Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2016 ~ М-1233/2015 от 16.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Благовещенск                                         18 февраля 2016 года

    Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Палатовой Т.В.

    при секретаре                                Чигирин О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Л,И. к администрации Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области, Сухоруких В.Н. об установлении местоположения границ земельного участка,

    У С Т А Н О В И Л :

Шевченко Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что истцу на праве собственности принадлежи земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, с кадастровым номером <номер>. Право собственности на данный земельный участок возникло у истца в 1993 году, что подтверждается свидетельством № 11534. Границы земельного участка при этом не были установлены в соответствии с действующим законодательством. В 2015 году при межевании земельного участка с целью установления его границ было установлено, что площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. На земельный участок, которым истец пользуется более 20 лет, запретов, обременений, арестов не имеется, споров о границах не возникает. В настоящее время у истца отсутствует возможность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка, поскольку администрация Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области отказывает в согласовании межевого плана, изготовленного в соответствии с фактическим местоположением земельного участка, поскольку в первичных документах отсутствовали данные, позволяющие определить, В каких границах земельный участок предоставлялся.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», истец просил суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: 17 км. Новотроицкого шоссе Благовещенского района, принадлежащего истцу на праве собственности, по их фактическому наличию, в соответствии с межевым планом от 20 октября 2015 года.

Истец Шевченко Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала, дополнительно пояснила суду, что земельный участок был предоставлен Шевченко Л.И. в 1993 году, с этого времени она использовала участок под огородничество. На участке имеется садовый домик, границы участка с момента его выделения не менялись, участок огорожен по периметру сеткой-рабицей.

Ответчик администрация Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.

Ответчик Сухоруких В.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что его земельный участок с кадастровым номером 28:10:090207:96 смежен с земельным участком Шевченко Л.И. Споров о смежной границе между ними никогда не возникало, смежная граница существует в неизменном виде с момента выделения земельного участка. Ему земельный участок был предоставлен в 1993 году, на его земельном участке имеется домик, туалет, пашня, дворик, земельный участок имеет ограждение.

Третьи лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

    В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с собственниками, землепользователями, арендаторами смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Действующие нормативные акты, определяющие процедуру межевания земельных участков, а именно: Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости»; Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08 апреля 1996 года; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17 февраля 2003 года, содержат нормы, предусматривающие обязательное уведомление о проведении работ по межеванию всех лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.

    Согласно ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результаты согласования местоположения границ оформляются в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположения считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи случае.

    В силу ч. 3, 4 ст. 40 данного Федерального закона при представлении заинтересованными лицами в письменной форме возражений относительно согласования местоположения границ, данные границы считаются несогласованными, что отражается в акте согласования их местоположения.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Шевченко Л.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № 11334 от 08 апреля 1993 года, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером <номер> от 01 февраля 2016 года, кадастровым паспортом данного земельного участка от 24 августа 2015 года.

Шевченко Л.И., являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, с целью уточнения границ и площади данного земельного участка обратилась к кадастровому инженеру ООО «Геостройпроект» А.О.Н. за изготовлением межевого плана.

    Кадастровым инженером 20 октября 2015 года был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> после уточнения составила <данные изъяты> кв.м., местоположение границ смежных земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, при межевании не изменялось, в силу чего границы земельного участка подлежат согласованию с администрацией Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области как с распорядителем земель.

    При обращении Шевченко Л.И. в администрацию Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией Новотроицкого сельсовета Благовещенского района было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия в администрации сведений о том, в каких границах формировался и существовал земельный участок, принадлежащий Шевченко Л.И.

    Вышеизложенное свидетельствует о наличии между сторонами спора о местоположении смежной границы их участков, который согласно п. 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» подлежит разрешению в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

    В связи с этим, в настоящем деле истцом предъявлены требования об установлении границы земельного участка в соответствии с представленным ею межевым планом к распорядителю земель – администрации Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области и к собственнику смежного земельного участка Сухоруких В.Н.

