Решение по делу № 2-352/2014 ~ М-372/2014 от 19.06.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2014 года                                                                                                            с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Парилова И.А.,

при секретаре судебного заседания Недбала Т.И.,

с участием представителя истца МО «Майск» Серебренникова А. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2014 по иску муниципального образования «Майск» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Майск»,

УСТАНОВИЛ :

Муниципальное образование «Майск», в лице главы администрации МО «Майск» Серебренникова А.И., обратились в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Майск», указав в обоснование следующее.

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза им. <адрес обезличен> выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Майск») составила - 3361 га пашни.

Согласно Протокола «Общего собрания трудового коллектива к-за им.<адрес обезличен> от 25.12.1994года» утверждено 452 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 342 работники и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей - 7,2 га и 110 работника социальной сферы, и пенсионеры, вышедшие на пенсию их данной отрасли с долей 3,6 га. Всего собранием утверждено к распределению 2858,4 га пашни, путем уменьшения планируемой доли колхозникам с 8,7 га до 7,2 га с целью резерва, для неучтенных.

Позднее постановлением главы администрации Осинского района от 23.02.1998 г. №31 наделены земельными паями 15 бывших колхозника колхоза им. Куйбышева на площади 108 га. (из земель резерва), и 17 бывших колхозника колхоза им. Куйбышева решениями Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Осинскому району на площади - 122,4 га.

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от 18.04.2011 года на земельный участок с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411 - находящиеся примерно в 150 км. от <адрес обезличен> общей площадью - 3361га, зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 484.

Как указывает истец, на <дата обезличена> 221 участник долевой собственности по муниципальному образованию «Майск» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Истец указывает, что ими проведена следующая работа по признанию земельных долей, невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Майск»:

1. В соответствии п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

2. В соответствии п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список, был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 07 декабря 2012г. № 49 (7319) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Майск» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

3. В соответствии п. 4 ст. 12.1 и п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 07 декабря 2012г. № 49 (7319) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Майск» информационное сообщение о проведении <дата обезличена>г. в 14.00ч. в СДК <адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель, сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Майск», в том числе: М.С.А. – 7,2 га, Т.И.И. – 7,2 га, П.В.В. – 7,2 га, Ш.В.П. – 7,2 га, М.А.М. – 7,2 га, С.М.А. – 7,2 га, С.И.И. – 7,2 га, С.П.С. – 3,6 га, М.Г.М. – 7, 2 га, О.К.В. – 7,2 га, общей площадью 68,4 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

4. Возражений в письменной форме в администрацию МО «Майск» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

5. <дата обезличена> в 14.00ч. в СДК <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411. На общем собрании участников долевой собственности от <дата обезличена> был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный администрацией муниципального образования «Майск», состоящий из 208 невостребованной земельной доли общей площадью 1321,2 га.

6. В соответствии п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По доводам истца, учитывая, что ими соблюдены положения ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Майск» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие умершим: М.С.А. – 7,2 га, Т.И.И. – 7,2 га, П.В.В. – 7,2 га, Ш.В.П. – 7,2 га, М.А.М. – 7,2 га, С.М.А.– 7,2 га, С.И.И. – 7,2 га, С.П.С. – 3,6 га, М.Г.М. – 7, 2 га, О.К.В. – 7,2 га, общей площадью 68,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Майск, с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411.

    В судебном заседании представитель МО «Майск» Серебренников А.И., действующий в соответствии с Уставом МО «Майск», поддержал доводы искового заявления, настаивает на заявленных требованиях о признании за муниципальным образованием «Майск» права собственности на невостребованные доли, прекратив право собственности Т.И.И., П.В.В., Ш.В.П., М.А.М., С.М.А., С.И.И., С.П.С., М.Г.М., О.К.В.. Отказавших от исковых требований в отношении земельного участка М.С.А., поскольку родственники в ступили в наследство последнего.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третьи лица - нотариусы Осинского и Боханского нотариальных округов, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, просят рассмотрение дела в отсутствие представителя. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Москвитина Е. Е., Москвитин А. С., Москвитин А. С., Москвитин С. С.ч, Москвитин А. С., Терещенко Е. М., Терещенко Н. И., Юськова Е. И., Лукина В. С. возражений на исковые требования не представили, в суд не прибыли.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывших лиц участвующих в деле.

