуле № 11 Приложения № 2 к Правилам на основании ежемесячно поступающих данных общедомового прибора учета, данных жильцов о показаниях индивидуальных приборов учета и нормативов потребления по квартирам, где такие приборы не установлены.

Правомерность применения такого расчета суд признает верным, такой подход к расчету признан и истцом как единственно правильный в данной ситуации.

Его возражения к произведенным начислениям сводятся к тому, что они произведены без учета количества проживающих в необорудованных приборами учета квартирах граждан ( 6 из 50) и без учета проводимых проверок объективности представленных гражданами показаний индивидуальных приборов учета.

Безусловная обязанность ответчика по ежегодной проверке объективности показаний индивидуальных приборов учета им не оспаривается, хотя как признана им самим, исполняется не полностью.

Однако не исполнение этой обязанности не освобождает ответчика от начисления платы за общедомовые нужды по установленному правилу, а истца - от обязанности внесены платы за содержание общего имущества.

В силу ст. 3 ГПК РФ защита нарушенных прав осуществляется установленными законом способами, которые должны соответствовать характеру нарушения.

Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами и также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Вместе с тем избранный способ защиты является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует имеющемуся или предполагаемому нарушению права и действительно обеспечит восстановление нарушенного права или защиту законного интереса.

По существу, заявляя требование о незаконности начислению платы на общедомовые нужды истец оспаривает бездействие ответчика по не проведению проверок и не перерасчету платы на основании данных этих проверок, то есть обоснованность начислений при отсутствии проверенных объективных данных о показаниях индивидуальных приборах учета, что безусловно образует некую погрешность в расчете в ту или иную сторону, однако это бездействие предметом рассматриваемого спора не является.

Сами же действия по начислению оплаты, которая в силу Правил возлагается именно на ответчика как на исполнителя коммунальной услуги до 1 августа 2015 года и после указанной даты как на принимающее оплату лицо, по существу предметом спора не является.

В такой ситуации, по мнению суда, истцом избран неверный способ защиты своего права, поскольку он не приведет к восстановлению его права на обоснованный расчет коммунальной услуги, предусмотренный пп. "д" п. 31 и пп. "б" п. 33 Правил.

Поэтому в требовании о признании незаконными действий о по начислению платы по холодному водоснабжению на общедомовые нужды суд отказывает.

Следовательно, не подлежит основанное на этом требование об обязании ответчика исключить из лицевого счета <номер> всю начисленную в спорный период плату за холодную воду на общедомовые нужды в размере 12453 рубля 61 копейки.

Кроме того, будучи собственником лишь <иные данные> доли в праве собственности на квартиру и, соответственно, будучи обязанным согласно ст. 249 ГК РФ нести бремя ее содержания соответственно этой доле, истец не вправе требовать исключения платы в полном размере.

Более того, истец признает, что в этот период он и члены его семьи безусловно обязаны вносить спорную оплату, хотя и в меньшем размере ввиду возможной погрешности в начислениях, размер которой определить он не может. Данное обстоятельство также является основанием к отказу в требовании об аннулировании оплаты в полном размере.

Ответчиком заявлено требование о применении в споре установленного ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока исковой давности. Однако поскольку истцом избран неверный способ защиты своего права, то суд не входит в обсуждение этого заявления.

Так как в рассмотренном споре суд не установил нарушения прав истца как потребителя, то предусмотренных ст. 151 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" оснований для компенсации ему морального вреда не имеется.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ "░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░ ░░░░░░░ "░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12453 ░░░░░ 61 ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░