    В силу общих положений ч. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельном участке, и фактического землепользования.

    В соответствии с положениями п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

    При этом в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Как следует из материалов дела, в частности, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № 11334, выданного 08 апреля 1993 года на основании решения администрации Благовещенского района Амурской области от 15 февраля 1990 года № 117, от 05 апреля 1993 года № 276, постановления администрации Благовещенского района Амурской области от 05 апреля 1993 года № 276 и решения № 117 от 11 апреля 1990 года, при предоставлении Шевченко Л.И. земельного участка в 1993 году, местоположение данного земельного участка на местности определено не было, каких-либо схем или планов земельного участка с отражением координат в настоящее время не имеется, в силу чего установление границ земельного участка на местности по имеющимся документам не представляется возможным.

    Поэтому в рамках настоящего дела, ввиду отсутствия в правоустанавливающих документах сторон и в ГКН сведений о границах земельных участков и наличия спора по местоположению границы земельного участка истца, юридически значимым обстоятельством является установление местоположения данной границы в натуре с учетом фактически сложившегося землепользования.

    Как следует из пояснений истца и ответчика Сухоруких В.Н., земельный участок Шевченко Л.И. с одной стороны граничит с участком Сухоруких В.Н., с другой стороны от ее земельного участка участок заброшен, длительное время никем не обрабатывается, в государственном кадастре недвижимости не учтен.

    В ранее состоявшемся судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Н.Л.А., которая пояснила, что ее земельный участок расположен через участок от Шевченко Л.И. и граничит с земельным участком Сухоруких В.Н. Свой земельный участок она приобрела в 2011 году, Шевченко и Сухоруких на тот момент уже пользовались земельными участками, принадлежащими им. Споров по границам участков между ними никогда не возникало, соседские отношения хорошие. Шевченко Л.И. на участке бывает каждую неделю. Земельный участок Шевченко Л.И. прямоугольный как и у всех, примерно 10 метров в длину и 6 в ширину, участок огорожен железными столбами и сеткой-рабицей. На участке имеется садовый домик и плодово-ягодные насаждения, а так же столик, сарайчик, туалет, лавочка. У Сухоруких В.Н. на участке имеется домик с верандой, туалет, парник и плодово-ягодные насаждения. Претензий по поводу использования земельных участков Шевченко и Сухоруких никогда ни у кого не возникало.

Показания свидетеля и ответчика Сухоруких подтверждаются так же фотографиями земельных участков истца и ответчика Сухоруких В.Н., отражающих местоположение земельных участков относительно друг друга и расположение на земельных участках строений.

    Из межевого плана от 20 октября 2015 года по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> следует, что межевой план подготовлен по фактическим границам земельного участка, определенным забором, при этом фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале 28:10:009004.

    Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 21 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

    Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 17 апреля 2012 года № Д23и-1123 «По вопросам уточнения местоположения границ и площади земельных участков» кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (соответствующие документы необходимо включать в состав межевого плана).

Таким образом, площадь земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от площади, содержащейся в таких документах и предел допустимого увеличения площади установлен законодательно – на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка для земель данной категории и данного разрешенного использования.

    Увеличение площади земельного участка истца в результате межевания произошло на допустимую величину, при этом из показаний свидетеля и ответчика Сухоруких следует, что данное увеличение обусловлено не самовольным захватом, а неточностью измерений при выделении участка, поскольку судом установлено, что границы участка не изменялись с момента выделения с 1993 года, споров о границах между смежными землепользователями не имелось и не имеется.

    Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор из сетки рабицы, проволоки) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в координатах межевого плана от 20 октября 2015 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Шевченко Л,И. к администрации Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области, Сухоруких В.Н. об установлении местоположения границ земельного участка – удовлетворить.

    Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии со следующими координатами, приведенными в межевом плане от 20 октября 2015 года:

X	Y
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: