Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3408/2016 ~ М-3045/2016 от 06.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи        Сергиенко Н.В.,

при секретаре                     Алексеевой И.А.,

с участием представителя истца Бесчастной И.П., представителя ответчика Бугаевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 28 сентября 2016 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс», Рыжковой З.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. ФИО4.

В обоснование исковых требований указала, что инспекцией проведена внеплановая документарная проверка на основании обращения ФИО10, содержащего информацию об отсутствии законных оснований начала осуществления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ лицензиатом ООО «Жилсервис-Плюс» по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

По результатам проверки было установлено, что ООО «Жилсервис-Плюс» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в ФИО3 ФИО4 на основании решения общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ Документы по результатам проведения общего собрания управляющей компанией утрачены.

Из информации, размещенной управляющей компанией на сайте www.reformagkh.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный <адрес> в ФИО3 ФИО4 имеет 1 подъезд, количество жилых помещений – 27, количество нежилых помещения – 0, общая площадь дома составляет 2 546,20 кв.м., общая площадь жилых помещений – 1 771,40 кв.м., общая площадь нежилых помещений – 770,0 кв.м., общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества – 0 кв.м., площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме – 1 003,0 кв.м.

По данным ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации» в реестре учета объектов капитального строительства здание, расположенное по адресу: г. ФИО4, <адрес>, является единым двухподъездным жилым домом, имеет один инвентарный № и сквозную нумерацию со 2 по 55 квартиру. Инспекцией установлено, что управление многоквартирным домом осуществляет: подъезд № (квартиры со 2 по 28, год постройки 1996) – <данные изъяты> а подъезд № (квартиры с 29 по 55, год постройки 1997) – ООО «Жилсервис-Плюс»). При проведении собрания, на котором ответчик избран управляющей компанией, участие в голосовании принимали только собственники жилых помещений – квартир с 29 по 55, расположенных в подъезде №. Инициатором проведения общего собрания являлась Рыжкова З.А. . В сообщении о проведении собрания было указано, что собрание будет проводиться в форме заочного голосования, дата окончания приема решений – ДД.ММ.ГГГГ включительно, решения собственников принимаются по адресу: ООО «Жилсервис», г. ФИО4, пл. Горького, <адрес>. Документы, подтверждающие надлежащее извещение собственников жилых помещений в установленный законом срок (за 10 дней) о проведении общего собрания, отсутствуют. Было установлено, что на голосование поставлены следующие вопросы: 1) установить один голос равный одному квадратному метру общей площади помещения; 2) выбрать способ управления – управление управляющей организацией; 3) выбрать управляющую организацию ООО «Жилсервис-Центр»; 4) заключить договор управления на условиях, предложенных в приложении № (условия договора управления); 5) установить местом хранения протоколов собрания собственников помещений в многоквартирном доме: г. ФИО4, пл. Горького, <адрес> ООО «Жилсервис-Центр».

Из представленной копии поручения инициатора собрания следует, что инициатор Рыжкова З.А. поручает ООО «Жилсервис-Плюс» обеспечить проведения собрания, подготовив для этого необходимые документы и разослать их от имени инициатора собственникам помещений в указанном доме.

При исследовании протокола установлено, что на голосование поставлены вопросы, не заявленные в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений. На повестку дня были поставлены вопросы №, №, касающиеся выбора управляющей организации и места хранения протоколов в отношении управляющей организации ООО «Жилсервис», за выбор которой проголосовало 51,02% голосов. Однако общим собранием по вопросам повестки дня управляющей организацией избрано ООО «Жилсервис-Плюс» (вопрос 3), и местом хранения протоколов – ООО «Жилсервис-Плюс» (вопрос 5).

Также проверкой установлено отсутствие кворума на общем собрании, поскольку общая площадь многоквартирного дома составляет 5 030,4 кв.м., а в голосовании приняли участие собственники помещений 1 406,7 кв.м. или 27,96%.

Поскольку документы о проведении общего собрания утрачены управляющей компанией, то отсутствуют сведения о лицах, участвовавших в заочном голосовании, а также о решениях по каждому вопросу повестки дня.

