Решение по делу № 2-251/2015 ~ М-244/2015 от 26.06.2015

Изготовлено 12 августа 2015 года Дело № 2-251/2015 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково                                                       10 августа 2015 года

    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Н. С.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.

с участием помощника прокурора Краснощёковского района Семеновой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах Российской Федерации, Алтайского края в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края к ИП Главе крестьянско-фермерского хозяйства «Чернаков Н.А.», Чернакову Н.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности,

установил:

Прокурор Краснощёковского района Алтайского края в интересах Российской Федерации, Алтайского края (как субъекта Российской Федерации) в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края обратился в суд с иском, с учетом уточненного искового заявления ссылаясь на то, что приговором Краснощековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Чернаков Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.Индивидуальный предприниматель глава крестьянско-фермерского хозяйства Чернаков Н.А., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, основными видами деятельности которого являются производство сельскохозяйственной продукции зернового направления, коммерческая, товарно-закупочная деятельность, оказание услуг населению, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, реализуя возникший преступный умысел, направленный на хищение путем обмана денежных средств федерального бюджета РФ и краевого бюджета Алтайского края в размере 1 213 271 рублей 10 копеек посредством включения в документы, представляемые в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края для получения субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, заведомо ложных сведений о приобретении кормов (сена в количестве <данные изъяты> центнеров) для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, сформировал необходимый пакет документов для получения субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, в часть из которых Чернаков Н.А. неустановленным способом внес заведомо ложные и недостоверные сведения и ДД.ММ.ГГГГ предоставил в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, расположенное по адресу: <адрес>, документы с недостоверными и ложными сведениями о приобретении ИП главой КФХ «Чернаков Н.А.» сена в количестве 10060 центнеров на общую сумму 2120000 рублей у КХ № «Д.» и ИП Глава КФХ «И.». Чернаков Н.А. путем обмана незаконно похитил деньги из средств федерального бюджета РФ 1 152 607 рублей 54 копейки и 60663 рубля 56 копеек из средств бюджета Алтайского края. Похищенными денежными средствами в размере 1 213 271 рубль 10 копеек Чернаков Н.А. распорядился по своему усмотрению, тем самым причинив ущерб федеральному бюджету РФ в сумме 1 152 607 рублей 54 копейки и краевому бюджету Алтайского края в сумме 60663 рубля 56 копеек в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края на общую сумму 1 213 271 рубль 10 копеек, что является особо крупным размером.

Прокурор просит взыскать с ИП Глава КФХ «Чернаков Н.А.», Чернакова Н.А. в пользу Главного Управления сельского хозяйства Алтайского края в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности федеральному бюджету в размере 1152607 рублей 54 копеек, в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности краевому бюджету в размере 60663 рублей 56 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Краснощёковского района Семенова А.В. требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП Глава КФХ «Чернаков Н.А.», Чернаков Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без него, допустить в качестве его представителя Маркова Н.А..

Представитель истца - Главного управления сельского хозяйства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц - комитета Администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых просили иск прокурора удовлетворить, дело рассмотрено в отсутствии их представителей.

Представитель ответчика Марков В.А. иск в судебном заседании не признал и пояснил, что доводы, изложенные в возражениях, представленных к предыдущему судебному заседанию, он поддерживает, добавить больше нечего.

Из представленных возражений на исковое заявления ответчика Чернакова Н.А. следует, что суд не может взыскать денежные средства на расчетный счет ГУСХ Алтайского края, как указано в исковом заявлении, требования в этой части носят невыполнимый характер; на л.д. 10 искового заявления истец указывает на информацию ГУСХ с указанием основания возвращения - денежные средства в счет возврата средств бюджет на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, тогда как субсидии о взыскании которых просит прокурор, не связаны с возмещением процентов по кредитным договорам; ГУСХ Алтайского края наделено полномочиями для обращения в суд с иском по возврату необоснованно полученных денежных средств, у прокурора отсутствовали основания для обращения в суд в интересах ГУСХ Алтайского края; прокурором не представлено доказательств, подтверждающих размер суммы, подлежащей взысканию, кроме приговора суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность по ст. 1064 ГК РФ наступает при наличии одновременно следующих условий: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступлением вреда; вина причинителя вреда.

Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 23 «О судебном решении» указано, что в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

        В соответствии со ст.49 Конституции РФ, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 14 УПК РФ.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

        Виновность лица в совершении того или иного преступления доказывается либо опровергается в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ в порядке уголовного судопроизводства.

Приговором Краснощековского районного суда Алтайского края от 30 марта 2015 года Чернаков Н.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ в совершении мошенничества, выразившегося в хищении путем обмана денежных средств в особо крупном размере на сумму 1 213 271 руб.

