Решение по делу № 5-223/2017 от 27.03.2017

Дело № 5-223/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Печора                              10 апреля 2017 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А. (169600, РК, г. Печора, ул. Спортивная д. 44), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ»,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** на основании обращения гражданина в форме электронного документа (вх.№... от **.**.**.), поступившего в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре, в котором сообщается о фактах нарушения со стороны юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

**.**.** специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре Долининой О.В. в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» составлен протокол №... об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

    Определением главного государственного санитарного врача по г.Печоре, Ижемскому району, Усть-Цилемскому району, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре Кузиной Л.А. от **.**.**. указанный протокол и другие материалы дела в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» переданы на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми по подведомственности.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» Бакланова М.Б., действующая на основании доверенности, пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении признает, недостатки устранены, решено, что кабинет логопеда будет открыт в помещении поликлиники №....

    Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г.Печоре Долинина О.В. настаивала о привлечении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» к административной ответственности.

    Суд, заслушав объяснения представителя ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», представителя административного органа, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    Под понятием «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» в данном законе понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

    В соответствии со ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

    В соответствии с п.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58, все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация МО организует предварительный и периодический (не реже одного раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

    Согласно п.11.7 СанПиН 2.1.3.2630-10 генеральная уборка помещений палатных отделений и других функциональных помещений и кабинетов должна проводиться по графику не реже одного раза в месяц с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников.

    В соответствии с п.11.5 и п.11.11 СанПиН уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Хранение уборочного инвентаря необходимо осуществлять в специально выделенном помещении или шкафу вне помещений рабочих кабинетов.

    Согласно п.15.11.1 СанПиН количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.

В судебном заседании установлено, что в ТО Управление Роспотребнадзора по РК поступило обращение гражданина в форме электронного документа (вх.№... от **.**.**), в котором сообщается о фактах нарушения со стороны ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий.

**.**.** специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в городе Печоре Долининой О.В. в отношении юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7).

В ходе административного расследования проведен осмотр (обследование) помещений логопедического отделения детской поликлиники №... ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» по адресу: **********.

Протоколом осмотра №... от **.**.**. установлено, что помещение логопедического отделения включает в себя два кабинета специалистов (логопедов), коридор, санузел. В обоих кабинетах окна и подоконники грязные, батареи и плинтус под батареями грязные, кроме того в кабинете логопеда Музипова А.И. на подоконнике имеет место наличие явно выраженной паутины, на первой батарее плотный слой пыли. Уборочный инвентарь хранится в санузле. При осмотре санузла установлено наличие только одного ведра с маркировкой для туалета, в наличии только одна тряпка для мытья полов. В коридоре расположен один шкаф для хранения одежды Поляковой О.И., санитарный халат которой висит в кабинете на двери. Музипов А.И. хранение санитарной и верхней одежды осуществляет в кабинете.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» и они подтверждаются письменными материалами дела.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

    Санкция ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской федерации об административных нарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в инициальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

    Частью 2 указанной статьи предусмотрены условия, при которых возможно назначение административного наказания в виде предупреждения:

1) административное правонарушение совершено впервые;

2) отсутствуют последствия совершения правонарушения в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) отсутствует имущественный ущерб.

Поскольку данное административное правонарушение совершено ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» впервые, а также принимая во внимание, что допущенные нарушения устранены и предпринимаются меры по недопущению подобных нарушений впредь, тяжких последствий от административного правонарушения не наступило, отсутствует материальный ущерб, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу и объявлении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Печоре, ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Председательствующий: судья Бош Н.А.