Указывает, что срок обращения Инспекцией в суд с данным иском не пропущен.

Просит суд признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в ФИО3 ФИО4, созванное ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования об установлении одного голоса равным одному квадратному метру общей площади помещения; выборе способа управления управляющей организацией; выборе управляющей организацией ООО «Жилсервис-Плюс»; заключении договора управления на условиях, предложенных в приложении № к сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в ФИО3 ФИО4; установлении местом хранения протоколов собрания собственников помещений в многоквартирном доме: г. ФИО4, пл. Горького, <адрес>, ООО «Жилсервис-Плюс», недействительными.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Рыжкова З.А. инициатор проведения общего собрания.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено товарищество собственников жилья «Комфорт».

В судебном заседании представитель истца предъявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис-Плюс» полагала требования не подлежащими удовлетворению, указав, что при проведении собрания имелся кворум, поскольку по адресу: г. ФИО4, <адрес>, распложены два многоквартирных дома, управление одним из которых - подъезд № (квартиры с 29 по 55, год постройки 1997) осуществляет ООО «Жилсервис-Плюс». Данные многоквартирные дома не имеют общего имущества, а, соответственно, даже при наличии общего адреса и сквозной нумерации не являются единым многоквартирным домом. Также указала, что инициатором проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсервис-Плюс» не являлось, а только по заданию Рыжковой З.А. осуществило оформление документов.

Ответчик Рыжкова З.А. и представитель ТСЖ «Комфорт» в судебное заседание, о месте и времени которого извещены надлежаще, не явились.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

На основании статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, относятся в том числе относятся: выбор способа управления многоквартирным домом, принятие решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (часть 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3). Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4). В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

Согласно статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату проведения собрания) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ в редакции на дату проведения собрания).

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из представленных в деле доказательств, Государственной жилищной инспекцией Магаданской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка ООО «Жилсервис-Плюс» на основании обращения ФИО10, содержащего информацию об отсутствии законных оснований начала осуществления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ лицензиатом ООО «Жилсервис-Плюс» по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в ФИО3 ФИО4.

По результатам проверки было установлено, что ООО «Жилсервис-Плюс» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в ФИО3 ФИО4 на основании решения общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Большая часть документов о проведении общего собрания управляющей компанией утрачена.

Проверяя доводы Инспекции о наличии существенных нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено следующее.

В материалы дела представлена копия протокола проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, ФИО3 ФИО4, проводимого в форме заочного голосования, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного протокола следует, что голосование проводилось по следующим вопросам повестки дня:

1) установить один голос равный одному квадратному метру общей площади помещения;

2) выбор способа управления – управление управляющей организацией;

3) выбор управляющей организации - ООО «Жилсервис-Плюс»;

4) заключение договора управления на условиях, предложенных в приложении № к сообщению о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. ФИО4;

5) установить местом хранения протоколов собрания собственников помещений в многоквартирном доме: г. ФИО4, <адрес> ООО «Жилсервис-Плюс».

Всего собственников помещений - 22, имеющих 2 352,8 кв.м.

В голосовании участвовали собственники 11 помещений, имеющие 1 548,1 кв.м., что составляет 65,8% голосов от общего числа собственников помещений.

При этом по результатам голосования 57,52% голосов или 9 собственников проголосовали за выбор способа управления – управляющей организацией, а 8 собственников (51,02%) – за выбор управляющей компании – ООО «Жилсервис».

В итоге на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ принято решение по вопросу № – выбрать управляющей компанией ООО «Жилсервис-Плюс».

При этом в судебном заседании выявлены существенные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования.

Суд соглашается с доводом истца об отсутствии кворума для признания собрания состоявшимся ввиду следующего.

Как следует из реестра учета объектов капитального строительства ОГБУ «ФИО3 областное управление технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: г. ФИО4, <адрес>, является единым двухподъездным жилым домом, имеет один инвентарный №, и сквозную нумерацию квартир со 2 по 55.