Приговором суда установлено, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Чернаков Н.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сформировал необходимый пакет документов для получения субсидий на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, в часть из которых Чернаков Н.А. неустановленным способом внес заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 часов до 18-00 часов, Чернаков предоставил в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, расположенное по адресу: <адрес>, документы с недостоверными и ложными сведениями о приобретении ИП Глава «Чернаков Н.А.» сена в количестве 10060 центнеров на общую сумму 2120000 рублей у КХ № «Д.» и ИП Глава КФХ «И.».

На основании представленных ИП Глава КФХ «Чернаков Н.А.» документов, в том числе содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения о приобретении 10060 центнеров сена у КХ № «Д.» и ИП Глава КФХ «И.» на общую сумму 2120000 рублей, Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 1 426 207 рублей 54 копейки из средств федерального бюджета РФ и 75063 рубля 56 копеек из краевого бюджета Алтайского края общей суммой 1501271 рубль 10 копеек поступили на расчетный счет ИП Глава КФХ «Чернаков Н.А.» №, открытый в Поспелихинском отделении Сбербанка России № с назначением платежа, при этом 1152607 рублей 54 копейки из средств федерального бюджета и 60663 рубля 56 копеек из средств бюджета Алтайского края, а в общем 1 213 271 рубль 10 копеек получены Чернаковым Н.А. незаконно.

Чернаков Н.А. путем обмана незаконно похитил деньги из средств федерального бюджета РФ 1 152 607 рублей 54 копейки и 60663 рубля 56 копеек из средств бюджета Алтайского края. Похищенными денежными средствами в размере 1 213 271 рубль 10 копеек Чернаков Н.А. распорядился по своему усмотрению, тем самым причинив ущерб федеральному бюджету РФ в сумме 1 152 607 рублей 54 копейки и краевому бюджету Алтайского края в сумме 60663 рубля 56 копеек в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края на общую сумму 1 213 271 рубль 10 копеек.

Размер полученных денежных сумм ответчиком не оспаривается.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены копиями платежных поручений о перечислении ГУСХ Алтайского края ИП Главе КФХ «Чернаков Н.А.» субсидий на возмещение части затрат на закуп кормов для содержания маточного поголовья КРС: платежное поручение от 02.092011 года на 62472 руб., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ на 1183680 руб., платежное поручение от 28.092011 года на 242527-54 руб., платежное поручение от 28.092011 года на 12591-56 руб.

В добровольном порядке причиненный ущерб ответчиком не возмещен.

Разрешая возражения ответчика Чернакова Н.А. на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 постановления Администрации Алтайского края от 01.06.2011 года № 290 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закуп кормов для содержания маточного поголовья крупно рогатого скота, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, п. 2 постановления Администрации Алтайского края 13.08.2009 года № 358 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета средств на государственную поддержку мясного скотоводства» распорядителем средств, направленных на предоставление субсидий, является Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.

Пунктом 2.1.9 Положения о Главном Управлении сельского хозяйства Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 30.12.2013 № 74, установлено, что Главное Управление сельского хозяйства осуществляет функции распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Главного Управления и реализацию возложенных на него полномочий.

В соответствии с п.п.12,13 постановления Администрации Алтайского края от 01.06.2011 №290 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета» получатели в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нецелевое использование субсидий. При нарушении условий, установленных настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты выявления недостоверной информации. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Главное управление, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий.

В соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 №179) субсидия из федерального бюджета предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации для дальнейшего распределения между получателями.

Таким образом, Главное управление является администратором поступлений как из федерального, так и из краевого бюджета и вправе применять меры по их возврату.

Из информации Главного управления сельского хозяйства Алтайского края следует, что предоставление субсидий на возмещение части затрат на закуп кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, за незаконное получение которых был осужден Чернаков Н.А., необходимо перечислять по реквизитам, которые доведены Главному управлению (прилагаются).

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, прокурором Краснощековского района Алтайского края обоснованно предъявлен иск в целях защиты интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования прокурора о взыскании с ответчика 1 152 607,54 рубля в доход федерального бюджета и 60663,56 рубля в доход бюджета Алтайского края подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

     Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Российской Федерации, Алтайского края в лице Главного управления сельского хозяйства Алтайского края к ИП Главе крестьянско-фермерского хозяйства «Чернаков Н.А.», Чернакову Н.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности, удовлетворить.

Взыскать с ИП Глава КФХ «Чернаков Н.А.», Чернакова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу Главного Управления сельского хозяйства Алтайского края в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности федеральному бюджету в размере 1 152 607 рублей 54 коп. (один миллион сто пятьдесят две тысячи шестьсот семь рублей пятьдесят четыре копейки), которые перечислить на: №, УФК по Алтайскому краю (Главное управление сельского хозяйства Алтайского края Алтайского края, <данные изъяты>.

Взыскать с ИП Глава КФХ «Чернаков Н.А.», Чернакова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> пользу Главного Управления сельского хозяйства Алтайского края в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением коррупционной направленности краевому бюджету в размере 60663 рублей 56 копеек (шестьдесят тысяч шестьсот шестьдесят три рубля пятьдесят шесть копеек), которые перечислить на: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            Н.С. Суворова