Решение по делу № 3-137/2015 ~ М-92/2015 от 23.03.2015

Дело № 3-137/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    30 апреля 2015 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Стройинвестиция» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ООО «Стройинвестиция» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства торгово-офисного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Заявление обосновано следующим: ООО «Стройинвестиция» является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Полномочия арендодателя земельного участка от имени Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля осуществляет МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В соответствии с условиями договора аренды арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и не был включен в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Кадастровая стоимость данного участка определена ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей. ООО «Стройинвестиция» произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету Организация 1 № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ООО «Стройинвестиция» по доверенности Носырев Н.С. заявление поддержал.

Управлением Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области, Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области представлены отзывы на заявление ООО «Стройинвестиция», в которых заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления в связи с установлением в отношении земельного участка заявителя кадастровой стоимости в соответствии с требованиями закона и отсутствием доказательств достоверности представленного заявителем отчета о рыночной стоимости земельного участка. Замечаний к отчету оценки рыночной стоимости земельного участка заинтересованные лица не имеют.

Правительство Ярославской области, Управление земельных ресурсов мэрии г.Ярославля, МКУ «Агентство по аренде земельных участков г.Ярославля» своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по заявлению ООО «Стройинвестиция» не представили.

В судебном заседании заслушан в качестве свидетеля специалист Организация 1 ФИО1, которая поддержала отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление ООО «Стройинвестиция» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ООО «Стройинвестиция» является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства торгово-офисного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>). Арендодателем является Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель ООО «Стройинвестиция» в силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий заявителю на праве аренды, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Кадастровая стоимость земельного участка определена согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно положениям Методических указаний кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости закреплены в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером № составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей.

Заявителем представлен отчет Организация 1 № об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка равна <данные изъяты> рублей.

ООО «Стройинвестиция» в обоснование своей позиции также представлено заключение эксперта-оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отчет № об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки и может быть использован для определения рыночной стоимости указанного земельного участка.

С учетом изложенного, а также отсутствия доводов со стороны заинтересованных лиц о необоснованности представленного заявителем отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя в размере <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление ООО «Стройинвестиция» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление ООО «Стройинвестиция» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства торгово-офисного центра с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В.Нуждин