При этом суд принимает во внимание, что уклонение от явки в суд не должно нарушать права истца, иск которого поступил в суд, поскольку во взаимосвязи положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27.12.2007 г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Кроме того, суд учитывает, что стороны в силу ч. 1 ст. 19 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон. Названным конституционным нормам корреспондируют положения ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют равенство всех перед законом и судом, право каждого на справедливое разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно ст. 15 (ч. 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей.

Выслушав истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в той части, которые поддержаны истцом в судебном заседании по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза им. <адрес обезличен>.», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Майск») составила - 3361 га. пашни.

Также не оспаривается, что согласно Протокола «Общего собрания трудового коллектива к-за им. <адрес обезличен> от 25.12.1994года» утверждено 452 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 342 работники и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей - 7,2 га. и 110 работника социальной сферы, и пенсионеры, вышедшие на пенсию их данной отрасли с долей 3,6 га. Всего собранием утверждено к распределению 2858,4 га. пашни, путем уменьшения планируемой доли колхозникам с 8,7 га. до 7,2 га. с целью резерва, для неучтенных.

Главой администрации Осинского района издано постановление от 23.02.98г № 31 которым наделены земельными паями 15 бывших колхозника колхоза им. Куйбышева на площади 108 га. (из земель резерва), и 17 бывших колхозника колхоза им. Куйбышева решениями Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Осинскому району на площади - 122,4 га.

В соответствии с Протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от 18.04.2011года на земельный участок с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411 - находящиеся примерно в 150 км. от <адрес обезличен> общей площадью - 3361га., зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 484.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что М.С.А., Т.И.И., П.В.В., Ш.В.П., М.А.М., С.М.А., С.И.И., С.П.С., М.Г.М., О.К.В.,- собственники земельных долей с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, а также о вступление в наследство наследников, суду не представлено.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411, определены <дата обезличена> общим собранием собственников земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности от 07.03.2013г был утвержден список невостребованных земельных долей, представленных администрацией муниципального образования «Майск», состоящий из 221 невостребованной земельной доли общей площадью 1389,6га., в том числе: М.С.А. – 7,2 га, Т.И.И. – 7,2 га, П.В.В. – 7,2 га, Ш.В.П. – 7,2 га, М.А.М. – 7,2 га, С.М.А. – 7,2 га, С.И.И. – 7,2 га, С.П.С. – 3,6 га, М.Г.М. – 7, 2 га, О.К.В. – 7,2 га.

    Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью 68,4 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Майск», с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411.

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст. 12.1 (п. 5 ст. 13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией муниципального образования «Майск» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей.

Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от <дата обезличена>. №.... и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Майск» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

    Опубликовано в районной газете «Знамя труда» от <дата обезличена>. №.... и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Майск» информационное сообщение о проведении <дата обезличена> в СДК <адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель, сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Майск» земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно сведений нотариуса установлено, что в отношении М.С.А. заведено наследственное дело, в наследство вступила супруга – Москвитина Е.Е.

    Иных возражений в письменной форме в администрацию МО «Майск» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа. по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Майск» соблюдены.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования «Майск» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Майск», о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить в части поддержанной истцом в судебном заседании.

Признать за муниципальным образованием «Майск» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 61,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Майск», с кадастровыми кварталами: 85:05:050404, 85:05:050405, 85:05:050406, 85:05:050407, 85:05:050408, 85:05:050409, 85:05:050410, 85:05:050411, расположенный по адресу: в 150 км. от <адрес обезличен>, прекратив право собственности Т.И.И. – 7,2 га, П.В.В.– 7,2 га, Ш.В.П. – 7,2 га, М.А.М. – 7,2 га, С.М.А.– 7,2 га, С.И.И. – 7,2 га, С.П.С. – 3,6 га, М.Г.М. – 7, 2 га, О.К.В. – 7,2 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий судья                                                  И.А. Парилов