Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2017 (2-8826/2016;) ~ М-7600/2016 от 14.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

ФИО2 к Министерству обороны РФ, ФИО3 военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату по <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязании выдать соответствующее удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФИО3 по рассмотрению обращений и документов для оформления удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязании выдать соответствующее удостоверение, указав в обоснование заявленных требований, что в период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>1996г. он выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Республики Таджикистан (войсковая часть полевая почта <данные изъяты>). Данные обстоятельства подтверждаются записями в личном деле, выписками из приказов и справками в\ч полевая почта <данные изъяты>. В отношении него применено льготное исчисление выслуги лет. Личный состав войсковой части принимал участие и привлекался к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в <адрес>. Однако, в выдаче удостоверения ветерана боевых действий истцу было отказано, данный отказ считает незаконным.

Также просит взыскать госпошлину, оплаченную при подаче иска в суд, в размере <данные изъяты>.

По определению суда от <данные изъяты>. в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал в объеме, изложенном в исковом заявлении.

ФИО3 ответчика Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

ФИО3 военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на отзыв. Иск не признал.

ФИО3 Военного комиссариата <адрес> и Военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО6 в суде полагала необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в войсковой части пп 19034, в составе коллективных миротворческих сил с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> дислоцирующейся на территории Республики <данные изъяты> в зоне чрезвычайного положения, ему исчислялась выслуга лет в льготном исчислении, что подтверждается послужным списком ф.№/ЛД и справкой войсковой части № № от <данные изъяты>.

Заключением ФИО3 военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от <данные изъяты>. ФИО2 было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях. При этом, из данного заключения следует, что вместе с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, ФИО2 на рассмотрение ФИО3 были представлены копия послужного списка, копия справки в<данные изъяты>. №, копия грамоты, копия справки <данные изъяты>.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 307-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе боевые действия в <адрес> с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь <данные изъяты> года.

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2288, выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (за исключением гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны Российской Федерации (Министерством обороны СССР) либо упраздненным государственным органом, функции которого в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Пунктом 9 названного Порядка определено, что к обращению об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются в том числе документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, за исключением территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, направлявшими указанных лиц, в том числе органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР. Для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие участие указанных лиц в выполнении задач, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал, архивные справки, содержащие сведения, указанные в настоящем абзаце, для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - копии военных билетов, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении задач.

В силу п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел, соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом п. 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, названных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Как следует из материалов дела, приказов о непосредственном участии ФИО2 в боевых действиях в <адрес> как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время не имеется. Представленные в отношении истца документы не содержат сведений о его участии в боевых действиях, в них имеется информация о прохождении истцом военной службы и выполнении задач в условиях чрезвычайного положения в <адрес> с 17.11.1995г. по 14.03.1996г.

Таким образом, представленные им документы подтверждают лишь факт нахождения в условиях вооруженного конфликта в <адрес>, а не факт участия в боевых действиях.

То обстоятельство, что ФИО2 находился на территории, на которой проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для признания факта его участия в боевых действиях и возложения на ответчика обязанности выдать ему удостоверение ветерана боевых действий.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству обороны РФ, ФИО3 военного округа по рассмотрению обращений граждан для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату по <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязании выдать соответствующее удостоверение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено- <данные изъяты>

Председательствующий подпись Н.С.Османова

Копия верна. Судья- Секретарь-