Решение по делу № 2-1185/2015 ~ М-718/2015 от 16.02.2015

Дело № 2-1185/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу – судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело

    по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат, в отдельной квартире общей площадью 60,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, которое было предоставлено ему Министерством обороны Российской Федерации на семью, состоящую из 3 человек: ФИО2, его супруги – ФИО3 и их сына – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно договору социального найма жилого помещения истцы получили в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной государственной собственности. Истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес> постоянно проживают там по настоящее время.

Правообладателем спорной квартиры является Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «<адрес> квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Вид права - оперативное управление.

Желая реализовать свое право на получение данного жилого помещения в собственность на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец обратился к Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о разрешении приватизации спорного жилого помещения. Согласно полученному ответу, реализация права на безвозмездное получение жилья в собственность от Министерства обороны Российской Федерации возможна в судебном порядке.

Истцы собственниками объектов жилой недвижимости не значатся, ранее участия в приватизации не принимали.

Исходя из этого, истцы просят суд:

1.Прекратить за Российской ФИО1 право собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

2.Прекратить право оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «<адрес> квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

3.Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за Российской ФИО1 и права оперативного управления за ФГ КЭЧ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

4.Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в праве общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена в установленном законом порядке, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщили, с заявлениями об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались, возражений на иск не представили.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков, по представленным истцами доказательствам, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО Российской Федерации, Территориального управления Росимущества по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является военнослужащим - заместителем командира войсковой части №

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих - граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ) военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

    В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, указанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 6-П и Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Судом установлено, что ФИО2 с учетом состава семьи, состоящей из трех человек, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлялось для проживания нанимателю ФИО2, его супруге ФИО3 и их сыну – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Предоставлению указанного жилого помещения предшествовало решение жилищной комиссии в/ч № о предоставлении жилого помещения.

Квартира по адресу: <адрес>, м-н Московский, <адрес> принадлежит Российской Федерации и на праве оперативного управления - Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению Ивановской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/006
2014-23636 от ДД.ММ.ГГГГ года. Приняв решение о приобретении жилого помещения в собственность бесплатно, истец в письменном виде обратился к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Однако до настоящего времени вопрос по существу не разрешен.

В силу ст.7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Судом установлено, что истец со совей семьей занимает жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, с августа 2012 года.

Следовательно, ни ФИО2, ни члены его семьи не утратили право на приватизацию жилого помещения, которое передано им на условиях договора социального найма. Нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, указом Президента, законов субъектов при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем имеются основания для его передачи в собственность в порядке приватизации.

    В судебном заседании установлено, что истцы право на участие в приватизации не использовали.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации, как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не может служить препятствием в реализации их прав.

Таким образом, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.15 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Законом о приватизации жилищного фонда истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. При этом долевое соотношение права собственности должно быть установлено за истцом и его детьми в равных долях.

    В связи с признанием за истцами права собственности на данную квартиру в порядке приватизации, подлежат удовлетворению их требования о прекращении права собственности за Российской ФИО1 и права оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, право собственности в общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>, в порядке приватизации.

Прекратить за Российской ФИО1 право собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

Прекратить право оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «<адрес> квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности за Российской ФИО1 и права оперативного управления за ФГ КЭЧ «№ квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись ФИО9

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года