Из кадастрового паспорта земельного участка по адресу: г. ФИО4, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в переделах земельного участка (кадастровый №) по данному адресу расположено здание – девятиэтажный многоквартирный жилой дом общей площадью 5 028,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 1997, в данном многоквартирном доме расположено 59 помещений, имеющих кадастровые номера (п. 11 кадастрового паспорта).

Из представленной в деле копии технического паспорта многоквартирного жилого дома также следует, что по спорному адресу расположены один многоквартирный жилой дом, при этом год ввода в эксплуатацию части дома – 1996 (подъезд №, квартиры со 2 по 28), части дома (подъезд №, квартиры с 29 по 55) – 1997 год.

Довод представителя ответчика об отсутствии общего имущества у двух отдельно расположенных жилых домов по одному адресу: г. ФИО4, <адрес>, никакими допустимыми доказательствами не подтвержден. Отсутствие перехода из подвала одного дома в подвал другого дома, а также отсутствие общей крыши дома к таким доказательствам не относится.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на ДД.ММ.ГГГГ - дату проведения общего собрания, по адресу: г. ФИО4, <адрес>, был расположен один многоквартирный жилой дом. Соответственно, решение о способе управления и выборе управляющей организации должно было приниматься собственниками всех помещений, расположенных в многоквартирном доме. Решение по выбору способа управления многоквартирным домом могло быть признано действительным, если бы за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа собственников помещений данного дома.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что собственники жилых помещений (квартир со 2 по 28), расположенных в подъезде №, а также собственники имеющихся в многоквартирном доме нежилых помещений участия в голосовании не принимали, о проведении общего собрания в форме заочного голосования не извещались. Также не представляется возможным проверить и правильность подсчета количества голосов собственников жилых помещений, расположенных в подъезде №, поскольку персональные данные о данных собственниках отсутствуют.

Из представленных суду доказательств с достоверностью установить соблюдение требований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, не представляется возможным. Доказательств соблюдения процедуры созыва собственников помещений не представлено, реестра собственников, принимавших участие в общем собрании, не имеется, таким образом установить наличие кворума и правомочность собрания, не представляется возможным.

Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО4, <адрес> действует некоммерческая организация – ТСЖ «Комфорт» - кондоминиум многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу. Зарегистрировано данное юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком – инициатором общего собрания Рыжковой З.А. в материалы дела не представлены доказательства соблюдения процедуры созыва и проведения собрания собственников помещений, а также факта проведения собрания.

Также суд считает доказанным факт принятия решения неправомочным собранием по вопросам, которые для голосования перед собственниками помещений не ставились, а именно, в части выбора управляющей организации -ООО «Жилсервис-Плюс», которое по результатам голосования было избрана управляющей организацией, и в части определения места хранения протоколов общих собраний (вопрос №).

Кроме того, в материалы дела не предоставлены доказательства, позволяющие определить, имелись ли основания для проведения собрания в форме заочного голосования, отсутствуют сведения, каким образом собственники помещений в срок не позднее, чем за 10 дней уведомлялись о предстоящем собрании собственников помещений в форме заочного голосования и его повестке дня.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при принятии решения, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, были допущены существенные нарушения действующего законодательства, которые не позволяют признать его легитимным.

Вместе с тем, по мнению суда, надлежащим ответчиком по требованию о признании недействительным оспариваемого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в городе Магадане, является именно инициатор собрания Рыжкова З.А., а не управляющая организация – ООО «Жилсервис-Плюс», поскольку относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что именно ООО «Жилсервис-Плюс» выступило инициатором проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено. Судом не установлено, что Рыжкова З.А. являлась работником Общества или иным образом была заинтересована в принятии оспариваемого решения общего собрания и выбора способа управления – управление управляющей организацией ООО «Жилсервис-Плюс».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к Рыжковой З.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. ФИО4, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения вышеназванных исковых требований к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс», Рыжковой З.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Признать недействительными решения собственников помещений в многоквартирном <адрес> корпус 1 по <адрес> в ФИО3 ФИО4, принятые на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в форме заочного голосования.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Установить срок составления мотивированного решения – 03 октября 2016 года.

Судья                                  Н.В. Сергиенко